À compter du 1er juillet, Hanoï mettra en œuvre de nouvelles réglementations pour les villages et les zones résidentielles.

Le Conseil municipal a adopté une résolution stipulant les principes d'organisation et de fonctionnement des villages et des zones résidentielles de manière simplifiée et rationnelle, adaptée à la taille de la population et aux caractéristiques locales ; garantissant la démocratie, l'ouverture et la transparence...

L'après-midi du 2 juin, lors de sa troisième session (spéciale), le Conseil populaire de la ville de Hanoï a adopté une résolution stipulant l'organisation et le fonctionnement des villages et des zones résidentielles ; les titres, le nombre, les régimes et les politiques des fonctionnaires à temps partiel dans les villages et les zones résidentielles de la ville.

La résolution clarifie le point c, alinéa 1, de l'article 7 de la loi sur la capitale, établissant un cadre juridique pour une organisation communautaire plus pragmatique et une gestion de proximité plus efficace. Ainsi, les villages et les groupements résidentiels constituent des structures d'autogestion regroupant des communautés partageant un même territoire résidentiel au sein d'une unité administrative communale. Ils sont des lieux de démocratie directe où les citoyens mettent en œuvre les directives du Parti, les politiques et lois de l'État, ainsi que les missions confiées par l'administration communale.

Les villages sont organisés au sein des communes, et les zones résidentielles au sein des quartiers. Pour les zones de la capitale présentant des caractéristiques spécifiques, liées aux conditions d'habitation, à l'histoire de la formation communautaire, au niveau d'urbanisation, à l'aménagement du territoire, aux infrastructures, aux coutumes, aux traditions et aux besoins de gestion, les villages peuvent être organisés au sein des quartiers ou les zones résidentielles au sein des communes, selon les besoins pratiques. Cette organisation doit faire l'objet d'une consultation auprès de la population, de l'avis du Comité du Front de la Patrie du Vietnam au même niveau, et d'une décision du Conseil populaire au niveau communal.

La résolution stipule les principes d'organisation et de gestion des villages et des zones résidentielles de manière rationalisée et adaptée à la taille de la population et aux caractéristiques locales ; garantissant la démocratie, l'ouverture et la transparence ; promouvant le rôle d'autonomie de la communauté, tout en renforçant l'application des technologies de l'information et la transformation numérique dans les opérations.

En termes d'organisation, chaque village est dirigé par un chef et un adjoint ; chaque quartier résidentiel par un responsable et un adjoint. Selon le nombre de ménages, les caractéristiques géographiques et la charge de travail, chaque village ou quartier résidentiel se voit attribuer un ou deux adjoints.

Plus précisément, pour les villages de 800 foyers ou plus, les zones résidentielles de 1 000 foyers ou plus, les villages et zones résidentielles relevant d’unités administratives communales clés en matière de défense nationale, de sécurité et d’ordre public, ou les villages particulièrement défavorisés, un maximum de deux adjoints au chef de village ou à la chefferie de zone résidentielle peuvent être nommés. Dans tous les autres cas, une seule personne peut être nommée.

Le mandat des chefs de village et des responsables de groupes de quartier est de 5 ans ; le mandat des chefs de village adjoints et des responsables de groupes de quartier adjoints est le même que celui du chef de l'organisation.

Image illustrative. (Photo : Xuan Quang/Vietnam+)

La résolution stipule que les fonctionnaires à temps partiel dans les villages et les zones résidentielles occupent les postes suivants : chef de village ou responsable de zone résidentielle ; secrétaire de section du Parti ; président du Comité du Front de la Patrie ; adjoint au chef de village ou adjoint au responsable de zone résidentielle. Le nombre de fonctionnaires à temps partiel dans chaque village ou zone résidentielle ne doit pas excéder cinq personnes.

Conformément à la résolution, et compte tenu du niveau du fonds d'allocation fixé par le gouvernement , des pouvoirs spécifiques de la ville en vertu de la loi sur la capitale et des exigences de gestion, le budget municipal allouera des fonds supplémentaires afin de garantir que l'allocation mensuelle des fonctionnaires à temps partiel dans les villages et les zones résidentielles soit supérieure au niveau général.

Pour les villages de 800 foyers ou plus, les zones résidentielles de 1 000 foyers ou plus, les zones stratégiques pour la défense nationale, la sécurité et l’ordre public, ou les villages particulièrement défavorisés, l’allocation mensuelle s’élève à 12 fois le salaire de base. Plus précisément, le secrétaire de section du Parti et le chef de village ou le responsable de zone résidentielle perçoivent une allocation équivalente à 2,8 fois le salaire de base ; le président du Comité du Front de la Patrie, à 2,4 fois ; et le chef de village adjoint ou le responsable de zone résidentielle adjoint, à 2 fois le salaire de base par personne, dans la limite de deux personnes.

Pour les villages et zones résidentielles restants, l'allocation mensuelle est égale à neuf fois le salaire de base. Le barème est le suivant : le secrétaire de section du Parti et le chef de village ou le responsable de zone résidentielle perçoivent 2,5 fois le salaire de base ; le président du Comité du Front de la Patrie perçoit 2,15 fois le salaire de base ; et un adjoint au chef de village ou à un adjoint au responsable de zone résidentielle perçoit 1,85 fois le salaire de base.

Les agents communautaires non professionnels exerçant dans les villages et les zones résidentielles ne peuvent cumuler qu'un seul emploi et ont droit à une indemnité de cumul d'emploi égale à 100 % de l'indemnité prévue pour cet emploi supplémentaire. Parallèlement, ils bénéficient de l'assurance sociale obligatoire, de l'assurance maladie et des autres prestations et politiques prévues par la réglementation en vigueur.

La résolution entre en vigueur le 1er juillet 2026. À compter de cette date, certaines dispositions de la résolution n° 18/2023/NQ-HĐND du Conseil populaire de la ville de Hanoï concernant le régime et les politiques des chefs de village adjoints et des chefs de groupe de quartier adjoints cesseront d'être en vigueur.

(VNA/Vietnam+)

Source : https://www.vietnamplus.vn/tu-17-ha-noi-ap-dung-quy-dinh-moi-doi-voi-thon-to-dan-pho-post1114109.vnp