Vue aérienne de la vieille ville de Hoi An.
La valeur du site du patrimoine mondial de la vieille ville de Hoi An ne se limite pas aux quartiers résidentiels de la vieille ville, mais s'étend aux zones environnantes telles que le village maraîcher de Tra Que, le village de potiers de Thanh Ha, le village de menuiserie de Kim Bong et la réserve mondiale de biosphère de Cu Lao Cham… Après la mise en œuvre d'un modèle de gouvernement local à deux niveaux, de nombreuses réglementations auparavant standardisées pour l'ensemble de la ville ne sont plus adaptées, ce qui conduit à une gestion, une préservation et un développement du patrimoine qui se chevauchent.
Gestion superposée des sites historiques
D'après les statistiques du Centre de conservation du patrimoine culturel mondial de Hoi An, la vieille ville de Hoi An compte 1 439 vestiges, de natures diverses : sites archéologiques, architecturaux et artistiques, sites historiques révolutionnaires et sites touristiques. Plus précisément, la zone I de la vieille ville de Hoi An abrite actuellement 1 194 vestiges, dont : 37 classés dans le Groupe spécial ; 95 dans le Groupe I ; 220 dans le Groupe II ; 339 dans le Groupe III ; et le reste dans le Groupe IV, qui regroupe les vestiges appartenant à des collectivités et ceux appartenant à des particuliers.
Suite à la réorganisation administrative, la ville de Hoi An, dans l'ancienne province de Quang Nam, a été divisée en quatre arrondissements : Hoi An, Hoi An Dong, Hoi An Tay et la commune insulaire de Tan Hiep. Le système de sites historiques, bien qu'inchangé, a été réparti entre différentes zones de gestion. L'arrondissement de Hoi An, issu de la fusion des arrondissements de Minh An, Cam Pho, Son Phong, Cam Nam et Cam Kim de l'ancienne ville de Hoi An, couvre actuellement une superficie de 10,81 km², compte plus de 37 000 habitants et occupe une place centrale dans le patrimoine urbain de Hoi An, abritant ainsi le plus grand nombre de sites historiques.
La valeur du site du patrimoine mondial de la vieille ville de Hoi An ne se limite pas aux rangées de maisons de la vieille ville, mais s'étend aux zones environnantes telles que le village maraîcher de Tra Que, le village de potiers de Thanh Ha, le village de menuiserie de Kim Bong et la réserve mondiale de biosphère de Cu Lao Cham…
Selon Nguyen Duc Binh, secrétaire du Comité du Parti de l'arrondissement de Hoi An, la principale difficulté réside actuellement dans le chevauchement et le conflit de fonctions, de tâches, d'autorité et de responsabilités entre le Centre mondial de conservation du patrimoine culturel de Hoi An et le Comité populaire de l'arrondissement. Le Centre accomplit des tâches spécialisées liées à la conservation et à la gestion du patrimoine, tandis que le Comité populaire de l'arrondissement est responsable de la gestion étatique globale au sein de son arrondissement. L'absence d'un mécanisme de coordination suffisamment efficace et clair entraîne parfois un traitement fragmenté, lent et confus des tâches.
« Certains problèmes relèvent de la gestion administrative du quartier, mais sont fortement influencés par des réglementations spécifiques en matière de conservation ; d’autres relèvent du domaine de la conservation, mais ont un impact direct sur la vie des résidents, les entreprises et l’ordre urbain, et sont donc signalés en premier lieu à la mairie du quartier. Si ces problèmes ne sont pas résolus, les responsabilités seront partagées, les infractions ne seront pas traitées rapidement et les citoyens ne sauront plus quel organisme est compétent », a déclaré le camarade Nguyen Duc Binh.
De plus, la vieille ville de Hoi An est unique en tant que « patrimoine vivant ». Les personnes qui vivent, travaillent et font du commerce dans ces maisons anciennes ont façonné l'âme du lieu. Cependant, de nombreuses familles résident encore au sein des sites historiques gérés par l'État. Leur relogement et leur réinstallation se heurtent à de nombreuses difficultés en raison de l'absence de dispositif adéquat.
