Privilégier la surveillance précoce pour assurer l'ordre et la sécurité de la circulation routière.

Supervision du gouvernement , des ministères et des branches

L'après-midi du 12 septembre, lors de la 26e session, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a donné son avis sur le projet de plan de supervision et sur le rapport préliminaire de la délégation de supervision du Comité permanent de l'Assemblée nationale sur « la mise en œuvre des politiques et des lois visant à assurer l'ordre et la sécurité routières de 2009 à fin 2023 ».

Présentant le projet de rapport sur le plan de suivi et le plan du rapport, le président de la commission de la défense et de la sécurité nationale de l'Assemblée nationale, Le Tan Toi, chef adjoint du comité permanent de la délégation de suivi, a déclaré que l'objectif du suivi est d'évaluer objectivement et de manière exhaustive la responsabilité du gouvernement dans la direction et l'affectation des ministères, des branches et des localités à la mise en œuvre des politiques et des lois visant à assurer l'ordre et la sécurité de la circulation de 2009 à la fin de 2023 ;

Travail sur l'élaboration, la promulgation de documents de directive, la mise en œuvre de politiques et de lois visant à assurer l'ordre et la sécurité de la circulation (TTATGT) ; clarification des réalisations, des problèmes existants, des limites, des difficultés, des obstacles, des causes (objectives, subjectives) des problèmes existants et des limites dans l'organisation de la mise en œuvre et la coordination de la mise en œuvre des politiques et des lois visant à assurer l'ordre et la sécurité de la circulation.

Dialogue - Prioriser la surveillance précoce pour garantir l'ordre et la sécurité de la circulation routière — Président du Comité national de défense et de sécurité, Le Tan Toi.

Clarifier les rôles et les responsabilités des organisations, des individus, des chefs d'agences et d'unités, ainsi que la sensibilisation des forces de l'ordre à tous les niveaux et dans tous les secteurs, en matière de mise en œuvre des politiques et des lois relatives à la sécurité routière. Tirer des enseignements pour améliorer l'efficacité de la mise en œuvre des politiques et des lois relatives à la sécurité routière.

Détecter, traiter ou recommander aux autorités compétentes les solutions à apporter aux problèmes et limitations existants ; ajuster et gérer les difficultés rencontrées lors de la mise en œuvre ; proposer des solutions pour perfectionner les mécanismes, les politiques et les lois afin d'améliorer l'efficacité et l'efficience de la mise en œuvre, ainsi que la qualité et l'efficacité des travaux d'assurance de la sécurité routière lors de la prochaine phase.

Champ d'application du contrôle de la mise en œuvre des politiques et des lois relatives à la sécurité routière à l'échelle nationale. Ce contrôle vise à concrétiser les politiques du Parti, la Constitution et les lois de l'État en matière de sécurité routière et d'activités connexes (notamment la réglementation relative à la sécurité routière, les politiques d'investissement dans les transports, le Code de la route, le Code ferroviaire, le Code de la navigation intérieure, le Code de l'aviation civile du Vietnam, le Code maritime du Vietnam et autres textes juridiques pertinents).

Élaboration et mise en œuvre de documents juridiques relatifs à la sécurité routière ; examen de la réglementation en matière de sécurité routière, en particulier des textes législatifs du gouvernement et des ministères ; réalisations, limites, difficultés et propositions et recommandations de modifications et de compléments aux politiques et lois relatives à la sécurité routière.

État actuel de la gestion, de la direction, de la coordination et de la mise en œuvre par le gouvernement, les ministères, les agences, les organisations, les unités, les entreprises et les particuliers en matière de sécurité routière ; propagande, diffusion et éducation sur les politiques et les lois relatives à la sécurité routière ; situation des infractions, inspection, examen et traitement des infractions en matière de sécurité routière ; coordination entre les ministères et les collectivités locales en matière de sécurité routière ; activités de coopération internationale en matière de sécurité routière ; ressources budgétaires allouées à la sécurité routière ; responsabilités des collectifs et des individus concernés.

