La Commission permanente de l’Assemblée nationale a proposé de maintenir la réglementation sur les types de terrains utilisés pour les projets de logements commerciaux.

Poursuivant le programme de la 6ème session de la 15ème Assemblée nationale , dans l'après-midi du 26 octobre, le vice-président de l'Assemblée nationale Nguyen Duc Hai a présidé la séance de discussion sur un certain nombre de contenus avec des opinions différentes du projet de loi sur le logement (amendé).

Le vice- président de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai, a présidé la réunion dans l'après-midi du 26 octobre.

Recherche sur l'amélioration des procédures et des processus d'investissement pour les projets de rénovation

Français Présentant le rapport sur l'explication, l'acceptation et la révision du projet de loi sur le logement (amendé), le membre du Comité permanent de l'Assemblée nationale, président du Comité des lois de l'Assemblée nationale, Hoang Thanh Tung, a déclaré que concernant la forme d'utilisation des terres pour l'investissement dans la construction de projets de logements commerciaux, il existe également des opinions sur cette question telles que :

Il est tout d’abord proposé de stipuler que les terrains propices à la planification peuvent être utilisés pour des projets de logements commerciaux.

Deuxièmement, il est proposé de supprimer les dispositions des points c et d, clause 4, article 36 du projet de loi soumis par le gouvernement à la 5e session, car elles sont incompatibles avec la politique du Parti sur l'élargissement du champ des ventes aux enchères et des appels d'offres fonciers, ce qui constitue une faille entraînant des pertes budgétaires.

Troisièmement, il est recommandé de stipuler ce contenu dans le projet de loi foncière (amendé) d'une manière qui doit assurer la cohérence avec les politiques et les directives du Parti, la cohérence du système juridique et surmonter les chevauchements, les conflits et l'infaisabilité.

La majorité des avis du Comité permanent de l'Assemblée nationale ont proposé de conserver les réglementations sur les types de terrains utilisés pour les projets de logements commerciaux telles que celles de la loi actuelle sur le logement afin d'éviter les échappatoires et les pertes budgétaires dues aux différences de loyer foncier lors de l'autorisation d'utiliser d'autres types de terrains pour des projets de logements commerciaux.

Certains avis ont approuvé les dispositions du projet de loi sur le logement (amendé) soumis par le gouvernement lors de la 5ème session sur l'ajout de 2 autres types de terrains pour les projets de logements commerciaux afin d'institutionnaliser la résolution n° 18-NQ/TW.

Sur la base des avis des députés de l'Assemblée nationale, le contenu de la forme d'utilisation du sol pour la mise en œuvre des projets d'investissement dans la construction de logements commerciaux sera indiqué dans le projet de loi foncière (amendé) ; la loi sur le logement ne fait référence à ce contenu dans la loi foncière que pour assurer la cohérence du système juridique.

En ce qui concerne la rénovation et la reconstruction des immeubles d'appartements, le président du Comité juridique a déclaré que certains avis proposaient des réglementations spécifiques sur l'ordre, les procédures, l'autorité et la responsabilité pour déplacer les personnes hors des immeubles d'appartements endommagés et menacés d'effondrement ; étudier et améliorer l'ordre et les procédures d'investissement pour les projets de rénovation et de reconstruction d'immeubles d'appartements afin d'éviter les doublons, de raccourcir les délais et d'accroître l'attrait des investissements.

Lors de la réunion, le délégué Nguyen Quoc Luan, délégation de l'Assemblée nationale de la province de Yen Bai, a commenté la décision sur la politique d'investissement pour les projets d'investissement dans la construction de logements publics des localités comme stipulé dans l'article 42. En conséquence, au point c, clause 1, article 42 du projet de loi sur le logement stipule : Le Conseil populaire au niveau provincial décide ou charge le Comité populaire au même niveau de décider de la politique d'investissement après avoir reçu le consensus du ministère de la Construction sur les normes de superficie et les normes d'équipement intérieur.

Selon M. Luan, la réglementation selon laquelle les localités doivent obtenir le consensus du ministère de la Construction avant d’approuver les politiques d’investissement est inutile.

Français Concernant le développement de logements à plusieurs étages et à plusieurs appartements pour les particuliers, également connus sous le nom de mini-appartements prévus à l'article 57 du projet de loi, le délégué Nguyen Quoc Luan soutient l'ajout et l'achèvement de politiques pour développer ce type de logements, à la fois en mobilisant les ressources sociales, en particulier celles des personnes participant au développement du logement, et en créant des conditions pour qu'une partie des travailleurs, des pauvres, des personnes à faible revenu, des étudiants dans les zones urbaines aient plus de possibilités d'accéder au logement à des coûts raisonnables et avec des conditions simples et flexibles.

Cependant, les dispositions de l'article 57 sont incomplètes et difficiles à mettre en œuvre. Il est proposé de modifier et de compléter les dispositions de cet article afin que : l'État se concentre sur la gestion et le contrôle de l'urbanisme, les réglementations de gestion de l'architecture urbaine, les permis de construire, les normes de qualité, la garantie de l'hygiène environnementale, la prévention et la sécurité incendie, etc. Le processus de gestion et d'utilisation des transactions ne génère pas de litiges ; dans le même temps, il faut simplifier les procédures administratives afin que les personnes disposant de droits d'utilisation du sol et d'un potentiel financier puissent facilement participer au développement de ce type de logement.

Il est nécessaire de clarifier la question de la participation de la Confédération générale du travail du Vietnam au développement du logement social.

En ce qui concerne la réglementation selon laquelle la Confédération générale du travail du Vietnam est l'investisseur des projets de logements sociaux et des logements pour les travailleurs, le délégué Luan a approuvé l'option 1 : la Confédération générale du travail du Vietnam est l'agence de gestion des projets d'investissement dans les logements sociaux en utilisant uniquement les ressources financières des syndicats pour les travailleurs et les ouvriers qui sont éligibles aux politiques de logement social.

Concernant la question de la participation de la Confédération générale du travail au développement du logement social, le délégué To Van Tam - Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Kon Tum a déclaré qu'il s'agit d'une nouvelle question, dans le processus de mise en œuvre, il reste encore de nombreuses questions à clarifier, le gouvernement n'a pas évalué en profondeur la mise en œuvre des réglementations existantes, par conséquent, il est nécessaire de procéder à une évaluation globale approfondie pour voir si cette question est « mûre », claire et a été testée dans la pratique, l'incluant ainsi dans la réglementation de manière raisonnable.

Le délégué a également déclaré que confier à un organisme public ou à une organisation politique ou sociale le rôle d'investisseur dans un projet de logement social destiné à la vente ou à la location-vente n'est pas conforme à l'exigence de séparation des fonctions d'un organisme public, de celles d'une organisation politique ou sociale et des fonctions de production et d'affaires. Il a suggéré qu'il était nécessaire d'examiner attentivement cette question et de ne pas l'inscrire dans la loi, mais de suivre les décisions actuelles et de synthétiser les pratiques afin de légaliser un contenu clair et précis.

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