Pourquoi l'achèvement du premier cycle du secondaire est-il obligatoire ?

Le ministère de l'Éducation et de la Formation sollicite des commentaires sur un projet de décret réglementant l'enseignement obligatoire du primaire au premier cycle du secondaire.

Cours de mathématiques dispensé par l'enseignante Dang Huu Tri à la classe de 9e/6e du lycée Nguyen Du, quartier Ben Thanh, Hô Chi Minh-Ville - Photo : NHU HUNG

S'adressant au journal Tuoi Tre, M. Thai Van Tai, directeur du Département de l'éducation générale (ministère de l'Éducation et de la Formation), a déclaré : « Ce contenu figure dans le projet de décret gouvernemental relatif à la généralisation de l'enseignement préscolaire pour les enfants de 5 à 6 ans, à l'enseignement obligatoire et à l'éradication de l'illettrisme, qui vient d'être publié pour consultation publique. Auparavant, l'enseignement obligatoire était limité au niveau primaire, mais selon ce projet, la période d'enseignement obligatoire s'étendra de l'école primaire jusqu'au premier cycle du secondaire. »

L'enseignement obligatoire a des exigences plus élevées que l'enseignement universel, assurant non seulement l'accès à l'éducation, mais aussi que les jeunes de l'âge prescrit achèvent le programme d'enseignement secondaire inférieur.

M. Thai Van Tai

En quoi l'enseignement obligatoire diffère-t-il de l'enseignement universel ?

Monsieur, actuellement, le secteur de l'éducation met en œuvre l'enseignement universel à l'âge approprié et à tous les niveaux, y compris l'enseignement primaire et secondaire. Quelles sont donc les différences entre la réglementation relative à l'enseignement obligatoire et l'enseignement universel ?

M. Thai Van Tai

Auparavant, la mise en œuvre du mécanisme d'éducation universelle visait à garantir que la majorité des personnes en âge scolaire atteignent un niveau d'instruction minimal. Toutefois, le projet de décret établira un cadre juridique clair afin de garantir que tous les enfants en âge scolaire exercent leur droit et leur devoir d'étudier.

Elle définit également précisément les responsabilités de l'État, des autorités locales, des familles et de la société pour garantir que les enfants achèvent leur scolarité obligatoire.

L'universalisation de l'enseignement secondaire de premier cycle est essentielle à la transition vers l'enseignement obligatoire à ce niveau. Cependant, l'enseignement obligatoire présente des exigences plus élevées que l'enseignement universel : il garantit non seulement l'accès à l'éducation, mais aussi que les jeunes en âge d'aller au bout de leur scolarité achèvent le programme d'enseignement secondaire de premier cycle.

Quels changements interviendront donc après l'entrée en vigueur du décret ?

- Une fois entré en vigueur, ce décret servira de base pour définir plus clairement les responsabilités en matière de mise en œuvre de l'enseignement obligatoire, notamment en ce qui concerne les réseaux scolaires, les infrastructures, le matériel pédagogique, le personnel enseignant et les politiques de soutien aux élèves issus de milieux défavorisés.

Les autorités locales devront organiser, compiler, mettre à jour et suivre le processus d'apprentissage des enfants, de la fin de l'école primaire à la fin du premier cycle du secondaire, réduire les taux d'abandon scolaire et veiller à ce que tous les enfants aient accès à l'éducation.

Quelle est la solution ?

Actuellement, la pénurie d'écoles et de salles de classe, notamment d'enseignants à tous les niveaux, demeure un problème non résolu. Quelles solutions sont donc nécessaires pour surmonter plus rapidement les difficultés liées aux écoles et aux enseignants lors de la mise en œuvre de l'enseignement obligatoire ?

Le ministère de l'Éducation et de la Formation reconnaît que la mise en place des conditions nécessaires en matière de réseaux scolaires, de personnel enseignant et d'infrastructures est essentielle à la mise en œuvre efficace de l'enseignement obligatoire.

Les solutions proposées se concentrent principalement sur plusieurs domaines. Plus précisément, elles visent à poursuivre la révision, la planification et la réorganisation du réseau d'établissements d'enseignement afin de l'adapter à l'évolution démographique, aux processus d'urbanisation et aux spécificités de chaque localité.

Dans le même temps, la priorité sera accordée à l'investissement dans le développement des écoles, des infrastructures et du matériel pédagogique pour les zones défavorisées telles que les zones reculées, les régions montagneuses, les zones frontalières, les îles et les zones habitées par des minorités ethniques.

Concernant le personnel enseignant, le ministère de l'Éducation et de la Formation travaille en coordination avec le ministère de l'Intérieur et les autres ministères et organismes compétents afin d'évaluer les besoins et d'accompagner les collectivités locales dans le recrutement progressif d'enseignants, conformément à la réglementation. Parallèlement, la formation initiale et continue sera renforcée afin d'améliorer les compétences des enseignants, notamment dans les disciplines où ils sont en pénurie, et de garantir ainsi le respect des exigences du programme d'enseignement général.

