Le Comité populaire provincial met en œuvre l'organisation et la réorganisation des agences et des unités.

Ce 23 décembre, le Comité populaire de la province de Quang Tri a tenu une conférence afin de mettre en œuvre l'organisation et la réorganisation des services et unités relevant du secteur du gouvernement local de la province. Le président par intérim du Comité populaire provincial, Ha Sy Dong, et les vice-présidents du Comité populaire provincial ont présidé la conférence.

Le président par intérim du Comité populaire provincial, Ha Sy Dong, a prononcé le discours de clôture de la conférence. – Photo : NTH

Conformément aux directives de la circulaire officielle n° 24/CV-BCĐTKNQ18 du 18 décembre 2024 du Comité de pilotage chargé de la synthèse de la mise en œuvre de la résolution n° 18-NQ/TW du gouvernement, les organismes spécialisés et les agences relevant du Comité populaire provincial, notamment le ministère de la Justice, le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme, l'Inspection provinciale, le ministère des Affaires étrangères, le Bureau du Comité populaire provincial et le Conseil de gestion de la zone économique provinciale, doivent maintenir et examiner leur organisation interne afin de garantir les conditions de mise en place conformément à la réglementation, en lien avec la mise en œuvre du plan n° 228/KH-UBND du 3 décembre 2024 du Comité populaire provincial relatif à la mise en œuvre de la conclusion d'inspection n° 529/KL-TTBNV du 11 novembre 2024 de l'Inspection du ministère de l'Intérieur ; s'efforcer de réduire d'environ 15 % le nombre de leurs unités organisationnelles internes.

Maintenir des agences spécialisées sous l'autorité du Comité populaire au niveau du district, notamment : le Département des finances et de la planification, le Département de la justice, l'Inspection générale du district, le Bureau du Conseil populaire et le Comité populaire au niveau du district.

Les départements, directions et secteurs relevant du Comité populaire provincial fusionneront huit services : le Département de la planification et de l’investissement et le Département des finances ; le Département des transports et le Département de la construction ; le Département des ressources naturelles et de l’environnement et le Département de l’agriculture et du développement rural ; le Département de l’information et des communications et le Département des sciences et technologies. La dénomination des services fusionnés sera mise en œuvre conformément au décret gouvernemental.

Transférer le Comité provincial des affaires religieuses, relevant du ministère de l'Intérieur, au Comité provincial des affaires ethniques et créer le Comité ethno-religieux. Supprimer le ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales et fusionner avec le ministère de l'Intérieur pour lui transférer les compétences étatiques en matière de travail, de salaires, d'emploi, de reconnaissance des mérites, de sécurité et d'hygiène au travail, de sécurité sociale et d'égalité des sexes. Transférer la gestion étatique de la formation professionnelle au ministère de l'Éducation et de la Formation. Transférer la gestion étatique de la protection sociale, de l'enfance et de la prévention des fléaux sociaux au ministère de la Santé. Transférer la mission de lutte contre la pauvreté au Comité ethno-religieux.

Pour les districts, les villes et les agglomérations, il convient d'étudier et de proposer une organisation et une rationalisation similaires à celles en vigueur au niveau provincial. Les organismes spécialisés relevant des comités populaires provinciaux et des comités populaires de district élaborent proactivement un projet de réorganisation, y compris des services publics, conformément aux exemples de projets joints relatifs à la fusion et au regroupement de deux organismes, ainsi qu'à l'ajustement et à l'acceptation des fonctions, des missions et de la structure organisationnelle entre organismes.

Les agences spécialisées relevant du Comité populaire provincial doivent finaliser leur projet avant le 31 décembre 2024 et le transmettre au ministère de l'Intérieur pour évaluation, synthèse et élaboration du projet global provincial, à soumettre au Comité du Parti du Comité populaire provincial avant le 12 janvier 2025. Les Comités populaires des districts, villes et communes doivent finaliser leur projet avant le 12 janvier 2025 et le soumettre au Conseil populaire de district pour décision de création et de réorganisation, après la publication par le Gouvernement du décret régissant les fonctions des agences spécialisées de district, remplaçant les décrets n° 37/2014/ND-CP et n° 108/2020/ND-CP. Il convient de s'efforcer de réduire d'environ 15 % le nombre d'unités organisationnelles internes, hors unités spécialisées partageant des compétences.

