Authentification numérique : le navire qui mène le commerce vietnamien vers la prospérité

Vision et mission historique

Le 2 avril 2024, le Premier ministre a publié la décision n° 142/QD-TTg « Approuvant la stratégie nationale des données à l’horizon 2030 ». Cette décision stipule clairement que les données constituent une nouvelle ressource, un facteur clé de la transformation numérique nationale, créant de la valeur pour promouvoir le développement socio-économique , renforcer la compétitivité nationale et servir les intérêts de la population.

Actuellement, le ministère de la Sécurité publique élabore la loi sur les données, le Centre national des données et met en œuvre le projet 06 sur la transformation numérique nationale afin de contribuer à la réalisation de la vision et de la mission historique énoncées par le secrétaire général et président To Lam : « Construire un modèle économique centré sur les données, en prenant la transformation numérique comme fondement, en faisant des données un moyen de production, en créant des produits, des services, des marchés et des économies de données, et en faisant entrer le pays dans une ère de prospérité ».

En réalité, toutes les entreprises ont besoin de données pour survivre et se développer, et ces données occupent une place de plus en plus prépondérante, façonnant le paysage socio-économique. Par conséquent, la participation du monde des affaires à la construction d'une économie des données et à la transformation numérique nationale est nécessaire et urgente.

Le ministère de l'Industrie et du Commerce encourage le développement des contrats électroniques - (Photo : Contributeur).

Selon le ministère de la Sécurité publique, de nombreux pays dans le monde disposent de réglementations relatives aux données, à leur traitement, à leur exploitation et à leur utilisation (données des organismes d'État, des organisations, des entreprises et des particuliers), telles que : la loi sur l'ouverture des données (Corée) ; la loi européenne sur la gouvernance des données applicable à 27 États membres de l'Union européenne ; le règlement européen sur les données applicable à 27 États membres de l'Union européenne…

Au Vietnam, la mise en œuvre des politiques et directives du Parti et de l'État en matière de développement scientifique et technologique, notamment concernant la construction, la création, la connexion et le partage des données, a donné des résultats positifs, tels que : la création initiale de sept bases de données nationales ; l'interconnexion et le partage de données de certaines de ces bases de données nationales, contribuant à la réforme et à la simplification des procédures administratives ; et un intérêt accru des investissements dans les infrastructures technologiques pour la construction de centres de données.

Cependant, de nombreuses lacunes et limitations persistent : certains ministères et services ne disposent pas, ou seulement de manière insuffisante, des infrastructures nécessaires au déploiement de systèmes informatiques essentiels à leur fonctionnement. De nombreuses bases de données sont collectées, stockées en double, se chevauchent et présentent des incohérences dans la liste des données partagées, ce qui complique la connexion, le partage et l’exploitation des données. Les investissements dans les centres de données ne sont ni synchronisés, ni conformes aux normes et réglementations techniques, et ces centres ne font l’objet d’aucun contrôle, maintenance ou mise à niveau régulière, ce qui compromet la sécurité du système.

Par ailleurs, certains ministères, services et collectivités locales font appel à des prestataires de services d'infrastructure informatique qui présentent de nombreux risques pour la sécurité de l'information, car ils ne maîtrisent pas suffisamment les données de l'État sur leur infrastructure. Les ressources humaines nécessaires à l'exploitation et à l'administration des systèmes d'information sont insuffisantes et peu qualifiées. Les bases de données nationales, conformément à la décision n° 714/QD-TTg du Premier ministre du 22 mai 2015, ne sont pas encore pleinement opérationnelles. De nombreux systèmes d'information présentent encore des failles de sécurité et ne sont pas en mesure de se connecter à la base de données nationale de la population.

Difficultés rencontrées pour exploiter, connecter et fournir rapidement les données nécessaires au règlement des procédures administratives, à la connexion des services publics, à l'analyse statistique et à la fourniture d'indicateurs et d'indices au service de la direction et de l'administration du gouvernement.

La mise en place d'une base de données centralisée est aujourd'hui une tendance mondiale. Par conséquent, il est essentiel de développer une base de données nationale générale, pilier central des données, afin de jeter les bases du développement de l'administration numérique, de promouvoir l'économie numérique et de bâtir une société numérique dans notre pays. Cette base de données contribuera à créer des systèmes de données fiables et stables pour l'État, et permettra de déployer des solutions de connexion pour partager, réutiliser et développer des modèles et applications d'analyse de données approfondie. L'objectif est de créer de la valeur ajoutée, de nouveaux produits et services, et de nouveaux moteurs de développement socio-économique dans le contexte de la transformation numérique.

