Cependant, derrière ces scènes illuminées se cachent de nombreuses préoccupations pour l'équipe qui gère directement ces centres de services publics, un nouveau modèle issu de la réorganisation des anciens centres culturels.
Quand une seule personne doit faire le travail de plusieurs personnes
Au vu des activités de ces structures durant les récentes vacances, beaucoup perçoivent clairement le dynamisme des autorités locales dans l'organisation d'événements communautaires. Ces centres proposent désormais non seulement des spectacles culturels, mais aussi des compétitions, des activités sportives et des campagnes de sensibilisation, bénéficiant ainsi à un large public. Cependant, un examen plus approfondi de leur fonctionnement révèle des difficultés de recrutement.
M. Giap Duc Hieu, directeur adjoint du Centre d'approvisionnement des services publics de l'arrondissement d'An Dong, a indiqué que son service était encore en phase d'adaptation au nouveau modèle. Ancien centre culturel de district (anciennement le 5e arrondissement) doté d'une structure organisationnelle relativement complète, le personnel a été réparti, suite à la transformation, entre les trois arrondissements (An Dong, Cho Lon et Cho Quan).
« L'équipe professionnelle est divisée en trois groupes, ce qui oblige chacun à assumer de nombreuses tâches. Auparavant, chaque domaine avait son responsable : costumes, chant, danse, montage ou mise en scène. Désormais, le metteur en scène est chargé de la mise en scène, de l'enseignement de la danse et de la gestion des costumes ; le chanteur doit également s'occuper du montage et de la direction des acteurs. La présence de figurants allège la charge de travail, mais sinon, presque tout repose sur une seule personne, du travail technique au service de blanchisserie, en passant par la location des costumes, etc. », a-t-il expliqué, ajoutant que malgré cette charge de travail accrue, les unités s'efforcent de maintenir un fonctionnement régulier afin de ne pas perturber la vie culturelle locale.
Le manque de personnel spécialisé n'est pas propre à An Dong ; il touche également de nombreux autres centres. Une unité a signalé qu'après sa séparation et son intégration au sein du service, les restrictions budgétaires l'ont contrainte à réduire drastiquement ses dépenses. « Le nombre d'artistes participant à nos spectacles a dû être réduit, par exemple de 50-60 personnes à 20-30, ce qui nuit à la fois à l'ampleur et à la qualité », a déploré l'unité.
M. Le Duc Phap, directeur du Centre culturel et des expositions de Hô Chi Minh-Ville, a déclaré que nous traversons une période de transition et que de nombreuses structures sont encore en train de les réorganiser et d'optimiser leurs méthodes de fonctionnement. « Auparavant, les centres culturels de district et de comté disposaient d'une structure organisationnelle relativement claire. Lors de leur transfert au niveau des arrondissements, le personnel a été redistribué, ce qui a entraîné un manque de services spécialisés dans certains lieux. »
« Parallèlement, le modèle actuel intègre de nombreux domaines, ce qui alourdit la charge de travail », a déclaré M. Phap. Selon lui, de nombreux centres fonctionnent actuellement selon un modèle global, incluant la culture, le sport, les médias, les services publics, l’économie , la gestion des marchés, la gestion des gares routières, etc. Cependant, on constate une pénurie de personnel spécialisé dans la culture et les arts. « Si le responsable ne possède pas l’expertise nécessaire en culture et en sport, les activités peuvent facilement prendre du retard ou être entravées », a-t-il observé.
Les institutions culturelles ne sont pas uniformes .
Outre le personnel, les infrastructures et les équipements culturels sont également des points fréquemment évoqués par de nombreuses collectivités. On constate que les localités qui conservent des espaces culturels hérités des anciens districts et comtés, tels que des scènes, des auditoriums et des centres communautaires, bénéficient d'un avantage certain pour l'organisation d'activités. À l'inverse, certaines localités doivent se contenter des infrastructures existantes ou en créer progressivement de nouvelles.
Après la division de l'arrondissement, le personnel du Centre de services publics de l'arrondissement de Cho Quan a dû être temporairement transféré au Centre de l'arrondissement d'An Dong. Actuellement, le service est installé dans un local provisoire à la piscine municipale de Lam Son, en attendant l'achèvement de son siège officiel, aménagé dans une ancienne école maternelle. M. Le Duc Phap a indiqué que de nombreux centres ne disposent toujours pas de l'infrastructure culturelle complète nécessaire à leur fonctionnement coordonné d'auparavant. Cela a un impact sur l'ampleur et la qualité de leurs activités.
