Surmonter les difficultés pour construire un nouveau modèle de zone rurale

Après avoir franchi de nombreuses étapes, certaines communes de la province de Quang Tri ont failli créer une nouvelle zone rurale modèle (NTM). Pour obtenir et multiplier ces résultats encourageants, les localités ont besoin d'une attention et d'un soutien accrus.

Les jeunes de la commune de Vinh Thuy et du district de Vinh Linh s'unissent pour construire une nouvelle zone rurale modèle - Photo : TL

Ensemble pour surmonter les difficultés

Jusqu'à présent, la création de nouvelles zones rurales est devenue l'objectif, la motivation et le travail régulier des responsables et des habitants de nombreuses localités de la province. Grâce à des efforts remarquables, de nombreuses communes ont réussi à créer et à développer de nouvelles zones rurales. Conscientes que la création de nouvelles zones rurales est un travail de longue haleine, après avoir obtenu des résultats aussi encourageants, certaines localités ont rapidement franchi une nouvelle étape. Actuellement, cinq communes, dont Cam Chinh, Cam Nghia, Cam Thanh (district de Cam Lo) et Kim Thach, Vinh Thuy (district de Vinh Linh), s'efforcent d'atteindre l'objectif de se conformer aux nouvelles normes rurales d'ici fin 2024.

Comparée au passé, la commune de Cam Chinh, dans le district de Cam Lo, semble aujourd'hui avoir changé de visage. Nguyen Van Ha, président du Comité populaire de Cam Chinh, a déclaré qu'en 2016, la commune avait réussi à bâtir une nouvelle zone rurale. Grâce à de nombreux efforts, la commune a atteint l'objectif de zone rurale avancée en 2022. Actuellement, l'ensemble du système politique et la population de Cam Chinh mobilisent toutes les ressources pour atteindre l'objectif de « parvenir à la ligne d'arrivée » de cette zone rurale modèle. Cependant, des difficultés restent à surmonter.

La commune de Cam Chinh compte neuf villages et environ 1 450 habitants. La plupart sont des agriculteurs, principalement engagés dans la production agricole . Il est donc difficile de bâtir une commune rurale modèle en matière de transformation numérique. Sans formation spécialisée en informatique, les responsables locaux doivent suivre des formations ou se former en autodidacte pour résoudre les problèmes et accompagner la population. La commune s'efforce actuellement de surmonter les difficultés liées à l'infrastructure de transformation numérique », a déclaré M. Ha.

Dans la commune de Vinh Thuy, district de Vinh Linh, la construction d'une nouvelle zone rurale modèle est un véritable élan. Selon Nguyen Quang Chien, président du Comité populaire de la commune, la commune a rencontré de nombreuses difficultés lors de la construction de cette nouvelle zone rurale modèle. Grâce à une compréhension approfondie de son rôle et de sa place et à la promotion d'un esprit collectif, les difficultés ont progressivement diminué. Cependant, les obstacles à la construction d'une nouvelle zone rurale modèle subsistent.

M. Chien a déclaré : « De 2019 à 2022, nous avons mobilisé et reçu plus de 60 milliards de dongs pour construire la nouvelle zone rurale. La commune a également mobilisé la population pour donner des terres et contribuer en journées de travail à la réalisation de nombreux projets. Au fil du temps, il est difficile de continuer à mobiliser les ressources humaines et matérielles de la population. »

À l'instar des communes de Vinh Thuy et de Cam Chinh, la construction d'une nouvelle zone rurale modèle est l'objectif et la force motrice de nombreuses localités. Cependant, d'après les données disponibles, cet objectif est difficile à atteindre en raison de l'ampleur du travail à accomplir. De nombreux nouveaux critères, assortis d'exigences élevées, sont jugés difficiles à mettre en œuvre pour les communes dont les bases sont fragiles. Les ressources nécessaires à la construction d'une nouvelle zone rurale modèle sont importantes, tandis que la mobilisation se heurte à de nombreux obstacles.