Investir dans la Base de données nationale générale, la moderniser, l'enrichir et y stocker des informations permettra de réaliser d'importantes économies par rapport à l'investissement dans des systèmes distincts. Les informations stockées dans la Base de données nationale générale seront également partagées afin de faciliter leur utilisation commune par les ministères, les directions et les collectivités locales ; les organismes de gestion des données n'auront pas à mettre en place de canaux de connexion et de partage supplémentaires pour les informations ajoutées et stockées dans la Base de données nationale générale.

Après examen, il existe actuellement 69 lois comportant des réglementations sur les bases de données (y compris les bases de données nationales et les bases de données spécialisées), ainsi que des dossiers proposant l'élaboration de lois comportant des réglementations relatives aux données, telles que la loi de 2023 sur les transactions électroniques, la loi sur la cybersécurité, la loi sur la sécurité des informations en réseau, la loi de 2023 sur les télécommunications, la loi sur les technologies de l'information, le dossier proposant l'élaboration de la loi sur l'industrie des technologies numériques, etc.

L’analyse et les statistiques contenues dans les documents juridiques susmentionnés montrent que ces lois ont prévu 33 bases de données nationales et 39 bases de données spécialisées, à savoir :

Concernant les champs d'information dans la base de données : 16 bases de données ont des champs d'information clairement définis, 30 bases de données ont des champs d'information définis mais non spécifiques, et 26 bases de données ne définissent pas de champs d'information.

Concernant la description et la définition des bases de données : 34 bases de données ont été clairement décrites et définies ; 7 bases de données ont des réglementations mais pas spécifiquement ; 31 bases de données ne sont pas définies.

Concernant les modalités d'exploitation et de partage : 18 bases de données disposent d'une réglementation spécifique ; 14 bases de données disposent d'une réglementation mais pas de modalités spécifiques d'exploitation et de partage ; 40 bases de données ne disposent d'aucune réglementation.

Le Département du commerce électronique et de l'économie numérique (Ministère de l'Industrie et du Commerce) a mis en service le portail de traçabilité de l'origine des marchandises - (Photo d'illustration).

Actuellement, sur la base des réglementations légales et des enquêtes pratiques du ministère de la Sécurité publique, les ministères, les directions et les collectivités locales ont mis en œuvre la construction de bases de données pour servir le travail de gestion de l'État, dont 7 bases de données nationales et près de 100 bases de données spécialisées.

Dans les lois examinées, seules quelques-unes contiennent des dispositions relatives aux responsabilités de l'organisme de gestion de la base de données en matière de construction, de collecte, de gestion, d'exploitation, de connexion, de partage, d'exploitation et d'utilisation des informations contenues dans la base de données.

Cependant, aucune loi ne réglemente de manière spécifique ou uniforme le traitement et la gestion des données (collecte, numérisation, assurance qualité, stockage, etc.) ; elle ne réglemente pas le développement et l’application des hautes technologies dans le traitement des données ; elle ne réglemente pas la création de bases de données synthétisées à partir de bases de données nationales et spécialisées, destinées à faciliter la direction et l’exploitation, la planification des politiques, le développement socio-économique, la réforme des procédures administratives, les services publics et la protection des intérêts des organisations et des particuliers ; elle ne réglemente pas non plus les produits et services liés aux données qui se développent à l’échelle mondiale, tels que les échanges de données, les services d’intermédiation de données, les services d’analyse et de synthèse de données, etc.

Parallèlement, la mise en place d'un marché des données, ainsi que la création et le développement de produits et services liés aux données, revêtent désormais une importance capitale. L'ouverture progressive d'un tel marché, véritable moteur de développement des données, est considérée comme un facteur de rupture. Ce marché stimulera la transformation numérique des industries et des secteurs d'activité, renforcera la compétitivité et garantira la réussite de cette transformation dans notre pays.

La résolution n° 175/NQ-CP du 30 octobre 2023 du gouvernement approuvant le projet de centre national de données a déterminé que d'ici le quatrième trimestre 2025, le centre national de données sera mis en service, servant de lieu pour stocker, synthétiser, analyser, coordonner les données et fournir une infrastructure aux ministères, aux succursales et aux localités.