Pour les organismes de service public, l'organisation et la rationalisation de ces organismes doivent être effectuées selon les principes suivants : un organisme de service public peut fournir plusieurs services de même nature afin de réduire significativement le nombre d'organismes, de remédier aux chevauchements, à la dispersion et à la duplication des fonctions et des tâches ; restructurer ou dissoudre les organismes de service public inefficaces, en veillant à améliorer la qualité de la prestation des services publics essentiels, tels que la réduction du nombre d'organismes de presse, de culture et d'information et la restructuration des établissements de formation professionnelle inefficaces…

Réorganiser l'appareil et le personnel, parallèlement à une réduction des effectifs de la fonction publique et à une restructuration visant à améliorer la qualité du personnel et l'efficacité de la gestion publique, afin de répondre aux exigences du nouveau contexte. Dans l'immédiat, et d'ici 2026, réduire de 5 % le nombre de fonctionnaires et de 10 % celui des agents de carrière rémunérés par le budget de l'État, conformément à la feuille de route établie par le gouvernement central ; après 2026, appliquer la politique générale du gouvernement central.

Veillez à appliquer intégralement et rapidement les régimes et politiques relatifs aux cadres, fonctionnaires et employés du secteur public, conformément à la réglementation gouvernementale et aux règlements des ministères et des directions. Assurez-vous qu'après 5 ans, le placement des cadres, fonctionnaires et employés du secteur public en surnombre soit achevé et que la gestion et l'utilisation de la paie soient effectuées conformément aux exigences générales du Politburo dans les agences, organisations et unités nouvellement créées après ce placement, à compter de la date d'approbation du projet par l'autorité compétente.

Concernant le développement de projets, pour le projet de fusion d'organismes spécialisés relevant du Comité populaire provincial, les directeurs des deux départements superviseront et désigneront les divisions spécialisées chargées d'élaborer un projet commun. Les organismes spécialisés relevant du Comité populaire de district seront désignés par ce dernier pour la mise en œuvre. Pour le projet de réorganisation sous forme de transfert ou de reprise de fonctions et de tâches, les organismes concernés se coordonneront activement avec les organismes compétents pour élaborer le projet, chaque organisme étant responsable d'un seul projet.

Lors de la conférence, les responsables des départements et des services ont largement approuvé le plan de restructuration et de fusion, conformément aux directives centrales. Parallèlement, il a été proposé, en complément de la politique générale centrale, d'adopter une politique provinciale spécifique visant à motiver et encourager les cadres et les fonctionnaires à rationaliser la masse salariale et à dégager des excédents budgétaires lors des restructurations et des fusions.

Au cours de la période précédente, la province de Quang Tri a supprimé 197 points focaux lors de la mise en œuvre de la résolution 18-NQ/TW, dépassant de 7 % la réglementation du gouvernement central. Par conséquent, l'objectif proposé de réduction de 15 % des points focaux internes lors de la réorganisation des agences et des unités est calculé à partir de la date d'entrée en vigueur de la résolution 18-NQ/TW, car de nombreuses agences et unités ont déjà appliqué rigoureusement le dispositif de points focaux internes.

En conséquence, les services spécialisés similaires seront fusionnés, tandis que les services spécialisés existants resteront inchangés. Certains services et directions en sous-effectif devront revoir la composition de leurs équipes de fonctionnaires aux tâches similaires afin de redéployer et de renforcer les effectifs des services et directions n'ayant pas atteint leurs quotas.

En conclusion de la conférence, le président par intérim du Comité populaire provincial, Ha Sy Dong, a approuvé l'organisation et la réorganisation des agences et unités relevant du secteur du gouvernement local de la province de manière harmonieuse, non mécanique, conforme à la réalité et très convaincante.

L'objectif est d'éviter les chevauchements entre les différents acteurs après la restructuration, afin de garantir un fonctionnement optimal. La province a proposé que le gouvernement central mette en place une politique spécifique et ambitieuse pour les cadres en fin de contrat, ainsi que des critères directeurs pour la restructuration, afin d'assurer l'équité et de sélectionner des cadres talentueux après celle-ci.

Il est essentiel d'inculquer aux cadres l'esprit de sacrifice pour l'objectif commun, de les inciter à la plus grande responsabilité et de leur faire comprendre qu'il n'existe pas d'« armée contre armée ». Une communication efficace est indispensable pour créer un large consensus et une unité sans faille, afin d'éviter toute négativité, insatisfaction ou découragement lors de la mise en œuvre de la restructuration des agences spécialisées relevant des gouvernements provinciaux et de district. Après la restructuration, la fusion et le transfert des fonctions et des missions, les noms des agences et des unités seront modifiés conformément aux directives centrales.

Qinghai

Source : https://baoquangtri.vn/ubnd-tinh-trien-khai-sap-xep-to-chuc-lai-cac-co-quan-don-vi-190586.htm