Évitez de considérer les avantages immédiats et oubliez les objectifs à long terme

Trois aspects constituent la base de la réflexion globale.

Selon l'Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture (FAO), avec des facteurs tels que les semences, l'irrigation et la mécanisation agricole, les engrais contribuent à hauteur de plus de 40 % à l'augmentation de la productivité des cultures. Par conséquent, la politique de TVA sur les engrais doit être modifiée après une série d'échecs au cours des dix dernières années, afin de redonner un nouveau souffle au secteur agricole.

Depuis que les engrais sont exonérés de TVA, les données de l'Association vietnamienne des engrais montrent que le volume total des importations fluctue entre 3,3 et 5,6 millions de tonnes ; le chiffre d'affaires de 952 millions à 1,6 milliard de dollars, tandis que la capacité de production nationale totale s'est progressivement réduite de 3,5 millions de tonnes/an (avant 2014) à 380 000 tonnes/an (depuis 2015).

Durant cette période, le ministère de l'Industrie et du Commerce a indiqué qu'en moyenne, chaque année, la force de contrôle du marché a découvert et traité environ 3 000 cas d'engrais de contrebande et de contrefaçon. Selon les estimations, les engrais contrefaits entraînent une perte moyenne de 200 dollars par hectare, soit jusqu'à 2,6 milliards de dollars par an pour le secteur agricole, un risque particulièrement grave pour les produits agricoles vietnamiens destinés à l'international.

Dans ce contexte, la question de la TVA sur les engrais devient plus urgente que jamais, car c’est l’un des facteurs qui affecte grandement l’industrie de production nationale, contribuant à la vitalité de l’agriculture en général.

Concernant la politique de TVA sur les engrais, l'experte agricole Hoang Trong Thuy a déclaré qu'il n'était pas nécessaire de se précipiter pour discuter des bénéfices ou des pertes de l'entreprise. La question à se poser est de savoir si l'application ou la non-application d'une taxe de 5 % améliore l'efficacité. De nombreuses opinions controversées entourent ce sujet, mais il est impossible de parvenir à une conclusion définitive en raison du manque de chiffres et de prise en compte de tous les aspects.

Pour élaborer une politique raisonnable de TVA sur les engrais, assurant un équilibre harmonieux des intérêts entre les acteurs et répondant à la question de savoir si les agriculteurs sont lésés ou avantagés par le taux d’imposition de 5 %, cet expert propose 3 perspectives à considérer.

Premièrement, du point de vue scientifique , environnemental et environnemental, la plupart des engrais actuels sont des engrais chimiques, des matières premières importées qui représentent une part importante du produit fini. Les engrais chimiques affectent la santé des sols, qui font partie intégrante de l'écosystème agricole, de l'environnement, de la société et des humains.

Deuxièmement, en termes de facteurs commerciaux, le coût d'un produit est majoré de la TVA pour obtenir le prix de vente. Par conséquent, pour garantir l'harmonie des intérêts, il est nécessaire de prendre en compte les recettes budgétaires de l'État, la tolérance à la douleur des entreprises manufacturières et l'impact sur les agriculteurs.

Troisièmement, en ce qui concerne le développement durable des marchés, le régime fiscal doit être transparent, public et garantir que toutes les parties concernées en bénéficient. Ces trois facteurs auront un impact sur l'agriculture, les agriculteurs et les producteurs. Parmi ces trois facteurs, il est nécessaire d'examiner le rôle des engrais dans la relation fiscale avec la production, les revenus des agriculteurs et l'environnement.

Avantages et inconvénients

En repensant à l'histoire, l'experte Hoang Trong Thuy a déclaré que la TVA sur les engrais a été réglementée pour la première fois en 1997, en collectant une taxe auprès des consommateurs et des entreprises de fabrication à hauteur de 5 % des produits vendus et de 5 % pour les matières premières et l'équipement nécessaires à la production de cet article.

En 2015, l'économie avait évolué. Afin de stimuler la production et la distribution et de promouvoir l'agriculture, les engrais étaient exonérés de TVA. Cependant, les fabricants d'engrais subissaient une charge supplémentaire : les intrants étaient taxés, mais non déduits de la production, et leur prix était donc majoré. Le grand perdant était l'agriculteur, contraint d'acheter ses engrais à un prix plus élevé.

