Le Vietnam devient l’un des pays connaissant la croissance la plus dynamique de la région.

D’une économie d’après-guerre marquée par de nombreuses difficultés, le Vietnam est devenu l’un des pays à la croissance la plus dynamique de la région, réalisant progressivement ses aspirations d’industrialisation, de modernisation et d’intégration profonde dans le flux économique mondial.

Au cours de ce parcours de développement, le soutien des partenaires internationaux, notamment l’Agence japonaise de coopération internationale (JICA), a contribué de manière significative à des réalisations exceptionnelles dans les domaines des infrastructures, de l’éducation , des soins de santé, de la réforme institutionnelle et de l’amélioration de la qualité des ressources humaines.

Des experts japonais discutent de leur travail avec des ouvriers vietnamiens chez Yokoi Muold Vietnam Co., Ltd. (investissement japonais) dans le parc industriel de Dinh Tram. (Photo : Thanh Dat/VNA)

A cette occasion, les journalistes de l'Agence de presse vietnamienne ont eu une interview avec M. Kobayashi Yosuke, représentant en chef du bureau de la JICA au Vietnam, pour revenir sur les étapes typiques de la coopération et partager l'orientation de la coopération dans les temps à venir.

- Monsieur, du point de vue d’une organisation de coopération internationale qui travaille avec le Vietnam depuis de nombreuses années, comment évaluez-vous les changements économiques qui ont aidé le Vietnam à devenir une économie à revenu intermédiaire dynamique dans la région ?

M. Kobayashi Yosuke : La transformation socio-économique du Vietnam ces dernières années a été véritablement impressionnante. Depuis le début des années 2000, le revenu par habitant a quadruplé, passant d'environ 1 000 dollars en 2008 à plus de 4 100 dollars en 2023. Cette évolution s'est accompagnée de progrès significatifs en matière d'éducation et de santé : la proportion de personnes titulaires d'un diplôme universitaire est passée de 20 % à 45 % et la couverture maladie est passée de 57 % à 93 %.

Ces réalisations témoignent de l'engagement fort du Vietnam en faveur d'un développement global, de réformes stratégiques et d'une intégration internationale. Un secteur privé dynamique, des investissements importants dans les infrastructures et le développement de partenariats internationaux ont transformé le Vietnam en une économie à revenu intermédiaire dynamique dans la région. La JICA est honorée de soutenir le Vietnam tout au long de ce parcours, en plaçant l'humain au cœur du développement et en promouvant la sécurité humaine et une croissance de qualité.

- Au cours de son partenariat avec le Vietnam, la JICA a mis en œuvre de nombreux programmes bilatéraux de coopération au développement dans des domaines tels que les infrastructures, l'éducation, la santé, la formation des ressources humaines et la réforme administrative. Quelles étapes marquantes considérez-vous comme les plus marquantes ?

M. Kobayashi Yosuke : La coopération de la JICA avec le Vietnam a une longue histoire, mais je voudrais me concentrer sur la période qui a suivi la reprise de l’aide publique au développement (APD) du Japon en 1992.

Après la reprise de l'aide publique au développement (APD) du Japon en 1992, l'un des premiers et des plus représentatifs projets de coopération a été le projet Ishikawa - un projet de recherche conjoint entre les deux pays de 1995 à 2021. Le projet a soutenu la formulation du sixième plan quinquennal de développement (1996-2000), contribuant à l'orientation politique dans les premières étapes de la transition économique du Vietnam pendant la période Doi Moi.

Nous mettons également en œuvre un programme de coopération juridique et judiciaire à long terme, initié par le regretté professeur Akio Morishima. Ces projets ont aidé le Vietnam à poser les bases de son intégration internationale et à bâtir un système juridique solide – deux des quatre piliers importants de sa stratégie de réforme visant à faire du Vietnam un pays à revenu élevé d'ici 2045.

Train circulant sur la ligne de métro Ben Thanh-Suoi Tien. (Photo : Quoc Khanh/VNA)

En matière de développement des infrastructures, la JICA a soutenu de nombreux projets stratégiques, tels que des routes, des ponts, des ports maritimes, des aéroports, des centrales électriques et des stations d'épuration. Parmi eux, des projets emblématiques ont été réalisés ces dernières années, comme la ligne 1 du métro d'Hô-Chi-Minh-Ville, première ligne de chemin de fer urbain souterrain au Vietnam. Ce projet symbolise la coopération et l'application de la technologie et de l'expérience japonaises.

Nous soutenons également la préparation de la ligne 2 du métro de Hanoi (Nam Thang Long-Tran Hung Dao), visant à étendre ces 2 lignes, pour relier Ho Chi Minh-Ville à Binh Duong et Nam Thang Long, Hanoi à l'aéroport de Noi Bai.

En outre, nous nous concentrons sur le soutien à l’éducation, aux soins de santé et à l’amélioration de la qualité des ressources humaines, contribuant ainsi à la réalisation des objectifs de développement communs des deux gouvernements.

Quels sont les domaines d'intervention prioritaires de la JICA pour soutenir le Vietnam ? Et comment ces priorités sont-elles alignées sur les objectifs de développement national du Vietnam, notamment dans le contexte post-pandémie de COVID-19 et de transition écologique ?

