Il s'agit d'un point notable de la circulaire n° 86/2024/TT-BTC publiée par le ministère des Finances le 23 décembre 2024, remplaçant la circulaire 105/2020/TT-BTC, applicable à compter du 6 février 2025.
Le fondement juridique de cette modification repose sur la loi relative à l'administration fiscale et sur l'article 12 de la loi de 2023 relative aux cartes d'identité, qui stipule clairement que le numéro d'identification citoyenne à 12 chiffres (NIC) est un code d'identification unique et non répétitif délivré par le ministère de la Sécurité publique . À compter du 1er juillet 2025, toute personne assujettie à l'impôt utilisera le NIC en remplacement de son ancien numéro d'identification fiscale. Durant la période transitoire, le numéro d'identification fiscale délivré par l'administration fiscale restera valable jusqu'au 30 juin 2025.
La circulaire 86 précise clairement son champ d'application, incluant les personnes physiques ayant un revenu imposable (à l'exclusion de celles exerçant une activité commerciale), les personnes à charge déclarées dans les déclarations de revenus, les ménages, les ménages à activité commerciale, les entreprises individuelles, ainsi que les organisations et les personnes physiques assujetties à l'impôt. En particulier, pour les ménages à activité commerciale, le représentant légal utilisera son numéro d'identification fiscale (NIP) comme numéro d'identification pour l'ensemble du ménage. Il s'agit d'une nouveauté importante, contribuant à l'harmonisation des données fiscales et à l'identification des citoyens à l'échelle nationale.
La transition des numéros d'identification fiscale aux cartes d'identité de citoyen (CIC) a été mise en œuvre afin de simplifier les démarches administratives, de synchroniser les données, d'améliorer l'efficacité de la gestion fiscale et d'offrir un plus grand confort aux citoyens. Auparavant, il était nécessaire de s'inscrire pour obtenir un numéro d'identification fiscale distinct ; désormais, grâce à une CIC dotée d'une puce, il est possible de déclarer et de payer ses impôts directement. Ce système permet non seulement de gagner du temps et de réduire les coûts, mais aussi d'éviter la duplication et les incohérences des données, contribuant ainsi au développement d'un système de gestion moderne et précis.
La synchronisation de la base de données nationale de la population et du système fiscal permettra aux autorités de détecter plus facilement la fraude fiscale et l'utilisation abusive de plusieurs numéros d'identification fiscale. Parallèlement, l'utilisation de la carte d'identité de citoyen (CCCD) comme numéro d'identification fiscale permettra aux citoyens de consulter facilement leur historique de paiement d'impôts, de demander des remboursements et de s'acquitter d'autres obligations financières grâce à un numéro unique sur des portails tels que gdt.gov.vn, thuedientu.gdt.gov.vn, ou des applications comme eTaxMobile et iCanhan.
M. Doan Van Hoa, chef du service du budget du sous-service des impôts de la région X, a déclaré : « La conversion sera effectuée automatiquement si les informations de l’ancienne carte d’identité nationale (CCCD) et le code fiscal ont été correctement synchronisés dans le système. En cas de données non concordantes ou si la CCCD est manquante, le code fiscal passera au statut « en attente de mise à jour de la CCCD ». »
Par conséquent, les contribuables doivent se rendre proactivement au centre des impôts pour rectifier leurs informations et mettre à jour leur numéro d'identification fiscale afin de regrouper leurs anciens numéros en un seul. Ce regroupement est particulièrement important pour ceux qui possédaient auparavant plusieurs numéros d'identification fiscale ou des données incohérentes.
Le ministère des Finances a également publié des directives spécifiques sur la manière de vérifier le statut des numéros d'identification fiscale et de mettre à jour les informations personnelles dans le système, tout en exigeant que les logiciels de facturation électronique et de déclaration fiscale soient mis à niveau pour être compatibles avec le numéro d'identification du citoyen (CCCD).

Les citoyens doivent vérifier que leurs informations personnelles, telles que leurs nom et prénom, date de naissance et adresse, figurant dans le système fiscal correspondent aux données de leur carte d'identité. S'ils ne possèdent pas encore de carte d'identité électronique, ils doivent en faire la demande rapidement afin d'obtenir un code d'identification valide. Concernant les logiciels, les entreprises et les travailleurs indépendants doivent veiller à la mise à jour rapide de leurs applications de déclaration fiscale et de facturation électronique afin d'éviter toute interruption dans le respect de leurs obligations fiscales. Il est important de noter que tous les documents, factures et reçus émis avant le 1er juillet 2025 restent valides et ne nécessitent aucune modification.
L'utilisation de la Carte d'Identification Citoyenne (CIC) au lieu du numéro d'identification fiscale permet non seulement de réaliser des économies pour les citoyens et l'administration fiscale, mais aussi d'améliorer la transparence et la précision des données. Les activités frauduleuses telles que la falsification d'informations ou l'utilisation de plusieurs numéros d'identification fiscale seront désormais plus difficiles à mettre en œuvre, car le système identifiera les individus grâce à un numéro d'identification unique. Par ailleurs, les contribuables pourront facilement consulter leur historique fiscal en ligne, sans avoir à mémoriser de nombreuses informations complexes.
Plus largement, il s'agit d'une avancée significative dans le processus de réforme administrative et de transformation numérique nationale, qui confirme la coordination de plus en plus étroite entre le ministère de la Sécurité publique et le ministère des Finances en matière de gestion des données des citoyens et des obligations fiscales.

Lorsque la carte d'identification du citoyen (CCCD) est utilisée comme code d'identification unique, non seulement le secteur fiscal mais aussi de nombreux autres secteurs bénéficieront de la synchronisation et de l'interconnexion des données, améliorant ainsi l'efficacité de la gestion de l'État dans de nombreux domaines.
En résumé, le remplacement officiel du numéro d'identification fiscale par le numéro d'identification citoyen à 12 chiffres constitue une réforme majeure des finances publiques. L'automatisation et la synchronisation des données entre ministères et agences renforceront la transparence, amélioreront l'efficacité de la gestion fiscale et simplifieront les procédures administratives, permettant ainsi des économies pour les citoyens, les ménages et les entreprises. Il s'agit également d'une étape importante vers la modernisation du système fiscal, contribuant à une gouvernance publique transparente, plus simple et plus durable.
L’article 5 de la circulaire n° 86/2024 stipule :
1. Les numéros d'identification fiscale comprennent les numéros d'identification fiscale des entreprises et des organisations, ainsi que ceux des ménages, des ménages professionnels et des particuliers. Plus précisément :
a) Le numéro d’identification fiscale des entreprises et des organisations est délivré par l’autorité fiscale conformément aux dispositions des clauses 2, 3 et 4 du présent article.
b) Le numéro d'identification fiscale des ménages, des ménages commerciaux et des particuliers est le numéro d'identification fiscale délivré par l'autorité fiscale pour les cas spécifiés aux points a, d, e et h de l'article 4 ; il s'agit du numéro d'identification personnel délivré par le ministère de la Sécurité publique conformément à la loi sur les cartes d'identité dans les cas où le numéro d'identification personnel est utilisé à la place du numéro d'identification fiscale tel que stipulé à l'article 5.
2. Structure du numéro d'identification fiscale délivré par l'administration fiscale.
Source : https://baonghean.vn/tu-ngay-1-7-2025-so-can-cuoc-cong-dan-se-la-ma-so-thue-thu-nhap-ca-nhan-10300203.html







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