De plus, presque chaque commune qui construit une nouvelle zone rurale modèle est confrontée à ses propres difficultés telles que : les résultats de la construction de nouvelles zones rurales sont différents entre les villages et les hameaux ; la relocalisation des installations d'élevage entraîne une perte de beauté rurale ; la construction de zones résidentielles et de jardins modèles est difficile à mettre en œuvre ; la criminalité et les maux sociaux surgissent facilement... Cependant, les difficultés ne découragent pas les responsables locaux et la population, mais au contraire, multiplient leur détermination et leurs efforts.

Besoin d'aide

Ces derniers temps, le Programme national d'objectifs pour le nouveau développement rural a bénéficié d'une attention et d'une orientation soutenues et opportunes de la part du Comité provincial du Parti, du Conseil populaire et du Comité populaire. De nombreux mécanismes, politiques et résolutions concernant l'allocation des ressources pour le nouveau développement rural ont été adoptés. Tous les niveaux et secteurs de la province ont rapidement élaboré un ensemble de critères, des politiques de récompense et des documents d'orientation pour sa mise en œuvre.

Depuis 2018, mettant en œuvre la politique du gouvernement central visant à créer une nouvelle zone rurale modèle, la province a pris l'initiative de publier un ensemble de critères pour une nouvelle commune rurale modèle pour la période 2018-2020, comprenant 12 critères et 25 objectifs. Cette préparation progressive facilite l'accès des communes aux critères nationaux pour les nouvelles communes rurales et les nouvelles communes rurales avancées pour la période 2021-2025.

Le Programme national de construction rurale a également bénéficié d'une forte participation et d'un consensus des autorités locales à tous les niveaux. La plupart des responsables communaux ont fait preuve de détermination et se sont mobilisés pour construire un modèle de construction rurale. La construction de ce nouveau projet a toujours bénéficié du consensus et du soutien de la population. Forts de cette forte sensibilisation, de nombreux ménages se sont portés volontaires pour apporter des contributions financières, foncières et de journées de travail… L'enthousiasme des habitants s'est accru en voyant l'évolution de leur pays d'origine.

Selon le plan du Comité populaire provincial pour la mise en œuvre du Programme national cible de construction de nouvelles zones rurales pour la période 2021-2025, l'objectif est que d'ici 2025, la province compte huit communes répondant aux normes modèles de construction de nouvelles zones rurales (soit près de 8 %). Pour une province confrontée à de nombreuses difficultés comme Quang Tri, la mise en œuvre de cet objectif est difficile. Si ces difficultés ne sont pas résolues rapidement et si toutes les forces ne sont pas mobilisées, même les cinq communes censées atteindre les normes avancées de construction de nouvelles zones rurales d'ici fin 2024 auront du mal à atteindre cet objectif.

En réalité, avant d'atteindre la norme NTM modèle, la commune doit d'abord atteindre la norme NTM avancée. Pour mener à bien ces deux tâches continues, des financements importants sont nécessaires et doivent être répartis de manière équilibrée. Cependant, à l'heure actuelle, en raison des difficultés rencontrées par la population, la mobilisation des ressources devient de plus en plus difficile. Parallèlement, la construction d'une commune NTM avancée et modèle repose principalement sur les ressources locales. Le budget de soutien provincial est très limité.

En mars 2022, le Premier ministre a pris une décision visant à réglementer les communes rurales modèles de type nouveau pour la période 2021-2025. Sur cette base, la province a établi un ensemble de critères pour la création de zones rurales modèles de type nouveau, applicables dans la région. Cependant, leur mise en œuvre dans les localités de la province reste complexe. Il est à noter que de nombreux critères restent qualitatifs, notamment ceux relatifs à un modèle rural intelligent de type nouveau. Cela complique également le travail de vérification et d'évaluation.

Face à cette réalité, il est impératif d'aider les communes à atteindre l'objectif de construire de nouvelles zones rurales modèles et à créer des modèles pour le mouvement général. Il est notamment urgent d'établir un ensemble de critères plus précis et détaillés pour les nouveaux villages ruraux intelligents, les nouvelles communes rurales modèles et les nouveaux districts ruraux modèles à l'échelle nationale. Ainsi, les communes disposeront des bases nécessaires et plus solides pour construire de nouvelles zones rurales modèles et créer une dynamique de développement à long terme.

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