Le ministère définira les exigences visant à garantir des normes de qualité minimales pour l'enseignement obligatoire. Concrètement, cela comprend la mise en œuvre de normes relatives aux infrastructures et au matériel pédagogique, la promotion de l'utilisation des technologies de l'information et du développement de ressources numériques pour l'apprentissage, ainsi que l'organisation de méthodes pédagogiques flexibles et adaptées permettant à tous les élèves d'âge scolaire de participer à l'apprentissage et de terminer le premier cycle du secondaire.

L’État a mis en œuvre de nombreuses politiques visant à supprimer ou à réduire les frais de scolarité et à fournir une aide financière aux étudiants issus de milieux défavorisés, aux communautés ethniques minoritaires et aux zones particulièrement difficiles, tout en garantissant l’accès à l’éducation aux personnes handicapées et aux groupes vulnérables.

L’Assemblée nationale et le gouvernement ont adopté de nombreuses lois, résolutions, programmes et projets d’envergure pour développer l’éducation et la formation, notamment le Programme national ciblé pour un développement novateur de l’éducation. Ce programme définit clairement les objectifs, les tâches et les ressources à investir dans le développement du système éducatif, y compris le renforcement des infrastructures, le perfectionnement du personnel enseignant et l’amélioration de la qualité de l’éducation au cours de la période à venir.

* Pourriez-vous nous parler de la feuille de route pour la mise en œuvre de l'enseignement obligatoire ?

D’ici à 2030, les collectivités territoriales continueront de maintenir et de consolider les acquis en matière d’enseignement primaire et secondaire universel. Parallèlement, elles devront revoir et améliorer les conditions permettant d’assurer l’enseignement obligatoire, notamment : la planification du réseau scolaire, le renforcement des infrastructures et du matériel pédagogique, le perfectionnement du personnel enseignant et la garantie de normes de qualité minimales.

Sur cette base, les collectivités locales organiseront et mettront en œuvre l'enseignement obligatoire et s'efforceront d'atteindre le niveau d'achèvement de l'enseignement obligatoire d'ici à 2030 selon des critères spécifiques concernant le pourcentage d'élèves achevant les programmes d'enseignement primaire et secondaire inférieur.

Durant la période allant de 2030 à 2035, après avoir atteint le niveau d'achèvement, les collectivités locales continueront d'améliorer la qualité de la mise en œuvre de l'enseignement obligatoire, de maintenir et de consolider les résultats obtenus et de s'efforcer d'atteindre un niveau avancé d'ici 2035 avec des exigences plus élevées concernant le pourcentage d'élèves achevant le programme.

La conception en deux niveaux, « achèvement » et « amélioration », vise à garantir que la feuille de route de mise en œuvre soit alignée sur les conditions réelles de chaque localité, en prévoyant le temps de préparation nécessaire, en évitant les pressions soudaines et en améliorant progressivement la qualité et la durabilité de l'enseignement obligatoire.

Critères de conformité locaux

Élèves de l'école primaire et secondaire Hong Thuy (commune A Luoi 1, ville de Hué) - Photo : BAO PHU

* Quels critères les collectivités locales doivent-elles respecter pour atteindre le niveau requis d'achèvement du premier cycle de l'enseignement secondaire ?

Au niveau communal, il est nécessaire de garantir le respect des normes de reconnaissance de l’achèvement de l’enseignement primaire obligatoire au niveau requis et des normes de reconnaissance de l’acquisition du niveau 1 d’alphabétisation. De plus, le pourcentage de jeunes de 15 à 18 ans ayant achevé le premier cycle du secondaire doit atteindre au moins 95 %. Pour les communes confrontées à des conditions socio-économiques particulièrement difficiles, ce chiffre doit atteindre au moins 90 %.

Le pourcentage de jeunes de 18 ans achevant le premier cycle de l'enseignement secondaire est de 100 %, sauf dans certains cas, comme celui des élèves qui ne peuvent pas étudier en raison de problèmes de santé particulièrement graves ou de handicaps sévères.

Au niveau provincial, au moins 95 % des communes doivent être reconnues comme ayant achevé l'enseignement secondaire de premier cycle obligatoire. Ces critères visent à garantir non seulement le maintien de l'enseignement secondaire de premier cycle universel, mais aussi l'amélioration de la qualité et de la pérennité des acquis scolaires. Parallèlement, ils créent les conditions permettant aux jeunes de poursuivre des études supérieures ou de s'orienter vers la formation professionnelle.

Revenons au sujet.

VINH HA

Source : https://tuoitre.vn/vi-sao-bat-buoc-phai-hoc-het-bac-thcs-20260310095442114.htm