Par conséquent, l'élaboration d'une loi appelée Loi sur les données est extrêmement importante, nécessaire et urgente pour assurer une couverture complète des contenus et des tâches que le gouvernement a identifiés dans la transformation numérique ; améliorer l'utilisation efficace des informations dans les bases de données au service de la gestion de l'État, tant en exploitant et en appliquant les données au développement socio-économique, et renforcer la gestion des données personnelles et non personnelles, en assurant la sécurité et la sûreté des informations.

L'authentification numérique est déployée avec une application robuste

Si les données sont la clé de l'économie numérique, alors l'authentification numérique est le train à grande vitesse qui permet à notre pays de participer pleinement au commerce international et de maîtriser la chaîne d'approvisionnement mondiale.

L'authentification numérique est désormais largement répandue dans tous les secteurs économiques du Vietnam. L'authentification manuelle, fortement dépendante du bon vouloir humain, a cédé la place à l'authentification numérique, basée sur les technologies numériques. Cette dernière a permis aux rouages ​​de l'économie, à la circulation des marchandises et à l'administration publique de s'adapter rapidement à la croissance exponentielle de la quatrième révolution industrielle. Elle contribue ainsi à réduire les coûts sociaux de plusieurs milliards de dollars chaque année et à générer un flux de marchandises d'une valeur de plusieurs centaines de milliards de dollars pour le pays.

Portail de traçabilité des marchandises du Département du commerce électronique et de l'économie numérique - Ministère de l'Industrie et du Commerce.

Grâce au Centre national de données sur la population, au Centre national de traçabilité des marchandises, au Centre de données sur les citoyens, au Centre de données sur les marchandises et aux plateformes d'applications avancées, la mise en œuvre de l'« authentification numérique » est rapidement déployée à grande échelle.

Le 9 mai 2024, le gouvernement a promulgué le décret 48/2024/ND-CP modifiant et complétant certains articles du décret 130/2018/ND-CP du 27 septembre 2018, relatif à la mise en œuvre de la loi sur les transactions électroniques concernant les signatures numériques et les services de certification de signatures numériques. Ce décret fait suite au succès du projet n° 6 de transformation numérique nationale, qui a permis au Vietnam de finaliser rapidement la base de données des résidents. Le Centre de recherche et d'application des données démographiques et d'identification des citoyens (Centre RAR), rattaché au Centre national des données démographiques, a déployé de nombreux services d'authentification numérique. Le Centre RAR conçoit et développe des produits, des services et des équipements à forte utilité, réduisant les formalités administratives et la paperasserie, et permettant ainsi aux particuliers et aux entreprises de réaliser des économies de temps et d'argent. Il innove dans ses méthodes d'exploitation tout en garantissant la sécurité et la fiabilité des informations des utilisateurs.

Le centre RAR propose des services de conseil pour le contrôle de l'utilisation des cartes CCCD à puce, notamment pour le contrôle de sécurité, ainsi que pour de nombreux autres produits tels que les dispositifs de capture d'empreintes digitales, les lecteurs de puces et les outils d'analyse statistique des données. Il sera prochainement en mesure de fournir aux entreprises des produits comme les dispositifs d'authentification biométrique pour les secteurs financier et bancaire. Par ailleurs, le centre RAR collabore avec les entreprises pour la recherche et l'investissement dans le développement de l'identification numérique, de l'authentification électronique et des signatures numériques, afin de rester à la pointe des évolutions mondiales.

Ainsi, on constate que la mise en œuvre de l'exigence d'« authentification universelle » est en cours et progresse vers son aboutissement. Les mégadonnées nationales constituent une véritable mine d'or pour l'économie numérique ; l'authentification numérique y est exploitée et enrichie sans cesse.

Il s'agit d'une opportunité unique pour les entrepreneurs. Dans les années à venir, l'authentification numérique deviendra véritablement un secteur vert au Vietnam.

Nguyen Thanh Vinh - Directeur adjoint de l'Institut de recherche et de conseil en politique d'investissement

Source : https://congthuong.vn/xac-thuc-so-con-tau-dua-nen-thuong-mai-viet-nam-tien-vao-dai-lo-thinh-vuong-353665.html