Les trottoirs se numérisent.

La ville d'Hô-Chi-Minh-Ville s'apprête à tester un logiciel de gestion numérique de l'occupation temporaire des routes et des trottoirs. Selon les experts, cette numérisation permettra de constituer une base de données pour une gestion, une planification et une exploitation plus efficaces des espaces publics urbains.

Créer un « profil numérique » pour les trottoirs.

Le Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville vient d'approuver le principe de la mise en œuvre d'un système informatique de gestion de l'occupation temporaire des routes et des trottoirs, conformément à la proposition du Département de la construction. La phase pilote durera 18 mois ; la ville évaluera ensuite son efficacité afin d'envisager son extension.

La ville d'Hô-Chi-Minh-Ville s'apprête à tester une plateforme numérique de gestion des trottoirs.

PHOTO : NHAT THINH

L'utilisation des plateformes numériques permet avant tout aux villes d'exploiter plus efficacement leurs données. Les autorités peuvent ainsi identifier les zones utilisées, connaître leur usage, leur densité et leur durée. De nombreuses villes à travers le monde ont adopté cette approche dans le cadre de leur développement en tant que villes intelligentes.

M. Nguyen Dang Dao (doctorant en urbanisme à l'Université nationale de Singapour)

Conformément à sa conception, le système développé par VNPT à Hô Chi Minh-Ville intégrera de nombreuses fonctions telles que le dépôt de demandes en ligne, la délivrance de permis, la gestion des dossiers électroniques, le recouvrement des redevances, les statistiques et la gestion des données sur une carte numérique. Au lieu d'une gestion fragmentée comme auparavant, les autorités pourront visualiser tous les emplacements où l'utilisation temporaire des routes et des trottoirs est autorisée dans la zone. Chaque emplacement sera lié à un ensemble de données spécifique concernant la superficie, la durée d'utilisation, le type de permis et les obligations financières associées.

En d'autres termes, Hô Chi Minh-Ville met progressivement en place une base de données numérique pour l'utilisation des trottoirs, les considérant comme un type particulier de bien public urbain. Ce modèle est d'ailleurs expérimenté dans l'arrondissement d'An Dong depuis mi-mai. Les habitants peuvent scanner un QR code ou accéder au portail en ligne pour s'inscrire et utiliser temporairement un trottoir, vérifier leur identité grâce à leur carte VNeID, télécharger des documents et obtenir leur confirmation en ligne. Le système accepte également les paiements sans espèces.

Le Dr Nguyen Dang Dao, doctorant en urbanisme à l'Université nationale de Singapour, estime que la numérisation de la gestion des trottoirs et des rues à Hô Chi Minh-Ville représente un tournant majeur dans la gouvernance urbaine. La question des trottoirs dépasse depuis longtemps le simple cadre de l'ordre urbain ; elle est également liée à la circulation, à l' économie urbaine, aux moyens de subsistance des habitants, au tourisme et à la qualité des espaces publics. Face à l'expansion démographique et spatiale, les méthodes de gestion manuelles peinent à répondre aux exigences de cohérence, de transparence et de mise à jour des données en temps réel.

« L’utilisation des plateformes numériques permet avant tout aux villes d’exploiter plus efficacement leurs données. Les autorités peuvent ainsi identifier les zones utilisées, leur usage, la densité de cette utilisation et sa durée. C’est une approche que de nombreuses villes à travers le monde ont adoptée dans le cadre de leur développement en tant que villes intelligentes », a déclaré M. Nguyen Dang Dao.

Partageant cet avis, le Dr Vu Viet Anh, architecte et directeur de l'Institut international de formation (Université d'architecture de Hô Chi Minh-Ville), estime que la numérisation de la gestion des trottoirs constitue une démarche raisonnable et nécessaire. Une plateforme numérique facilitera l'examen et l'octroi des autorisations d'utilisation des trottoirs pour des activités publiques payantes, générant ainsi des ressources pour le maintien de la propreté et de l'ordre, ainsi que pour l'entretien des infrastructures. L'aménagement urbain peut contribuer à évaluer la faisabilité de chaque espace piétonnier afin de garantir le maintien de fonctions essentielles telles que l'accès piétonnier, le stationnement ou la fourniture de services répondant aux besoins de la communauté.