La conséquence la plus dangereuse de l'exonération de la TVA sur les engrais est la réduction du nombre d'entreprises manufacturières et l'afflux de marchandises importées au Vietnam, profitant de conditions concurrentielles plus favorables. Au final, les agriculteurs doivent toujours acheter des engrais importés à des prix élevés, et la préférence pour les produits étrangers renforce encore leur avantage concurrentiel sur l'industrie manufacturière nationale.

Par conséquent, en considérant le passé et le présent, M. Thuy a avancé deux hypothèses : si la TVA de 5 % sur les engrais n’est pas appliquée, les entreprises devront « subir les conséquences » à la place de l’État et des agriculteurs. Les importations d’engrais continuent de dominer le marché, tandis que la production nationale est au ralenti. Les conséquences sont le manque d’emplois, les pertes d’emplois, la baisse des recettes budgétaires et le manque d’engrais nationaux de qualité. Cette réalité va à l’encontre de la politique de promotion de l’agriculture.

Si une TVA de 5 % est appliquée, certains affirment que les agriculteurs en pâtiront. « Mais comparé à quoi ? Si l'on ne compare qu'au prix de vente, ce n'est qu'une intuition. » « La TVA est collectée auprès du consommateur final, les agriculteurs doivent donc également respecter l'égalité devant la loi. Les produits agricoles font partie de la chaîne de production agricole, sont des produits de sortie et sont donc soumis à la taxe en vertu de la loi », a reconnu l'experte Hoang Trong Thuy. Un autre avantage de l'application d'une TVA de 5 % sur les engrais est qu'elle aide l'État à mieux gérer ce secteur. Les entreprises manufacturières sont déduites, ce qui réduit la charge fiscale, favorise l'innovation technologique, réinvestit dans la production, garantit les avantages et les obligations liés à la politique monétaire nationale et garantit l'équité de la loi.

Assurer des avantages pour les agriculteurs

Dans le but de garantir des avantages aux agriculteurs dans le problème de la TVA sur les engrais, l'expert agricole Hoang Trong Thuy a déclaré qu'il était nécessaire d'envisager l'application d'un taux d'imposition de 5 % : « Bien qu'à court terme les agriculteurs puissent « souffrir » un peu, mais en assurant l'harmonie des intérêts et en créant une vitalité plus forte pour le secteur agricole, à long terme les agriculteurs ne subiront aucune perte. »

Pour que les agriculteurs bénéficient pleinement de cette politique fiscale, M. Thuy a déclaré que l'État joue un rôle dans l'allocation des recettes budgétaires issues de la TVA de 5 % sur les engrais et dans la re-régulation de ces recettes par les agriculteurs via le système de production agricole. Il convient ensuite de soutenir les agriculteurs par des mesures de croissance verte et d'encourager l'utilisation d'engrais organiques de haute qualité. Cela est particulièrement nécessaire alors que le ministère de l'Agriculture et du Développement rural s'est fixé comme objectif que 50 % des surfaces agricoles utilisent des engrais organiques d'ici 2050.

En outre, il est nécessaire de soutenir les agriculteurs en matière de lutte contre les émissions de gaz à effet de serre, de crédits carbone, de création d’effets de retombées sociales, de formation et d’éducation des agriculteurs pour qu’ils puissent transformer l’argent en connaissances pour les installations de recherche sur les variétés végétales ou les programmes d’amélioration des sols.

« Il est recommandé que l'agence de rédaction continue d'examiner et de clarifier la nature scientifique et l'impact de la politique afin de garantir des avantages harmonieux. Le taux de TVA de 5 % est la base d'une garantie de développement agricole à long terme, mais il est nécessaire de réguler les recettes budgétaires des agriculteurs, afin que cette politique ne soit pas un simple fruit sans conséquence concrète », a souligné l'experte Hoang Trong Thuy.

« La politique n'est pas une pluie dont tout le monde peut profiter, mais certains endroits ont de la pluie, d'autres non. Nous ne pouvons pas être extrêmes en protégeant un secteur économique sans fondement scientifique ; la question de l'harmonisation des intérêts est donc primordiale. Surtout lorsque les engrais représentent une part particulièrement importante des cultures, avec un impact considérable sur la chaîne de valeur de la production agricole », a reconnu M. Thuy.

Source : https://daidoanket.vn/bai-toan-thue-gtgt-phan-bon-tranh-xet-loi-ich-truc-quan-ma-quen-di-muc-tieu-lau-dai-10293459.html