M. Kobayashi Yosuke : Les priorités actuelles de la JICA sont étroitement alignées sur les quatre piliers de réforme du Vietnam, notamment la science et la technologie, l'intégration internationale, le développement du secteur privé et l'élaboration des lois, avec pour objectif que le Vietnam devienne un pays à revenu élevé d'ici 2045.

Dans le domaine de la science, de la technologie et de l'innovation, le nouveau programme de licence de l'Université Vietnam-Japon contribuera à former 50 000 experts vietnamiens d'ici 2030. Nous promouvons également des projets de recherche conjoints avec des universités vietnamiennes, coopérons avec le Centre national d'innovation et l'Université des sciences et technologies de Hanoi pour soutenir les startups et la recherche sur l'intelligence artificielle (IA).

En outre, la JICA coopère également avec de nombreuses universités et instituts de recherche pour développer des technologies de réponse au changement climatique, en mettant en œuvre des projets tels que le barrage de Sabo (barrage de prévention des crues soudaines) pour prévenir les glissements de terrain.

En termes de développement du secteur privé, nous nous concentrons sur le soutien à un meilleur accès au financement et au développement des ressources humaines.

Dans ce domaine, nous avons récemment signé un nouvel accord de prêt avec la Vietnam Prosperity Bank (VPBank) pour améliorer l’accès au financement des micro, petites et moyennes entreprises détenues par des femmes ; et lancé le programme de formation à l’entrepreneuriat « Keieijuku » en coopération avec l’Institut de développement des ressources humaines Vietnam-Japon de l’Université du commerce extérieur.

Le programme a formé plus de 800 dirigeants et managers d’entreprises vietnamiennes aux compétences de gestion basées sur l’expérience japonaise, créant ainsi des opportunités pour les entreprises de se renforcer sur le marché mondial.

Dans le domaine juridique, en plus de coopérer pour soutenir la réforme juridique et judiciaire, nous avons coordonné avec le Comité central d’organisation et l’Académie nationale de politique Ho Chi Minh pour former des dirigeants à tous les niveaux.

Ces initiatives soutiennent les piliers de la réforme du Vietnam – la science et la technologie, l’intégration internationale, le développement du secteur privé et l’État de droit, tout en promouvant une croissance verte et inclusive.

Production et transformation de composants de mesure de température par Sankoh Vietnam Co., Ltd. (capital 100 % japonais) dans le parc industriel de Bo Trai Song Da, province de Hoa Binh. (Photo : Tuan Anh/VNA)

Quels défis la JICA rencontre-t-elle dans la mise en œuvre de ses projets de coopération au Vietnam ? Du point de vue de la JICA, quels aspects des institutions, des politiques et des capacités de mise en œuvre le Vietnam doit-il ajuster ou améliorer pour accroître l'efficacité de sa coopération ?

M. Kobayashi Yosuke : Bien que la coopération entre les deux pays ait obtenu de nombreux résultats, de nombreux défis subsistent dans le processus de construction et de mise en œuvre des projets. Le premier défi majeur est la prévention et le règlement des litiges pendant et après la phase de mise en œuvre des grands projets d'infrastructure. Le règlement des différends entre investisseurs et entrepreneurs est souvent très lent et coûteux. La prévention des litiges par une meilleure gestion des projets fondée sur des documents juridiques et l'application de mécanismes de règlement des différends plus efficaces est essentielle.

Le deuxième défi majeur réside dans les délais administratifs qui ralentissent le démarrage et la mise en œuvre. S'il est compréhensible de s'en tenir à la conception initiale du projet, il serait préférable pour les deux parties de disposer d'une plus grande marge de manœuvre pour s'adapter aux circonstances en constante évolution du projet.

Le gouvernement vietnamien envisage d’améliorer la réglementation en la matière et nous sommes prêts à poursuivre les discussions afin que les fonds de l’APD soient utilisés le plus efficacement possible.

Le Vietnam encourage activement les réformes institutionnelles et administratives. En tant que partenaire doté d'une vaste expérience en matière de réforme de l'administration publique et de renforcement des capacités de gouvernance nationale, quelles recommandations la JICA formule-t-elle à l'intention du Vietnam ?

M. Kobayashi Yosuke : Nous saluons les réformes institutionnelles et administratives du Vietnam et sommes prêts à continuer de les soutenir. Le Japon, qui possède un système de gouvernement local à deux niveaux comme le Vietnam actuel, a également entrepris d'importantes réformes administratives, notamment la réduction du nombre d'unités administratives de 3 232 en 1999 à 1 724 en 2025, tout en favorisant la décentralisation vers les collectivités locales.

Bien que le Japon ait globalement réussi sa réforme administrative, les spécificités de son modèle ont été et continueront d'être revues et restructurées en fonction de la situation, notamment en fonction de l'évolution démographique et de la situation financière. Le Vietnam devra à l'avenir relever certains des défis actuels du Japon. Je recommande au Vietnam de s'inspirer non seulement du modèle actuel du Japon, mais aussi du processus d'essais et d'erreurs que le Japon a connu et connaîtra dans les années à venir.

Merci, monsieur.

Selon VNA/Vietnam+

Source : https://baoquangtri.vn/kinh-te/202508/viet-nam-tro-thanh-mot-trong-nhung-nuoc-tang-truong-nang-dong-nhat-khu-vuc-7951469/