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| Des délégués officiels lancent les Lignes directrices de l'ASEAN sur l'autonomisation des femmes et des enfants. (Photo : Pham Hang) |
Le 28 mars à Quang Ninh , le ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales (MOLISA), en collaboration avec le Fonds des Nations Unies pour la population (UNFPA), le Fonds des Nations Unies pour l'enfance (UNICEF) et des représentants de l'Agence des Nations Unies pour l'égalité des sexes et l'autonomisation des femmes, a organisé un atelier international combinant participation en présentiel et en ligne pour mettre en œuvre les directives de l'ASEAN sur l'autonomisation des femmes et des enfants : Fournir des services de travail social de qualité aux personnes à risque ou victimes de violence.
L'atelier a réuni la vice-ministre du Travail, des Invalides et des Affaires sociales, Nguyen Thi Ha, le représentant de l'UNFPA, Matt Jackson, la représentante de l'UNICEF, Rana Flowers, la représentante d'ONU Femmes au Vietnam, Caroline T. Nyamayemombe, la conseillère au développement par intérim de l'ambassade d'Australie, Majdie Hordern, des représentants du Comité de l'ASEAN pour la promotion et la protection des droits des femmes et des enfants (ACWC) des pays de l'ASEAN, ainsi que des délégués de nombreuses provinces et villes du Vietnam.
Dans son discours d'ouverture de l'atelier, la vice-ministre du Travail, des Invalides et des Affaires sociales, Nguyen Thi Ha, a souligné l'importance du processus d'élaboration des Lignes directrices de l'ASEAN pour l'autonomisation des femmes et des enfants. Suite à l'adoption, en 2020, de la Déclaration de Hanoï sur la promotion du travail social en faveur d'une communauté de l'ASEAN cohésive et résiliente par les dirigeants de l'ASEAN, la feuille de route pour la mise en œuvre de cette Déclaration a été de nouveau approuvée par ces mêmes dirigeants en 2021. Ceci confirme l'engagement de l'ASEAN à investir dans le travail social et à en promouvoir le rôle, notamment en renforçant les capacités des travailleurs sociaux au sein de la communauté.
Avec sept domaines prioritaires visant à concrétiser les 11 engagements des dirigeants de l'ASEAN, la feuille de route pour la mise en œuvre de la Déclaration de Hanoï revêt une grande importance pour les États membres de l'ASEAN, compte tenu de l'état actuel du travail social qui ne répond pas aux besoins de la population, en particulier des groupes vulnérables, dans le nouveau contexte de la pandémie, du vieillissement de la population et du changement climatique.
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| La vice-ministre du Travail, des Invalides et des Affaires sociales, Nguyen Thi Ha, a prononcé le discours d'ouverture de l'atelier. (Photo : Pham Hang) |
Selon la vice-ministre du Travail, des Invalides et des Affaires sociales, Nguyen Thi Ha, dans le cadre du plan de travail de l'Association de travail social de l'ASEAN pour la période 2021-2025 et de la feuille de route de mise en œuvre de la Déclaration, le ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales, en tant qu'organisme central de l'Association au Vietnam, pilote l'élaboration des lignes directrices régionales de l'ASEAN : Autonomisation des femmes et des enfants, fourniture de services de travail social de qualité aux personnes à risque ou victimes de violence.
Ces lignes directrices ont été récemment approuvées par les hauts dirigeants de l'ASEAN lors du 43e sommet de l'ASEAN, qui s'est tenu en septembre 2023 à Jakarta, en Indonésie. Depuis début 2023, le ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales, en tant qu'organisme chef de file, a étroitement collaboré avec le Secrétariat de l'ASEAN et les États membres de l'ASEAN, et, avec le soutien de l'UNICEF, d'ONU Femmes et de l'UNFPA, a mis en place un groupe de travail chargé d'élaborer et de finaliser ces lignes directrices.
Ce document contribue à aider les États membres de l'ASEAN à mettre en œuvre plus efficacement la feuille de route ; à renforcer les systèmes de travail social pour lutter contre la violence à l'égard des femmes et des enfants et la prévenir ; et à aider les décideurs politiques et les organismes compétents à concevoir et à fournir des services de travail social de qualité aux personnes exposées à la violence ou qui en sont victimes, en particulier les femmes et les enfants.
S'exprimant lors de l'atelier, le représentant de l'UNFPA, Matt Jackson, a salué les efforts du Vietnam et de l'ASEAN en matière d'autonomisation des femmes et des enfants.
