« L’évasion fiscale doit être traitée comme l’évasion fiscale »

La déléguée Ma Thi Thuy a proposé que les autorités fiscales collectent les cotisations sociales obligatoires et que l'évasion fiscale des entreprises soit poursuivie pénalement.

Lors de la séance de discussion à l'Assemblée nationale sur le projet de loi révisée sur l'assurance sociale, le matin du 23 novembre, la députée de la province de Tuyen Quang , Ma Thi Thuy, a souligné la situation actuelle de fraude, de retard et d'arriérés de cotisations à l'assurance sociale (AS) qui perdure depuis longtemps et qui se concentre dans les secteurs de la production et des affaires. Les agences ont discuté et proposé des solutions à maintes reprises, mais leur efficacité reste limitée, ce qui engendre des frustrations et porte gravement atteinte aux droits des travailleurs.

Selon la déléguée, de nombreux pays exigent des autorités fiscales qu'elles collectent les cotisations de sécurité sociale obligatoires, puis les transfèrent à l'organisme de gestion de la sécurité sociale. Les actes de fraude, de retard et d'arriérés de cotisations sont traités pénalement conformément à la législation fiscale, évitant ainsi tout retard de paiement, fraude ou retard prolongé.

« Si nous appliquons cette expérience d'autres pays, l'efficacité de la gestion des cotisations d'assurance sociale sera améliorée, réduisant les discussions inutiles et les amendements de loi ; et réduisant le fardeau de l'inspection, de l'examen, des litiges et du traitement des violations », a déclaré Mme Thuy.

La déléguée Ma Thi Thuy a pris la parole le matin du 23 novembre. Photo : Médias de l'Assemblée nationale — La déléguée Ma Thi Thuy a pris la parole le matin du 23 novembre. Photo : *Médias de l'Assemblée nationale*

La directrice du Département de la Justice de la province de Bac Giang , Do Thi Viet Ha, a également demandé au comité de rédaction d'étudier et de compléter la sanction consistant à déduire les cotisations sociales du compte bancaire de l'employeur en cas de retard délibéré de paiement de trois mois après notification et sollicitation de l'autorité compétente. L'identité des entités redevables de cotisations sociales doit être rendue publique dans les médias.

« Il est nécessaire d'avoir des réglementations synchrones pour surmonter les difficultés liées au dépôt de poursuites civiles et pénales contre les employeurs qui tardent à payer ou qui se soustraient à l'assurance sociale », a déclaré Mme Ha.

Plus précisément, lorsque les employeurs tardent à payer ou échappent aux cotisations obligatoires d'assurance sociale et que les autorités compétentes ont appliqué des sanctions administratives, s'ils ne paient toujours pas ou ne paient pas suffisamment, l'agence d'assurance sociale, le syndicat et l'employé ont le droit d'intenter une action en justice.

Lorsqu'un employeur montre des signes de commission du délit d'évasion des cotisations d'assurance sociale tel que prescrit par le Code pénal, l'agence d'assurance sociale, l'organisation syndicale, les agences d'inspection et d'examen du travail, l'assurance sociale et les employés ont tous le droit de proposer des poursuites.

La déléguée Nguyen Thi Thuy, vice-présidente de la Commission judiciaire, s'exprime devant le Parlement. Photo : Médias de l'Assemblée nationale. — La déléguée Nguyen Thi Thuy, vice-présidente de la Commission judiciaire, s'exprime devant le Parlement. Photo : *Médias de l'Assemblée nationale* .

La déléguée Nguyen Thi Thuy (vice-présidente de la Commission judiciaire) a cité des statistiques montrant que le montant des cotisations sociales frauduleuses ou en retard de paiement par les entreprises entre 2016 et 2022 s'élevait à environ 10 000 milliards de dongs par an. Le pays compte 198 000 entreprises et entreprises en retard de paiement. Le nombre de salariés en retard de paiement en 2022 a atteint 2,6 millions, dont 2 500 milliards de dongs sont peu susceptibles d'être recouvrés en raison de la dissolution, de la faillite ou de la fuite des entrepreneurs à l'étranger.

Selon Mme Thuy, l'article 37 du projet de loi visant à reporter la sortie du marché du travail des entrepreneurs en retard de 12 mois dans le paiement de leurs cotisations sociales obligatoires est incompatible avec la réglementation en vigueur. Le Code pénal stipule qu'une personne en retard de 6 mois ou plus, avec certains signes, commet un délit de fraude aux cotisations sociales. Elle a donc demandé au bureau de rédaction de poursuivre l'étude et l'explication de ce contenu afin de le rendre conforme aux dispositions du Code pénal.

En outre, le droit des syndicats de poursuivre les entreprises qui se soustraient aux cotisations de sécurité sociale est régi par quatre lois : la loi sur la sécurité sociale, la loi sur les syndicats, le Code de procédure civile et le Code du travail. Ces quatre lois ne sont pas cohérentes quant aux droits et responsabilités des syndicats, certaines leur conférant le droit de poursuivre, tandis que d’autres le confèrent aux syndicats de base.

Si les syndicats de base sont autorisés à intenter des poursuites pour fraude à la sécurité sociale, Mme Thuy estime que des inquiétudes surgiront inévitablement, car les responsables syndicaux de base perçoivent des salaires de l'entreprise. De plus, le syndicat qui engage une action en justice doit obtenir l'autorisation de chaque salarié. Cette réglementation ne sera pas applicable aux entreprises comptant des milliers de salariés. Mme Thuy a donc proposé de modifier les dispositions législatives pertinentes afin de garantir la mise en œuvre effective des sanctions pour fraude à la sécurité sociale.

Le traitement des délits de fraude aux cotisations sociales, d'assurance maladie et d'assurance chômage est prévu à l'article 216 du Code pénal de 2015, mais aucune poursuite n'a été engagée à ce jour. L'Agence d'assurance sociale a consolidé les dossiers de près de 400 cas de fraude aux cotisations sociales et les a transmis à la police. Cependant, dans près de la moitié des cas, les services d'enquête ont classé sans suite les poursuites, faute d'éléments suffisants pour constituer une infraction, ce qui complique l'élucidation de l'infraction. Certaines entreprises ont réglé leurs dettes dès l'intervention de la police.

Comment (0)