Premiers résultats
Le district de Do Luong vient d'organiser la première évaluation de classification des produits OCOP en 2023, conformément à la décision 148/QD-TTg, pour dix produits. Parmi eux, un a été reclassé à quatre étoiles et neuf ont été nouvellement évalués. Grâce à l'évaluation du conseil, huit produits du district répondent désormais aux critères OCOP trois étoiles.
Mme Nguyen Thi Hang (hameau 2, commune de Lam Son, Do Luong), propriétaire de deux produits évalués et classés OCOP 3 étoiles au niveau du district, a déclaré : « La délégation de pouvoir au district pour évaluer et classer les produits OCOP permet aux entités comme la nôtre de gagner du temps et de l'argent en évitant de se déplacer en province pour participer à l'évaluation. De plus, participer au concours de classification OCOP au niveau du district est psychologiquement plus confortable. Cette année, nous avons participé à l'évaluation de deux produits, et tous deux ont obtenu 3 étoiles. »
M. Bui Dinh Hoi (commune de Nghi Hung, district de Nghi Loc), participant également à l'évaluation de la classification des produits OCOP, vient d'obtenir la certification OCOP 3 étoiles du district pour le melon Hung Long. Il a déclaré : « Pour les ménages qui, comme nous, découvrent l'évaluation des produits pour la première fois, c'est très pratique. Tout d'abord, le district oriente et évalue directement les documents et les procédures, ce qui permet de corriger rapidement les erreurs ou omissions. Ensuite, cela réduit le nombre d'étapes de classification, évitant ainsi de nombreux déplacements en province, ce qui permet de gagner du temps et de l'argent. »
Fin juillet 2023, le district de Nghi Loc a organisé avec succès la première série de conférences de sélection des produits OCOP au niveau du district. Sur la base des critères communs définis par le gouvernement central, le conseil du district a récompensé cinq nouveaux produits OCOP trois étoiles, dont : les échalotes, le melon Hoang Gia, le melon Hung Long, les cacahuètes grillées Ong Ly et le melon jaune Nghi Long.
M. Tran Nguyen Hoa, chef du département de l'agriculture et du développement rural et membre du conseil de sélection des produits OCOP du district de Nghi Loc, a déclaré : « Grâce à cette autorité, les membres du conseil de sélection des produits OCOP au niveau du district sont plus proactifs lors de la sélection des produits OCOP conformément à la décision 148/QD-TTg. Les responsables, services et bureaux du district n'ont plus besoin de se déplacer à plusieurs reprises en province pour participer aux épreuves. Les participants eux-mêmes trouvent également plus pratique de ne pas avoir à se déplacer fréquemment, ce qui réduit le nombre d'épreuves… »
Conformément à la Décision 148/QD-TTg, l'évaluation et la classification sont mises en œuvre à quatre niveaux : commune, district, province et central, avec six groupes de produits. Au niveau communal, le Comité populaire des communes, des arrondissements et des villes (Comité populaire communal) organise l'évaluation de certains contenus des dossiers de produits enregistrés pour participer à l'évaluation des produits de l'OCOP, notamment les critères suivants : origine des produits/matières premières locaux ; recours à la main-d'œuvre locale ; origine des idées de produits ; identité/intelligence locale.
Au niveau du district, le conseil de district organise l'évaluation et la classification des produits participant au programme OCOP ; émet des décisions approuvant les résultats de l'évaluation et les certificats pour les produits 3 étoiles et organise l'annonce des résultats.
Le Comité populaire de district transmet les dossiers des produits qui obtiennent entre 70 et 100 points (4 étoiles ou plus) au Comité populaire provincial ou à la ville gérée par le gouvernement central (Comité populaire provincial) pour demander l'évaluation, la classification et la reconnaissance des produits OCOP.
Problèmes et lacunes
À la fin du mois d'octobre 2023, l'ensemble de la province ne comptait que 8 districts évaluant et classant les produits OCOP conformément à la décision 148/QD-TTg, notamment : Hung Nguyen, Nam Dan, Do Luong, Vinh city, Nghi Loc, Yen Thanh, Dien Chau, Quynh Luu.