« En collaboration avec l’UNICEF et ONU Femmes, l’UNFPA est ravie d’avoir eu l’occasion de coordonner l’élaboration de ces lignes directrices de l’ASEAN et de financer la traduction de ces lignes directrices dans les langues des pays », a déclaré Matt Jackson, représentant de l’UNFPA.
Selon Matt Jackson, les Lignes directrices de l'ASEAN visent à aider les décideurs, les gestionnaires et les professionnels des services sociaux, ainsi que les parties prenantes concernées, dans les États membres de l'ASEAN, à concevoir et à fournir des services sociaux de qualité aux femmes et aux enfants victimes de violence. Ces Lignes directrices devraient servir de référence pour l'élaboration de lois, de politiques et d'outils permettant d'offrir des services sociaux de qualité dans ce domaine.
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| Des représentants du Laos ont partagé leurs expériences en ligne lors de l'atelier. (Photo : Pham Hang) |
Concernant les efforts du Vietnam, Matt Jackson a noté qu'au cours des dernières décennies, le gouvernement vietnamien a collaboré avec les agences des Nations Unies, notamment l'UNFPA, l'UNICEF et ONU Femmes, pour mettre fin à la violence à l'égard des femmes et des enfants et améliorer les services de soutien aux victimes de violence.
Le Vietnam a participé à l'important programme pilote « Ensemble de services de base pour soutenir les femmes et les filles victimes de violence », comprenant quatre volets d'intervention couvrant les services sociaux, la santé, les politiques publiques, la justice et la coordination. Le travail social joue un rôle crucial dans l'accompagnement des victimes de violences sexistes et leur accès aux autres services.
Ce programme conjoint met donc l'accent sur les principes et les approches d'un soutien social de qualité, à savoir le respect des femmes et des enfants victimes de violence. Les approches en travail social sont la promotion, la prévention et l'intervention.
Afin de valoriser la profession de travailleur social, le Vietnam a lancé le Programme national de développement du travail social 2021-2030 et le Programme national d'amélioration et de développement du système de protection sociale jusqu'en 2025. L'objectif est d'accroître le nombre de travailleurs sociaux et de garantir la fourniture de services sociaux de haute qualité.
Lors de l'atelier, la représentante de l'UNICEF, Rana Flowers, partageant l'avis de M. Matt Jackson, a particulièrement insisté sur le rôle des travailleurs sociaux, soulignant qu'ils constituent un acteur essentiel dans la mise en œuvre des plans de prévention des violences faites aux femmes et aux filles. Par conséquent, le Vietnam et les États membres de l'ASEAN devraient se doter de stratégies adaptées en matière de formation et de protection des droits des travailleurs sociaux afin qu'ils puissent mener à bien leur mission cruciale.
L'atelier a également permis de partager les expériences de plusieurs pays membres de l'ASEAN en matière de prévention des violences faites aux femmes et aux enfants, en présentant de bons exemples de mise à profit des efforts régionaux dans des activités concrètes menées dans chaque pays membre.
Selon l’UNFPA, les violences faites aux femmes et aux enfants demeurent l’une des violations des droits humains les plus répandues au monde, malgré les nombreux efforts déployés pour y mettre fin. Une étude de l’ONU menée en 2013 sur les violences faites aux femmes dans la région Asie-Pacifique a révélé que le pourcentage de femmes victimes de violences de la part d’hommes variait entre 26 % et 80 % selon les pays. Selon l'UNFPA, les femmes appartenant à des groupes vulnérables et minoritaires sont davantage exposées aux violences : par exemple, les femmes handicapées ont au moins 1,5 fois plus de risques de subir des violences physiques que les femmes non handicapées. Par ailleurs, une étude de l'UNICEF estime que le taux de violence physique chez les garçons et les filles de la région varie de 10 % à plus de 30 %, celui des violences sexuelles jusqu'à 11 % et celui des violences psychologiques de 31 % à 68 %. Une étude nationale menée en 2019 au Vietnam sur les violences faites aux femmes, avec le soutien de l'UNFPA, a révélé que près des deux tiers des femmes ont subi au moins une forme de violence de la part de leur mari ou partenaire au cours de leur vie. Pourtant, ces violences restent largement tues, puisque plus de 90 % des femmes ne sollicitent jamais l'aide des services sociaux ou des autorités locales. |
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