« L’évasion fiscale doit être traitée comme une évasion fiscale »

La déléguée Ma Thi Thuy a proposé que les autorités fiscales collectent les cotisations d'assurance sociale obligatoires et que les entreprises qui échappent au paiement soient poursuivies pénalement pour fraude fiscale.

Lors de la séance de discussion de l'Assemblée nationale sur le projet de loi révisée sur l'assurance sociale, le matin du 23 novembre, la déléguée adjointe de l'Assemblée nationale de la province de Tuyen Quang , Ma Thi Thuy, a souligné la situation actuelle d'évasion, de retard et d'arriérés de paiements d'assurance sociale (AI) qui perdurent depuis longtemps, concentrés dans le secteur de la production et des affaires. Les agences ont discuté et proposé des solutions à maintes reprises, mais leur efficacité reste faible, ce qui provoque des frustrations et affecte gravement les droits des travailleurs.

Selon la déléguée, de nombreux pays exigent que les autorités fiscales collectent également les cotisations d'assurance sociale obligatoire, puis les transfèrent à l'organisme de gestion de l'assurance sociale. Les actes d'évasion, de retard et d'arriérés en matière d'assurance sociale sont traités pénalement conformément à la loi sur la gestion fiscale, il n'y a donc aucune situation de procrastination, d'évasion ou de retard prolongé de paiement.

« Si nous appliquons cette expérience d'autres pays, l'efficacité de la gestion des cotisations d'assurance sociale sera améliorée, réduisant les discussions inutiles et les amendements de loi ; et réduisant le fardeau de l'inspection, de l'examen, des litiges et du traitement des violations », a déclaré Mme Thuy.

La déléguée Ma Thi Thuy a pris la parole le matin du 23 novembre. Photo : Médias de l'Assemblée nationale — La déléguée Ma Thi Thuy a pris la parole le matin du 23 novembre. Photo : *Médias de l'Assemblée nationale*

La directrice du Département de la Justice de la province de Bac Giang , Do Thi Viet Ha, a également demandé au comité de rédaction d'étudier et de compléter la sanction de déduction de la dette d'assurance sociale du compte bancaire de l'employeur s'il tarde délibérément après avoir été notifié et exhorté par l'autorité compétente pendant 3 mois. L’identité des unités assujetties à l’assurance sociale doit être rendue publique dans les médias.

« Il est nécessaire d'avoir des réglementations synchrones pour surmonter les difficultés liées au dépôt de poursuites civiles et pénales contre les employeurs qui retardent ou éludent les paiements d'assurance sociale », a déclaré Mme Ha.

Plus précisément, lorsque les employeurs retardent ou éludent les paiements obligatoires de l'assurance sociale et que les autorités compétentes ont appliqué des sanctions administratives, s'ils ne paient toujours pas ou ne paient pas suffisamment, l'agence d'assurance sociale, le syndicat et les employés ont le droit d'intenter une action en justice.

Lorsqu'un employeur montre des signes de commission du délit d'évasion des cotisations d'assurance sociale tel que prescrit par le Code pénal, l'agence d'assurance sociale, l'organisation syndicale, les agences d'inspection et d'examen du travail, l'assurance sociale et les employés ont tous le droit de proposer des poursuites.

La déléguée Nguyen Thi Thuy, vice-présidente de la commission judiciaire, s'est exprimée devant le Parlement. Photo : Médias de l'Assemblée nationale — La déléguée Nguyen Thi Thuy, vice-présidente de la commission judiciaire, s'est exprimée devant le Parlement. Photo : *Médias de l'Assemblée nationale*

La déléguée Nguyen Thi Thuy (vice-présidente de la commission judiciaire) a cité des statistiques montrant que le montant d'argent que les unités ont éludé ou retardé dans le paiement de l'assurance sociale au cours de la période 2016-2022 était d'environ 10 000 milliards de VND par an. À l’échelle nationale, 198 000 entreprises et unités sont en retard dans le paiement des cotisations sociales. Le nombre d'employés ayant retardé leurs paiements d'assurance sociale en 2022 a atteint 2,6 millions, dont 2 500 milliards de VND ne seront probablement pas récupérés en raison de la dissolution de l'entreprise, de la faillite ou de la fuite des propriétaires d'entreprise à l'étranger.

Selon Mme Thuy, l'article 37 du projet de proposition visant à reporter la sortie des propriétaires d'entreprise qui ont 12 mois de retard dans le paiement de la cotisation sociale obligatoire est incompatible avec la réglementation actuelle. Le Code pénal stipule qu'une personne qui est en retard dans le paiement de la cotisation d'assurance sociale pendant 6 mois ou plus, avec d'autres signes, constitue un délit d'évasion du paiement de la cotisation d'assurance sociale. Elle a donc suggéré que l’agence de rédaction continue de rechercher et d’expliquer ce contenu afin de se conformer aux dispositions du Code pénal.

En outre, le droit du syndicat de poursuivre les entreprises qui échappent aux cotisations d’assurance sociale est soumis à quatre lois : la loi sur l’assurance sociale, la loi sur les syndicats, le code de procédure civile et le code du travail. Ces quatre lois ne sont pas cohérentes en termes de droits et de responsabilités du syndicat, car certaines lois attribuent au syndicat le droit d’intenter une action en justice, tandis que d’autres attribuent au syndicat de base le droit d’intenter une action en justice.

Si le syndicat de base est chargé de poursuivre en justice pour fraude à l'assurance sociale, Mme Thuy a déclaré qu'il y aurait inévitablement des inquiétudes car les responsables du syndicat de base reçoivent des salaires des entreprises. De plus, le syndicat qui intente la poursuite doit avoir l’autorisation de chaque employé. Cette réglementation ne sera pas applicable aux entreprises comptant des milliers d’employés. Par conséquent, Mme Thuy a proposé de modifier le contenu pertinent des lois afin de garantir que les sanctions en cas d’évasion fiscale soient réalisables dans la pratique.

La répression du délit d’évasion fiscale en matière d’assurance sociale, d’assurance maladie et d’assurance chômage est prévue à l’article 216 du Code pénal de 2015, mais à ce jour, aucune affaire n’a été poursuivie. L'Agence d'assurance sociale a consolidé les dossiers de près de 400 cas d'évasion fiscale et les a transmis à la police, mais près de la moitié des cas ont été jugés non poursuivis par l'agence d'enquête car il n'y avait pas suffisamment d'éléments pour constituer un crime, ce qui rend difficile la clarification du crime d'évasion fiscale. Certaines entreprises ont dû payer leurs dettes dès que la police est intervenue.

Le projet de loi révisée sur l’assurance sociale devrait être examiné et approuvé par l’Assemblée nationale lors de sa session de mi-2024.

Son Ha

Lien source