Évitez les dispositions redondantes dans plusieurs lois

Le matin du 30 octobre, lors des discussions au sein du groupe de travail sur le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la planification, de la loi sur l'investissement, de la loi sur l'investissement dans le cadre d'un partenariat public-privé et de la loi sur les appels d'offres, le président de l'Assemblée nationale , Tran Thanh Man, a souligné que, conformément au principe selon lequel, avant d'appuyer sur le bouton pour adopter les projets de loi, il est nécessaire de bien réfléchir, de ne pas être perfectionniste, ni de se précipiter.

En conséquence, les contenus clairs, testés et éprouvés dans la pratique seront approuvés, tandis que les contenus et les opinions divergents devront continuer à faire l'objet de recherches, d'examens, de synthèses pratiques et de révisions.

Préserver l'utilisation des ressources du pays

Le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a déclaré que la mise en œuvre de la loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur la planification, de la loi sur l'investissement, de la loi sur l'investissement en partenariat public-privé et de la loi sur les appels d'offres découle du constat de nombreuses lacunes dans leur application. Ces lacunes nécessitent des corrections afin de perfectionner le cadre juridique de la gouvernance d'entreprise, de le mettre en conformité avec les normes internationales, de promouvoir le développement des entreprises et d'attirer les investissements dans la production et le commerce. Parallèlement, le gouvernement estime que la résolution de ces problèmes réglementaires par l'Assemblée nationale contribuera à accélérer et à dynamiser la croissance, à stabiliser la macroéconomie , à maîtriser l'inflation et à garantir la sécurité sociale.

Le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, prend la parole

Commentant la loi révisée sur la planification, le président de l'Assemblée nationale a déclaré qu'il est nécessaire d'assurer la conformité, la continuité, la transmission et la stabilité hiérarchique du système national de planification ; d'assurer l'unité et la synchronisation entre la planification et les stratégies et plans de développement socio-économique ; d'assurer la combinaison de la gestion sectorielle et de la gestion territoriale ; d'assurer la défense et la sécurité nationales ; de protéger l'environnement ; d'assurer la participation citoyenne des agences, organisations, communautés et individus ; d'assurer l'harmonie des intérêts nationaux, régionaux et locaux et des intérêts du peuple, ces derniers primant sur les intérêts nationaux ; d'assurer le caractère scientifique, l'application des technologies modernes, l'interconnexion ; des prévisions réalistes ; et d'économiser les ressources du pays.

Concernant la loi sur l'investissement et la loi sur l'investissement dans le cadre d'un partenariat public-privé, le président de l'Assemblée nationale a souligné que les amendements devaient créer des conditions favorables à l'arrivée d'investisseurs étrangers au Vietnam.

Le président de l'Assemblée nationale a souligné que notre pays construit actuellement de nombreuses autoroutes reliant le Nord, le Centre et le Sud, ainsi que l'aéroport international de Long Thanh. L'Assemblée nationale se prononcera prochainement sur la construction de la ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud, dont le coût total s'élève à environ 67 milliards de dollars américains. La modification de la loi sur les appels d'offres vise à remédier aux lacunes en matière de sélection d'entrepreneurs compétents et de réalisation d'ouvrages de qualité, tout en incitant les investisseurs à respecter scrupuleusement la réglementation.

Aperçu de la séance de discussion

Les projets de loi portant modification ou ajout doivent garantir l'ordre, les procédures et la tenue des registres ; et être de haute qualité.

Le président de l'Assemblée nationale a affirmé que l'approche novatrice adoptée dans le cadre de la promulgation des lois, conformément aux directives du secrétaire général To Lam, vise uniquement à corriger et compléter les dispositions urgentes qui, mises en œuvre, engendrent des difficultés et des obstacles dans la pratique. L'objectif est de procéder à une réflexion approfondie avant d'approuver un projet de loi, en évitant tout perfectionnisme excessif et toute précipitation. Ainsi, les dispositions claires, éprouvées et validées dans la pratique seront approuvées, tandis que les dispositions et les points de vue encore sujets à controverse devront faire l'objet de recherches, d'examens, d'une synthèse et d'amendements.

Le président de l'Assemblée nationale a suggéré que, lors de la promulgation des lois, il soit nécessaire de suivre scrupuleusement les dispositions des articles 12 et 146 de la loi relative à la promulgation des actes juridiques, afin de les soumettre à l'Assemblée nationale pour examen et approbation dans les plus brefs délais. Dans l'immédiat, le projet de décret détaillant le projet de loi devra être complété conformément à la réglementation. À cet égard, le président de l'Assemblée nationale a donné un exemple : lors de la récente session extraordinaire, l'Assemblée nationale a promulgué la loi modifiant la loi foncière, la loi sur le logement, la loi sur les transactions immobilières et la loi sur les établissements de crédit de 2024. Le gouvernement et le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement se sont engagés à ce qu'en juillet, les niveaux central et local finalisent toutes les directives, et que les décrets et circulaires soient globalement publiés d'ici septembre. À ce jour, de nombreuses collectivités locales ne disposent toujours pas de ces directives.

Selon le président de l'Assemblée nationale, les engagements pris envers l'Assemblée et le peuple doivent faire l'objet d'un engagement politique ferme afin d'être correctement mis en œuvre. Suite à l'adoption des projets de loi par l'Assemblée nationale lors de cette session, le gouvernement doit s'engager à garantir la bonne application des engagements pris. Les projets de loi d'amendement et de complément doivent respecter les procédures, garantir la rigueur des procédures et tenir une comptabilité précise, et être d'une grande qualité.

Les délégués ont exprimé leurs opinions au sein du groupe de discussion sur le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur l'aménagement du territoire, de la loi sur l'investissement, de la loi sur l'investissement dans le cadre du modèle de partenariat public-privé et de la loi sur les appels d'offres.

En outre, le président de l'Assemblée nationale a suggéré que le gouvernement demande aux agences de revoir et de réviser les projets de loi afin d'assurer la cohérence du système juridique, en évitant que le même contenu ne soit réglementé dans de nombreuses lois, ce qui entraînerait des chevauchements, des contradictions et des difficultés dans le processus d'application.

Partageant les conclusions du rapport d'audit, le président de l'Assemblée nationale a demandé que les listes de projets figurant dans la planification nationale, régionale et provinciale soient clarifiées. Concernant les procédures d'investissement spécifiques, il convient d'analyser et de préciser leur nature. La décentralisation du pouvoir d'approbation des politiques d'investissement par les comités populaires provinciaux, notamment pour les projets de construction de nouveaux ports et zones portuaires, en particulier ceux dont le capital d'investissement est inférieur à 2 300 milliards de VND, doit s'accompagner d'une réglementation spécifique.

En ce qui concerne le domaine, l'échelle de l'investissement dans le cadre d'un partenariat public-privé, le capital d'investissement minimum pour mettre en œuvre cette méthode d'investissement ; en ce qui concerne la sélection des contractants dans des cas particuliers, il est également nécessaire de préciser quels facteurs sont particuliers.

Source : https://vov.vn/chinh-tri/chu-tich-quoc-hoi-tranh-mot-noi-dung-quy-dinh-tai-nhieu-luat-dan-toi-chong-cheo-post1132014.vov