Soumettre à l'Assemblée nationale la loi relative au droit de saisie des biens gagés

Le matin du 20 mai, lors de la 9ème session de la 15ème Assemblée nationale, le gouverneur de la Banque d'État du Vietnam, Nguyen Thi Hong, autorisé par le Premier ministre, a présenté la proposition de projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur les établissements de crédit.

Assurer une base juridique stable et à long terme pour accroître l'efficacité du traitement des créances douteuses

Dans ce projet de loi modifié, le gouvernement propose de légaliser 3 groupes de politiques dans la résolution 42/2017/QH14, y compris des réglementations sur : le droit de saisir les actifs garantis ; Saisir les biens garantis de la partie faisant l’objet de l’exécution ; Restitution de garanties comme preuves dans les affaires pénales.

La gouverneure Nguyen Thi Hong a déclaré qu'actuellement, les créances douteuses dans le système de crédit continuent d'être élevées et ont une tendance à la hausse, ce qui exerce une pression sur le secteur bancaire, en particulier dans le contexte où le gouvernement a fixé un objectif de croissance d'au moins 8% cette année, et un objectif de croissance à deux chiffres dans les années suivantes.

Gouverneur de la Banque d'État du Vietnam Nguyen Thi Hong. (Photo : BUI GIANG)

La légalisation des dispositions de la résolution n° 42/2017/QH14 vise à assurer une base juridique stable et à long terme pour accroître l'efficacité du traitement des créances douteuses, améliorer l'accès au crédit pour les entreprises et les particuliers, créant ainsi une dynamique de développement socio -économique.

Le projet de loi stipule clairement que les établissements de crédit et les organismes de négociation et de règlement de dettes ont le droit de saisir les actifs garantis. La saisie des actifs garantis ne peut être effectuée que dans les cas où le contrat de garantie contient une convention selon laquelle le garant accepte d'accorder au créancier garanti le droit de saisir les actifs garantis de la créance irrécouvrable lorsque les actifs garantis doivent être traités conformément aux dispositions de la loi.

La saisie des actifs garantis n'est pas une saisie unilatérale et inconditionnelle, mais doit respecter la portée, les limites et les conditions de la saisie, en garantissant l'équité, la publicité, la transparence et en garantissant les droits et intérêts légitimes de la partie obligée, des établissements de crédit et des parties liées.

Toujours selon le projet, au cours du processus de saisie, les établissements de crédit ne sont pas autorisés à appliquer des mesures qui violent les interdictions de la loi ou sont contraires à l’éthique sociale ; Les établissements de crédit sont uniquement autorisés à saisir pour le compte des sociétés de gestion de créances et à exploiter les actifs de cet établissement de crédit ; Les organismes de négoce et de traitement de créances sont uniquement autorisés à recouvrer les créances des établissements de crédit vendeurs, des sociétés de gestion de créances et des sociétés d'exploitation d'actifs des établissements de crédit vendeurs de créances...

Dans le même temps, les établissements de crédit et les organismes de négociation et de règlement de créances doivent élaborer et promulguer des réglementations internes sur la mise en œuvre de la saisie des garanties, y compris des réglementations lors de l'autorisation de la saisie des garanties.

Vue de la réunion dans la salle le matin du 20 mai. (Photo : BUI GIANG)

Après avoir examiné ce contenu, le Comité économique et financier estime qu'il est nécessaire de légaliser le droit de saisir les garanties des créances douteuses, mais recommande de revoir et d'assurer une réglementation stricte des conditions d'exercice du droit de saisir les garanties des créances douteuses ; Le rôle et la responsabilité du Comité populaire au niveau de la commune et de la police au niveau de la commune pour assurer la sécurité, l'ordre et la sécurité sociale pendant le processus de saisie des biens garantis ; autorisation de saisir des biens garantis.

L'organisme d'examen a proposé que le gouvernement précise en détail les procédures de saisie des actifs garantis et de traitement des actifs garantis après saisie, en garantissant la publicité, la transparence, le respect des dispositions légales et en garantissant les droits et les intérêts légitimes de la personne dont les actifs garantis sont saisis et des parties liées.

La décentralisation de la Banque d'État est « déterminée » à accorder des prêts spéciaux

Le projet de loi sur les établissements de crédit (modifié) stipule : « La Banque d’État décide d’accorder des prêts spéciaux, avec ou sans garantie, aux établissements de crédit. Les garanties pour les prêts spéciaux de la Banque d’État sont celles prescrites par le gouverneur de la Banque d’État. Le taux d’intérêt des prêts spéciaux de la Banque d’État est de 0 % par an. »

Ainsi, le projet de loi a transféré le pouvoir de décision du Premier ministre (dans le cas des prêts spéciaux à taux d’intérêt de 0%/an, des prêts spéciaux sans garantie) à la Banque d’État.

Selon la gouverneure Nguyen Thi Hong, ce règlement non seulement décentralise et délègue complètement le pouvoir, mais réduit également le nombre d'intermédiaires, contribuant ainsi à raccourcir le temps de traitement, à assurer une mise en œuvre rapide, la sécurité et la sûreté du système des établissements de crédit.

Président du Comité économique et financier Phan Van Mai. (Photo : BUI GIANG)

Le Comité économique et financier a convenu d'ajuster l'autorité de décision sur les prêts spéciaux pour les prêts à taux d'intérêt de 0%/an et les prêts sans garantie du Premier ministre à la Banque d'État du Vietnam, afin de lier la décision sur les prêts spéciaux à la responsabilité d'inspection et de supervision des établissements de crédit et à la gestion de la politique monétaire de la Banque d'État.

L’agence de révision a proposé de revoir la réglementation actuelle sur les prêts spéciaux ; Étudier et préciser les critères et conditions détaillés des prêts spéciaux à taux d'intérêt de 0% par an et des prêts non garantis ; Réglementer de manière claire et transparente les procédures et processus de prêt et mettre en place des mesures pour renforcer le contrôle, prévenir et limiter les pertes potentielles.

Dans le même temps, il convient de revoir les dispositions de la loi sur les établissements de crédit de 2024 relatives à l’autorité de décider des prêts spéciaux afin de modifier et de compléter en conséquence la décentralisation de l’autorité vers la Banque d’État, en évitant les problèmes de mise en œuvre.

Source : https://baotuyenquang.com.vn/trinh-quoc-hoi-luat-hoa-quyen-thu-giu-tai-san-bao-dam-212180.html