Par exemple, la famille de M. Hua Van Loc, né en 1960, vit sur le site historique de Nghia Tu, également connu sous le nom de Temple des Âmes Défuntes, situé au 76/9A rue Tran Phu, quartier An Dinh, dans la zone protégée de niveau I de la vieille ville de Hoi An. M. Loc explique que depuis 1975, sa famille vit sur le site historique de Nghia Tu depuis plusieurs générations afin d'y perpétuer le culte ancestral. Ce site étant géré par l'État, sa famille ne possède pas de titre de propriété.
« Actuellement, le site historique est en très mauvais état et menace de s'effondrer. Compte tenu de ma situation financière et de mes problèmes de santé, ma famille espère recevoir de l'aide pour trouver un nouveau lieu où s'installer et stabiliser notre vie », a confié M. Loc.
Le secrétaire du Parti du quartier de Hoi An, Nguyen Duc Binh, a ajouté : « Depuis la mise en place du gouvernement local à deux niveaux, le quartier de Hoi An a examiné et planifié des mesures de relogement pour les ménages vivant sur les sites historiques gérés par l’État, afin d’assurer de meilleures conditions de vie et de contribuer à la restauration, la préservation, la gestion et la protection de ces sites. Cependant, cette question dépasse le cadre de la compétence du gouvernement local. De plus, Hoi An étant un quartier central, les terrains disponibles pour le relogement sont insuffisants. Par conséquent, le gouvernement local demande au gouvernement central et à la ville de Da Nang d’étudier un mécanisme spécifique pour la gestion, la préservation et le développement de la zone urbaine classée au patrimoine mondial, adapté à ce nouveau modèle. »
Une étude exhaustive est nécessaire.
Avant la fusion, la ville de Hoi An dominait l'ancienne province de Quang Nam en termes de valeur de marque touristique et avait remporté de nombreux prix internationaux. Cependant, le contexte de gestion actuel pose de nombreux défis pour l'exploitation et la préservation du site patrimonial principal et des régions environnantes.
Hoi An est une ville patrimoniale, mais sa valeur ne se concentre pas uniquement dans la vieille ville ; elle s'étend à l'ensemble de son environnement écologique, culturel et marin.
Nguyen Hung, secrétaire du comité du Parti du quartier de Hoi An Dong
Selon Nguyen Hung, secrétaire du comité du Parti du quartier de Hoi An Dong, Hoi An est une ville patrimoniale, mais sa valeur ne se concentre pas uniquement dans la vieille ville, mais s'étend à l'ensemble de son espace écologique, culturel et marin.
Partageant le même avis, le camarade Nguyen Duc Binh a suggéré de renforcer les liens régionaux à Hoi An selon le concept « un espace – de nombreux produits – de nombreuses destinations – une marque commune ». L’arrondissement de Hoi An jouerait le rôle de noyau patrimonial ; l’arrondissement de Hoi An Dong développerait la zone côtière et les services touristiques ; l’arrondissement de Hoi An Tay développerait les services urbains, l’artisanat traditionnel et l’agriculture écologique ; et la commune insulaire de Tan Hiep développerait l’écotourisme marin et insulaire et préserverait le Cu Lao Cham. Sur cette base, la ville se dotera d’itinéraires touristiques interconnectés.
Récemment, lors d'une séance de travail sur l'orientation du développement économique et la mise en œuvre du plan général pour les communes et les quartiers de Hoi An, Hoi An Dong, Hoi An Tay et Tan Hiep, le vice-président du Comité populaire de la ville de Da Nang, Le Quang Nam, a demandé aux localités de développer la ville patrimoniale de Hoi An en harmonie avec son paysage caractéristique inhérent et d'anticiper les impacts du changement climatique, des besoins de subsistance, de la densité touristique, etc.
La ville a chargé les autorités locales d'élaborer et de finaliser d'urgence le plan directeur, et sur cette base, de créer des plans de zonage détaillés. Ce plan directeur doit garantir la cohérence d'ensemble, la connectivité et la formation d'un espace urbain à plusieurs pôles, à plusieurs niveaux et à plusieurs centres, afin de maximiser les atouts de l'ensemble de la région patrimoniale.
LE ANH QUAN et DO VAN
Source : https://nhandan.vn/can-co-che-dac-thu-cho-do-thi-co-hoi-an-post963928.html
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