Le capital de Charter est-il trop important ?
Selon l'article 11a du projet de décret modifiant et complétant un certain nombre d'articles du décret 24/2012 sur la gestion des activités de commerce de l'or, les entreprises souhaitant obtenir une licence de production de lingots d'or doivent être titulaires d'une licence de commerce de lingots d'or et d'un capital social de 1 000 milliards de VND ou plus.
Les établissements de crédit, en plus de posséder une licence commerciale, doivent disposer d'un capital social d'au moins 50 000 milliards de VND.
Dans ses observations adressées à la Banque d'État, la VCCI a déclaré que la réglementation exigeant des entreprises de fabrication de lingots d'or qu'elles possèdent une licence supplémentaire de commerce de l'or est déraisonnable car il s'agit de deux types d'activités différents.
La production constitue la première étape de la chaîne d'approvisionnement, tandis que l'achat et la vente sont des activités commerciales relevant de la phase de distribution. « Le regroupement de deux types de licences en une seule exigence crée le phénomène d'une "licence dans la licence", ce qui augmente les coûts de mise en conformité et les délais administratifs pour les entreprises », indique le document de la VCCI.
Concernant le capital social requis, la VCCI ne comprend pas pourquoi la réglementation impose un seuil de 1 000 milliards de VND. Selon cet organisme, les entreprises estiment que ce seuil est trop strict et constitue un obstacle majeur. Cela pourrait entraîner une situation où seules quelques entreprises pourraient participer au marché de l'or, limitant ainsi la concurrence et la diversification des sources d'approvisionnement, et portant atteinte aux droits et aux choix des consommateurs.
Par conséquent, la VCCI recommande à l'organisme rédacteur de reconsidérer ces réglementations.
Par ailleurs, le professeur agrégé Nguyen Huu Huan (Université d'économie de Hô Chi Minh-Ville), interrogé par un journaliste de VietNamNet, a expliqué que la production de lingots d'or exige un capital important et une solide réputation. C'est pourquoi le projet de réglementation prévoit un capital social relativement faible pour les entreprises et les établissements de crédit autorisés à produire des lingots d'or.
M. Huan a expliqué qu'avant 2012, la présence de nombreux fabricants de lingots d'or avait entraîné une inondation du marché par de l'or de faible qualité, voire de qualité inférieure, causant des pertes aux investisseurs. C'est pourquoi seule la SJC est autorisée à traiter les lingots d'or.
« Le commerce des lingots d'or ne sera qu'un jeu pour les gros investisseurs. Un capital important est justifié et garantit la liquidité, car la vente de lingots d'or sur le marché implique la responsabilité de les racheter », a déclaré M. Huan.
L'avocat Nguyen Thanh Ha, président du cabinet SBLaw, a également déclaré que le commerce de l'or est un secteur qui exige d'importants capitaux et qui est fortement dépendant des fluctuations du marché mondial . Par conséquent, le projet de loi prévoit un capital social de 1 000 milliards de VND pour les entreprises et de 50 000 milliards de VND ou plus pour les établissements de crédit afin de pouvoir produire des lingots d'or, ce qui est approprié.
Proposition visant à abolir les licences d'importation et d'exportation d'or
L'article 14 du projet réglemente l'importation de lingots d'or sous un contrôle à plusieurs niveaux, comprenant : des licences d'importation-exportation d'or, des limites annuelles d'importation-exportation et des licences d'importation-exportation pour chaque fois.
La VCCI estime que l'exigence simultanée des licences susmentionnées engendrerait de nombreuses « sous-licences », alourdissant les procédures administratives et les coûts de mise en conformité, et compliquant les activités de production et commerciales des entreprises. Par conséquent, elle propose que l'organisme rédacteur modifie le texte afin de simplifier les procédures tout en respectant les exigences de gestion.
La VCCI a proposé de supprimer les licences d'importation et d'exportation d'or et de supprimer les licences d'importation et d'exportation à chaque fois.
La raison en est que les licences d'importation d'or ne sont délivrées qu'aux entreprises de production d'or. Or, ces entreprises sont déjà agréées et strictement contrôlées par la Banque d'État. Par conséquent, exiger une licence d'import-export supplémentaire est inutile ; cela revient à créer une « licence dans la licence », ce qui alourdit inutilement les procédures et engendre des coûts supplémentaires.
« Exiger une licence à chaque transaction, alors que la limite annuelle est contrôlée, est déraisonnable. Dans un contexte de marché de l'or volatil et fortement influencé par des facteurs nationaux et internationaux, l'attente d'une licence à chaque fois peut faire manquer des opportunités commerciales aux entreprises et réduire leur flexibilité opérationnelle », a fait valoir la VCCI.
On peut supposer que la réglementation relative à la délivrance de licences uniques vise à aider les organismes de gestion à obtenir des informations sur les activités d'import-export des entreprises et à être proactifs dans leur gestion.
« Cela peut se faire en demandant aux services douaniers de transmettre leurs données à la Banque d’État, ou en exigeant des entreprises qu’elles rendent compte périodiquement de la mise en œuvre des limites d’importation et d’exportation », a suggéré la VCCI.
En outre, cette unité a également demandé à l'organisme rédacteur d'expliquer et de clarifier la réglementation selon laquelle les entreprises ne sont autorisées à importer que des lingots d'or et de l'or brut provenant de fabricants certifiés par la London Gold Market Association.
Selon la VCCI, cette réglementation constitue une forme de restriction commerciale qui restreint le marché des importations et porte atteinte au droit des entreprises de choisir leurs fournisseurs. De ce fait, elle peut entraîner une hausse des coûts d'importation, affectant ainsi les prix des produits et la compétitivité des entreprises.
Source : https://vietnamnet.vn/vang-mieng-chat-luong-thap-co-the-tran-ngap-neu-noi-long-dieu-kien-cap-phep-2415357.html
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