Le gouvernement chinois a publié 24 directives exigeant des fournisseurs de plateformes qu'ils enregistrent leurs services et effectuent des évaluations de sécurité avant leur mise sur le marché. Sept agences seront chargées de la surveillance, dont l'Administration chinoise du cyberespace (CAC) et la Commission nationale du développement et de la réforme.
Cette réglementation témoigne de la volonté de la Chine de réglementer l’IA – la technologie la plus prometteuse et la plus controversée des 30 dernières années – une position qui fait écho à celle de l’Europe mais contraste avec celle des États-Unis, qui ne l’ont pas prise au sérieux, même si les dirigeants de l’industrie ont mis en garde contre ses dangers.
Matt Sheehan, membre du Carnegie Endowment for International Peace , qui rédige actuellement une série d'articles sur l'IA, a déclaré que la Chine a agi très rapidement. Elle commence par développer les outils et les mécanismes nécessaires pour être prête à réglementer les applications complexes de cette technologie. Ces pratiques peuvent notamment être appliquées dans d'autres pays.
Par exemple, Pékin exige des étiquettes sur le contenu généré par l’IA, comme les photos et les vidéos ; elle exige également que toutes les entreprises utilisent des « données légitimes » pour former les modèles d’IA et divulguent ces données aux autorités si nécessaire ; et les entreprises nationales doivent fournir des mécanismes clairs pour gérer les plaintes du public concernant un service ou un contenu.
Si l'approche non interventionniste des États-Unis a permis aux entreprises technologiques de la Silicon Valley de devenir des géants, elle présente de sérieux risques pour l'IA générative, selon Andy Chun, expert en IA et professeur adjoint à l'Université de Hong Kong. Il a déclaré que l'IA a le potentiel de transformer profondément la façon dont les gens travaillent, vivent et se divertissent, d'une manière dont nous commençons à peine à prendre conscience. Elle présente également des risques et des menaces évidents pour l'humanité si elle est développée sans surveillance.
Aux États-Unis, les législateurs fédéraux ont proposé une série de réglementations sur l'IA, mais leurs travaux n'en sont qu'à leurs débuts. Le Sénat américain tiendra plusieurs réunions à l'été 2023 pour aider ses membres à comprendre la technologie et les risques avant de se lancer dans une réglementation.
En juin 2023, le Parlement européen a adopté un projet de loi sur l'IA, imposant de nouvelles exigences de protection et de transparence pour les systèmes d'IA. Le Parlement, les États membres et la Commission européenne doivent négocier les termes définitifs avant que le projet ne devienne loi.
Pékin a consacré des années à poser les bases d'une réglementation en matière d'IA. Le Conseil d'État a présenté une feuille de route pour l'IA en 2017, donnant la priorité au développement technologique et fixant un calendrier pour la réglementation gouvernementale. Des agences comme la CAC consultent ensuite les universitaires et les acteurs du secteur afin de trouver un équilibre entre réglementation et innovation.
L'initiative de Pékin est motivée en partie par l'importance stratégique de l'IA et son désir d'obtenir un avantage sur les autres gouvernements, selon You Chuanman, directeur du Centre pour la régulation et la gouvernance mondiales de l'Institut des affaires internationales de l'Université de Hong Kong.
Pékin a fait de l'IA une priorité technologique et, après deux ans de répression, le gouvernement s'est tourné vers le secteur privé pour l'aider à relancer son économie en difficulté et à concurrencer les États-Unis. Des milliards de dollars ont été injectés dans le secteur de l'IA depuis que ChatGPT est devenu viral.
Alibaba, Baidu et SenseTime ont tous introduit des modèles d'IA cette année. Xu Li, PDG de SenseTime, a annoncé un chatbot capable d'écrire du code à partir d'invites en anglais ou en chinois. Cependant, les entreprises chinoises restent à la traîne par rapport à des entreprises occidentales comme OpenAI et Google. Elles peinent à concurrencer leurs concurrents, surtout lorsque les entreprises américaines ne sont contrôlées que par elles-mêmes.
Selon Helen Toner, directrice du Georgetown Center for Security and Emerging Technology, la Chine tente de « marcher sur une corde raide » entre des objectifs tels que le soutien de l’écosystème de l’IA, le maintien du contrôle social et la censure et la manipulation de l’environnement informationnel national.
Aux États-Unis, OpenAI a montré peu de contrôle sur les informations, même lorsqu'elles sont dangereuses ou inexactes. ChatGPT a créé de faux précédents juridiques et donné des instructions au public pour la fabrication de bombes. En Chine, les entreprises ont dû redoubler de prudence. En février, Yuanyu Intelligence a dû suspendre son service ChatYuan quelques jours seulement après son lancement, en raison d'un commentaire sur la guerre russo-ukrainienne. La startup l'a désormais complètement abandonné pour se concentrer sur son service de productivité KnowX.
Aux États-Unis, les grandes entreprises technologiques emploient des « armées » d’avocats et de lobbyistes pour lutter contre presque toutes les actions en justice, ce qui rend difficile l’adoption de réglementations efficaces en matière d’IA, souligne Aynne Kokas, professeure associée d’études médiatiques à l’Université de Virginie.
En Europe, le projet de loi garantirait le contrôle de la confidentialité et limiterait l'utilisation des logiciels de reconnaissance faciale, obligeant les entreprises à réaliser une analyse des risques liés à leurs services pour le système de santé ou la sécurité nationale. Mais l'approche de l'UE a également rencontré des résistances, OpenAI menaçant de fermer ses portes dans les pays où la réglementation est trop contraignante.
(Selon Bloomberg)
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