Examiner et évaluer les résultats de la mise en œuvre des politiques et des lois en matière de sécurité routière ; s’attacher à clarifier les limites, les lacunes, les difficultés et les obstacles ; identifier les causes de ces limites, lacunes, difficultés et obstacles et proposer des solutions et des recommandations pour améliorer l’efficacité du travail en matière de sécurité routière dans les prochains mois.

Les entités placées sous la supervision du gouvernement sont les suivantes : ministère des Transports, ministère de la Sécurité publique, ministère de la Défense nationale, ministère de la Santé, ministère des Finances, ministère de l’Information et des Communications, ministère de l’Éducation et de la Formation, ministère de la Justice, ministère de la Construction, ministère de la Planification et de l’Investissement ; les principales étant le ministère de la Sécurité publique, le ministère des Transports, le ministère de la Défense nationale et le ministère de la Justice.

Les comités populaires des provinces et des villes relevant de l'administration centrale, y compris 12 localités, ont visité et mené des enquêtes auprès de plusieurs agences, organisations, unités et entreprises concernées, de plusieurs entreprises de navigation intérieure et maritime, de plusieurs compagnies de taxis et de plusieurs écoles d'enseignement général.

Concentrez-vous sur le secteur du transport routier

Affirmant que ce sujet de suivi est lié à la santé, à la vie et aux biens, la présidente de la commission des affaires sociales de l'Assemblée nationale, Nguyen Thuy Anh, a souligné que les activités de suivi doivent être menées avec soin et rigueur, en formulant des recommandations visant à améliorer les institutions et à compléter les politiques et les lois dans les prochains mois.

Conformément au plan directeur, les activités de suivi menées dans cinq secteurs des transports permettront d'obtenir un tableau complet, données essentielles à l'élaboration d'une solution globale. Toutefois, dans le contexte restreint de la 6e session, le gouvernement a soumis à l'Assemblée nationale, pour consultation, deux projets de loi : le projet de loi sur la circulation routière et le projet de loi sur le code de la route et la sécurité routière.

Dialogue - Prioriser la surveillance précoce pour assurer l'ordre et la sécurité de la circulation routière (Figure 2). — La présidente de la commission des affaires sociales de l'Assemblée nationale, Nguyen Thuy Anh, prend la parole lors de la réunion.

Par conséquent, Mme Thuy Anh a suggéré que l'objectif à court terme des activités de suivi soit de se concentrer sur le secteur du trafic routier, un secteur présentant de nombreux risques potentiels. Cela permettrait aux députés et aux agences de l'Assemblée nationale d'examiner le projet de loi et d'y apporter leurs avis afin de le perfectionner.

Elle a proposé d'ajuster le plan de mise en œuvre du suivi, au lieu de mettre en œuvre le suivi simultanément, il devrait se concentrer sur un suivi précoce et continu du secteur du trafic routier et le terminer d'ici avril 2024 pour servir directement les deux projets de loi : Routes et Ordre et sécurité de la circulation routière.

Cet ajustement n’aura aucune incidence sur le plan de suivi des autres secteurs des transports, qui sera mis en œuvre ultérieurement et finalisé, puis présenté au Comité permanent de l’Assemblée nationale en septembre 2024.

Mme Thuy Anh estime que ce plan permettra à la fois d'atteindre rapidement l'objectif immédiat d'élaborer deux projets de loi, et d'atteindre l'objectif à long terme d'avoir une vision d'ensemble et de trouver des solutions pour la phase suivante.

S'exprimant lors de la session, le secrétaire général de l'Assemblée nationale, chef du bureau de l'Assemblée nationale, Bui Van Cuong, a déclaré que, conformément au programme d'élaboration des lois et des ordonnances de 2024, lors de la 7e session en mai 2024, l'Assemblée nationale soumettra 9 lois et 1 résolution pour approbation, dont la loi sur la circulation routière et la loi sur l'ordre et la sécurité de la circulation routière.

Par conséquent, la délégation de surveillance doit examiner l'état d'avancement des activités de surveillance dans le cadre d'un plan détaillé approprié. Il est possible d'avancer certaines étapes par rapport au projet de plan afin que les premiers résultats de la surveillance puissent contribuer à l'approbation des deux projets de loi .

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