« Actuellement, la principale faiblesse des centres de services publics réside dans leur structure organisationnelle et leurs infrastructures. Selon les évaluations, plus des deux tiers de ces structures ne disposent pas des équipements culturels nécessaires pour fonctionner conformément aux normes. Ce manque de compétences et d'infrastructures entraîne une baisse de l'efficacité et de la qualité des programmes culturels. L'organisation d'un programme d'envergure requiert de nombreux facteurs, des ressources humaines aux lieux d'accueil, en passant par le son et l'éclairage… Dans les conditions actuelles, ces structures doivent faire preuve de beaucoup plus de flexibilité pour maintenir leurs activités », a déploré M. Phap.
Dans le quartier d'An Dong, malgré son vaste terrain et son implication de longue date dans les festivités de la communauté chinoise, le centre doit adapter son organisation à ses ressources disponibles. « La diminution des ressources a un impact sur l'ampleur et la qualité des programmes », a reconnu M. Giap Duc Hieu. De plus, le mécanisme financier actuel met à rude épreuve l'équilibre entre les recettes et les dépenses de nombreux centres. Certains n'ont pas encore finalisé leur structure de direction, ce qui implique un délai de stabilisation. Cependant, selon plusieurs responsables locaux, il s'agit d'une difficulté prévisible lors des premières phases de transition. L'essentiel est de mettre en place des mécanismes de soutien supplémentaires pour accompagner les centres dans leur adaptation progressive.
Nous avons besoin de plus de mécanismes . pour un fonctionnement flexible
Du point de vue de la formation et de la pratique culturelles, le Dr Hoang Duan, artiste émérite et directeur, directeur adjoint de la faculté de gestion culturelle et artistique (Université de la culture de Hô Chi Minh-Ville), estime qu'après la transition vers un modèle de centre de service public, les activités culturelles de base présentent de nombreuses lacunes qui doivent être examinées en profondeur.
Selon lui, les ressources allouées à la culture et aux arts sont actuellement très dispersées. De nombreux responsables, auparavant spécialisés uniquement dans la culture, doivent désormais assumer des fonctions supplémentaires telles que l'environnement, la santé , le sport, les médias, les services publics, voire la gestion des marchés.
« Dans certains endroits, les responsables culturels doivent même se rendre directement sur les étals du marché pour collecter l'argent. Les ressources allouées aux activités culturelles et artistiques sont devenues maigres, fragmentées et dispersées, et ces activités ne sont plus aussi dynamiques qu'auparavant », a-t-il déclaré. En particulier, les équipes mobiles d'information, autrefois très présentes sur le terrain, ont été divisées et leurs effectifs réduits, le personnel étant dispersé dans différents quartiers.
Selon le Dr Hoang Duan, l'un des enjeux majeurs actuels est la sélection de responsables pour les centres culturels et artistiques possédant les compétences requises dans les domaines de la culture, des arts et des médias, afin d'assurer leur bon fonctionnement. Outre le facteur humain, il estime nécessaire d'investir dans un large éventail d'infrastructures culturelles, telles que des théâtres, des bibliothèques, des véhicules de promotion mobile, des systèmes de sonorisation et d'éclairage, et des centres communautaires.
Outre les lacunes susmentionnées, selon le Dr Hoang Duan, les activités culturelles communautaires actuelles présentent l'avantage que les autorités locales sont plus proactives dans le choix des modèles d'activités culturelles adaptés à leurs localités, n'ayant plus à attendre des procédures à plusieurs niveaux comme auparavant.
Il a cité des exemples de localités qui relancent activement leurs festivals traditionnels et développent un tourisme communautaire lié à l'identité culturelle locale. C'est un signe positif, à condition qu'un mécanisme opérationnel adapté soit en place. La formation des ressources humaines culturelles doit également évoluer pour s'adapter à cette nouvelle situation. Auparavant axée sur la formation de personnel de gestion culturelle, elle doit désormais viser à former des personnes capables à la fois de gérer la culture et de fournir des services culturels. Outre les compétences en gestion, le personnel culturel actuel doit acquérir des compétences en organisation d'événements, en communication numérique, en gestion de services, en implication communautaire et en valorisation du patrimoine culturel au service du développement local.
De nombreux responsables admettent devoir improviser pour s'adapter aux nouvelles exigences. Il convient toutefois de souligner que de nombreuses localités s'efforcent de maintenir le rythme des activités culturelles locales malgré des ressources limitées.
Source : https://baovanhoa.vn/van-hoa/vua-chay-vua-xep-hang-230396.html
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