Pour une communauté sans violence

Les pays de l’ASEAN ont eu des plans et des feuilles de route spécifiques pour réaliser la Déclaration de Hanoï sur la promotion du travail social en vue d’une communauté de l’ASEAN cohérente et réactive.

Les délégués ont officiellement lancé les Lignes directrices de l'ASEAN sur l'autonomisation des femmes et des enfants. (Photo : Pham Hang)

Le 28 mars à Quang Ninh , le ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales (MOLISA), en collaboration avec le Fonds des Nations Unies pour la population (UNFPA), le Fonds des Nations Unies pour l'enfance (UNICEF) et des représentants de l'Entité des Nations Unies pour l'égalité des sexes et l'autonomisation des femmes, a organisé un atelier international combinant des sessions en présentiel et en ligne pour mettre en œuvre les directives de l'ASEAN sur l'autonomisation des femmes et des enfants : Fournir des services de travail social de qualité aux personnes à risque ou affectées par la violence.

L'atelier a réuni la vice-ministre du Travail, des Invalides et des Affaires sociales, Nguyen Thi Ha, le représentant de l'UNFPA, Matt Jackson, la représentante de l'UNICEF, Rana Flowers, la représentante d'ONU Femmes au Vietnam, Caroline T. Nyamayemombe, la conseillère au développement par intérim de l'ambassade d'Australie, Majdie Hordern, des représentants de la Commission de l'ASEAN pour la promotion et la protection des droits des femmes et des enfants (ACWC) des pays de l'ASEAN et des délégués de nombreuses provinces et villes du Vietnam.

Dans son discours d'ouverture de l'atelier, la vice-ministre du Travail, des Invalides et des Affaires sociales, Nguyen Thi Ha, a souligné l'importance du processus d'adoption des Lignes directrices de l'ASEAN sur l'autonomisation des femmes et des enfants. Suite à l'adoption, en 2020, de la Déclaration de Hanoï sur la promotion du travail social en faveur d'une communauté de l'ASEAN cohésive et réactive, la feuille de route pour sa mise en œuvre a été de nouveau approuvée par les dirigeants de l'ASEAN en 2021. Cette approbation a confirmé l'engagement de l'ASEAN à investir dans la promotion et le renforcement du rôle du travail social, notamment par le développement des capacités des travailleurs sociaux au sein de la communauté.

Avec 7 domaines prioritaires pour réaliser 11 engagements des dirigeants de l'ASEAN, la feuille de route pour la mise en œuvre de la Déclaration de Hanoï revêt une grande importance pour les pays membres de l'ASEAN dans le contexte actuel où l'action sociale ne répond pas aux besoins de la population, en particulier des groupes vulnérables, dans le nouveau contexte de la pandémie, du vieillissement de la population et du changement climatique.

La vice-ministre du Travail, des Invalides et des Affaires sociales, Nguyen Thi Ha, a prononcé le discours d'ouverture de l'atelier. (Photo : Pham Hang)

Selon la vice-ministre du Travail, des Invalides et des Affaires sociales, Nguyen Thi Ha, dans le cadre du plan de travail de l'Association des travailleurs sociaux de l'ASEAN pour la période 2021-2025 et de la feuille de route de la Déclaration, le ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales, en tant que point focal de l'Association au Vietnam, joue un rôle de premier plan dans l'élaboration des lignes directrices régionales de l'ASEAN : autonomisation des femmes et des enfants, fourniture de services sociaux de qualité aux personnes à risque ou victimes de violence.

Ces lignes directrices ont été récemment approuvées par les hauts dirigeants de l'ASEAN lors du 43e Sommet de l'ASEAN, qui s'est tenu en septembre 2023 à Jakarta, en Indonésie. Depuis début 2023, le ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales, en tant qu'organisme hôte, a étroitement collaboré avec le Secrétariat de l'ASEAN, les pays membres de l'ASEAN et a bénéficié du soutien de l'UNICEF, d'ONU Femmes et de l'UNFPA pour mettre en place un groupe de travail chargé d'élaborer et de finaliser ces lignes directrices.

Ce document vise à aider les pays membres de l'ASEAN à mettre en œuvre plus efficacement la feuille de route ; à renforcer les systèmes de travail social pour lutter contre la violence à l'égard des femmes et des enfants et la prévenir ; et à aider les décideurs politiques et les organismes sectoriels concernés à concevoir et à fournir des services de travail social de qualité aux personnes exposées ou victimes de violence, en particulier les femmes et les enfants.

S'exprimant lors de l'atelier, le représentant de l'UNFPA, Matt Jackson, a vivement salué les efforts déployés par le Vietnam et l'ASEAN en faveur de l'autonomisation des femmes et des enfants.