Français Cela prouve le retard dans la mise en œuvre en raison de nombreuses difficultés au niveau local. Mme Nguyen Thi Hanh, chef adjointe du département de l'agriculture et du développement rural du district de Do Luong, a déclaré : « Do Luong vient d'achever le classement et la classification des produits OCOP à la mi-octobre 2023. Dans le processus de mise en œuvre de la décentralisation de l'évaluation des produits OCOP, en tant qu'agent à temps plein, j'ai remarqué qu'il y a encore des difficultés telles que : Premièrement, parce qu'il n'y a pas de document d'orientation spécifique et clair sur la façon de mettre en œuvre, les membres du conseil sont toujours confus ; deuxièmement, les dirigeants de district qui sont membres du conseil occupent tous des postes concurrents, de sorte qu'ils ne sont pas aussi proches que les membres provinciaux qui sont des départements et des branches spécialisés.
En outre, conformément à la réglementation, le conseil d'évaluation au niveau du district doit avoir des représentants des départements suivants : Agriculture et développement rural, Science et technologie, Ressources naturelles et environnement et départements de gestion spécialisés, de sorte que le district dépend du temps et du calendrier de travail du personnel professionnel des départements et des branches.
Du point de vue des participants à l'évaluation et à la classification des produits OCOP, ils préfèrent toujours être reconnus par la province plutôt que par le district. « Ils sont tous deux OCOP 3 étoiles, mais je pense personnellement qu'un OCOP 3 étoiles reconnu par la province est bien sûr plus prestigieux qu'une reconnaissance par le district. Il en va de même pour les goûts des consommateurs ; un même type de produit, mais OCOP 3 étoiles au niveau provincial, sera mieux accepté qu'un OCOP 3 étoiles reconnu par le district, même si les critères et l'échelle de notation d'évaluation sont identiques », a déclaré un participant OCOP.
De plus, conformément à la Décision 148, l'évaluation et la classification des produits de 3 étoiles ou moins sont actuellement attribuées au niveau du district. Par ailleurs, l'article 3, clause 4, de la Résolution 25/2020/NQ-HDND du 13 décembre 2020, stipulant un certain nombre de politiques visant à soutenir la mise en œuvre du programme « Une commune, un produit » dans la province de Nghe An pour la période 2021-2025, prévoit que seuls les produits OCOP certifiés au niveau provincial seront pris en charge. Cette situation suscite également de nombreuses inquiétudes pour les localités, car est-il nécessaire de modifier le contenu de la certification au niveau du district ?
Du point de vue de l'agence de gestion, M. Nguyen Ho Lam, directeur adjoint du département du développement rural, a déclaré que la décentralisation de l'évaluation et de la classification des produits OCOP conformément à la décision 148/QD-TTg est la bonne politique, réduisant les inconvénients pour les sujets ; la décentralisation renforcera le rôle, la responsabilité et l'initiative des niveaux de district et de commune dans le soutien au développement des produits et l'organisation de l'inspection et de la supervision des produits OCOP.
En même temps, cela contribue à améliorer la capacité des responsables de la gestion de l'OCOP aux niveaux du district et de la commune à soutenir les sujets ; en créant une motivation pour que les sujets continuent à se développer et à s'améliorer afin que les produits suivants répondent aux normes.
Toutefois, selon l'analyse de M. Nguyen Ho Lam, la mise en œuvre de la Décision 148 soulève encore certaines préoccupations. En effet, le personnel en charge de l'OCOP dans le district manque d'expertise, ce qui limite l'examen et la notation des documents. Bien que le conseil de notation invite des représentants des ministères de l'Agriculture et du Développement rural, de la Santé, des Sciences et Technologies et de l'Industrie et du Commerce, ces ministères ne sont membres que du conseil, et la critique est également soumise à certaines restrictions.
L’évaluation au niveau du district, si elle n’est pas effectuée sérieusement, non selon les normes, peut facilement conduire à une mentalité de réussite, à une mentalité de terme et au localisme lors de la reconnaissance des produits OCOP dans les localités.
De plus, lors de l'évaluation et de la classification au niveau du district, le nombre de produits est limité, limité à un district, ce qui limite la concurrence avec des produits similaires. Par conséquent, en l'absence d'une analyse rigoureuse et impartiale, les produits qui ne garantissent pas la qualité, ne présentent pas de caractéristiques, ne se distinguent pas et ne sont pas compétitifs seront classés « étoiles » par l'OCOP.
Source
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