Les trottoirs ont besoin d'être rénovés.

Au Vietnam, comme dans de nombreux pays asiatiques, les trottoirs ne sont pas seulement une infrastructure pour les piétons, mais aussi des lieux d'échanges et de services essentiels au quotidien. Par conséquent, la numérisation doit s'accompagner de stratégies d'aménagement et de planification urbaines à long terme. Les villes doivent clairement identifier les rues qui doivent être exclusivement réservées aux piétons et celles qui peuvent allier piétonnisation et activités commerciales encadrées, tourisme ou vie nocturne. Ce n'est qu'à cette condition que les données numériques pourront véritablement servir de base à l'élaboration de politiques adaptées à chaque territoire.

Les piétons doivent partager l'espace avec les véhicules sur le trottoir.

PHOTO : NHAT THINH

L'architecte Ton That Liem soutient que chaque rue présente des caractéristiques différentes en termes de largeur de trottoir, de densité de population, de circulation piétonne et d'activité commerciale ; par conséquent, un ratio unique ne peut être appliqué de manière automatique. La plateforme numérique doit indiquer clairement chaque zone et section autorisées. Ce n'est qu'à cette condition que le processus d'autorisation et de perception des redevances pourra être exempt d'arbitraire.

Les logiciels de gestion ne constituent qu'un maillon de la chaîne visant à améliorer la qualité des espaces publics de la ville. Outre la numérisation, M. Nguyen Dang Dao a souligné que Hô Chi Minh-Ville doit s'attaquer simultanément à un problème majeur : l'amélioration de la qualité de la conception des infrastructures et des trottoirs. Un bon trottoir n'est pas seulement un trottoir ordonné et bien entretenu, mais aussi un trottoir qui garantit une cohérence en matière d'aménagement paysager, de revêtement, de végétation, d'éclairage, d'ombrage et d'équipements publics. L'objectif ultime est de créer des espaces que les gens ont envie d'utiliser, où ils peuvent marcher, se reposer, se rencontrer et interagir avec la communauté ; c'est là l'essence même des trottoirs dans une ville moderne.

Le second point concerne la flexibilité de la gestion. Chaque quartier, chaque rue, voire chaque coin de rue, présente des caractéristiques démographiques, culturelles et des besoins d'usage différents. Les zones centrales connaissent généralement une plus forte concentration de touristes et d'activités commerciales que les zones périurbaines. Par conséquent, la ville ne devrait pas appliquer un modèle de gestion unique à l'ensemble du territoire. Les politiques doivent faire preuve d'une certaine souplesse afin de s'adapter aux spécificités de chaque communauté, plutôt que de suivre un modèle de gestion uniforme.

L'architecte Vu Viet Anh estime également que la gestion des trottoirs ne peut se réduire à une approche uniforme. Tous les trottoirs n'ont pas besoin d'une conception ni d'une politique identiques. L'important est de leur conférer un caractère local et distinctif, adapté aux caractéristiques et au potentiel de chaque quartier. La ville a besoin de recherches scientifiques en architecture, en architecture paysagère et en urbanisme, prenant pleinement en compte les facteurs économiques, financiers, sociaux et culturels. Certains quartiers doivent être aménagés pour accroître leur attractivité et créer des espaces communautaires, tout en préservant la fonctionnalité pour les piétons et les infrastructures techniques.

La numérisation ne doit pas être perçue comme une simple solution administrative ou un outil de perception de redevances. Si la gestion par applications peut améliorer la gouvernance, elle peinera à résoudre les problèmes plus vastes liés aux espaces publics et aux moyens de subsistance des citoyens.

Dr Vu Viet Anh, architecte

Source : https://thanhnien.vn/via-he-len-nen-tang-so-185260529183602192.htm