« En collaboration avec l’UNICEF et ONU Femmes, l’UNFPA est heureuse d’avoir eu l’occasion de coordonner l’élaboration de ces directives de l’ASEAN et de parrainer des pays pour qu’ils les traduisent dans leurs propres langues », a déclaré Matt Jackson, représentant de l’UNFPA.

Selon M. Matt Jackson, les Lignes directrices de l'ASEAN visent à aider les décideurs politiques, les gestionnaires, les professionnels du secteur social et les parties prenantes concernées des États membres de l'ASEAN à concevoir et à fournir des services sociaux de qualité aux femmes et aux enfants victimes de violence. Ces Lignes directrices devraient servir de référence pour l'élaboration de lois, de politiques et d'outils permettant d'offrir des services sociaux de qualité dans ce domaine.

Un représentant laotien partage l'expérience du Laos en ligne lors de l'atelier. (Photo : Pham Hang)

Concernant les efforts du Vietnam, M. Matt Jackson a estimé qu'au cours des dernières décennies, le gouvernement vietnamien s'est coordonné avec les agences des Nations Unies, notamment l'UNFPA, l'UNICEF et ONU Femmes, pour mettre fin à la violence à l'égard des femmes et des enfants et renforcer les services de soutien aux victimes de violence.

Le Vietnam a participé à l'important programme pilote « Ensemble de services de base pour soutenir les femmes et les filles victimes de violence », comprenant quatre volets d'intervention axés sur les services sociaux, la santé, les politiques publiques, la justice et la coordination. Le travail social joue un rôle essentiel dans l'accompagnement des personnes victimes de violences sexistes et dans la mise en relation avec les autres services.

Ce programme conjoint met donc l'accent sur les principes et les approches d'un soutien social de qualité, respectueux des femmes et des enfants victimes de violence. Les approches privilégiées en travail social sont la promotion, la prévention et l'intervention.

Afin de valoriser la profession de travailleur social, le Vietnam a lancé le Programme national de développement du travail social pour la période 2021-2030 et le Programme national d'amélioration et de développement du système de protection sociale à l'horizon 2025. L'objectif est d'accroître le nombre de travailleurs sociaux et de garantir la fourniture de services sociaux de haute qualité.

Lors de l'atelier, la représentante de l'UNICEF, Rana Flowers, a partagé l'avis de M. Matt Jackson et a particulièrement insisté sur le rôle des travailleurs sociaux, affirmant qu'ils constituent la force vive indispensable à la mise en œuvre des plans de prévention des violences faites aux femmes et aux filles. Par conséquent, le Vietnam et les États membres de l'ASEAN devraient se doter de stratégies adaptées en matière de formation et de protection des droits des travailleurs sociaux afin qu'ils puissent mener à bien leur mission essentielle.

L'atelier a également permis à plusieurs pays membres de l'ASEAN de partager leurs expériences en matière de prévention des violences faites aux femmes et aux enfants, en présentant de bons exemples de mise en œuvre concrète des efforts régionaux dans chaque pays membre.

Selon l'UNFPA, les violences faites aux femmes et aux enfants demeurent l'une des violations des droits humains les plus répandues au monde, malgré les nombreux efforts déployés pour y mettre fin. D'après une étude de l'ONU de 2013 sur les violences faites aux femmes en Asie et dans le Pacifique, la proportion de femmes ayant subi des violences de la part d'hommes varie d'un pays à l'autre, allant de 26 % à 80 %.

Selon l'UNFPA, les femmes issues de groupes vulnérables et de minorités sont davantage exposées aux violences : par exemple, les femmes handicapées ont au moins 1,5 fois plus de risques de subir des violences physiques que les femmes non handicapées. Par ailleurs, une étude de l'UNICEF estime que les taux de violence physique chez les garçons et les filles de la région varient de 10 % à plus de 30 %, les violences sexuelles jusqu'à 11 % et les violences psychologiques de 31 % à 68 %.

L’Étude nationale de 2019 sur la violence à l’égard des femmes au Vietnam, menée avec le soutien de l’UNFPA, a révélé que près des deux tiers des femmes ont subi au moins une forme de violence de la part de leur conjoint ou partenaire intime au cours de leur vie. Cependant, cette violence demeure largement passée sous silence, puisque plus de 90 % des femmes ne sollicitent jamais l’aide des services sociaux ou des autorités locales.

Source: https://baoquocte.vn/huong-dan-asean-ve-tang-cuong-quyen-nang-cho-phu-nu-va-tre-em-vi-mot-cong-dong-khong-con-bao-luc-265800.html