Vision et mission historique
Le 2 avril 2024, le Premier ministre a publié la décision n° 142/QD-TTg « Approbation de la Stratégie nationale des données à l'horizon 2030 ». Cette décision stipule clairement : les données sont une nouvelle ressource, un facteur clé de la transformation numérique nationale, créant de nouvelles valeurs pour promouvoir le développement socio -économique, renforcer la compétitivité nationale et servir les intérêts de la population.
Actuellement, le ministère de la Sécurité publique élabore la loi sur les données, le Centre national des données et met en œuvre le projet 06 sur la transformation numérique nationale, contribuant à la réalisation de la vision et de la mission historique que le secrétaire général et président To Lam a déclarées : « Construire un modèle économique avec les données comme centre, en prenant la transformation numérique comme fondement, les données devenant un moyen de production, en formant des produits de données, des services, des marchés de données et des économies de données, amenant le pays dans une ère de prospérité ».
En réalité, toutes les entreprises ont besoin de données pour survivre et se développer, et les données jouent un rôle de plus en plus prépondérant dans le paysage socio-économique. Par conséquent, la participation du monde des affaires à la construction d'une économie des données au service de la transformation numérique nationale est nécessaire et urgente.
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| Le ministère de l'Industrie et du Commerce encourage le développement des contrats électroniques - (Photo : Contributeur). |
Selon le ministère de la Sécurité publique, de nombreux pays dans le monde disposent de réglementations sur les données, le fonctionnement, l'exploitation et l'utilisation des données (données des agences d'État, des organisations, des entreprises et des particuliers) telles que : la loi sur les données ouvertes (Corée) ; la loi européenne sur la gouvernance des données applicable aux 27 pays membres de l'Union européenne ; la loi européenne sur les données applicable aux 27 pays membres de l'Union européenne...
Au Vietnam, la mise en œuvre des politiques du Parti et de l'État sur le développement scientifique et technologique, en particulier les questions liées à la construction, la création, la connexion et le partage des données, a obtenu des résultats positifs tels que : Initialement, l'initiation et la formation de 07 bases de données nationales ; certaines bases de données nationales ont été interconnectées et ont partagé des données, contribuant à la réforme et à la simplification des procédures administratives pour les personnes ; l'infrastructure technologique pour la construction de centres de données a initialement reçu plus d'attention en matière d'investissement...
Cependant, de nombreuses lacunes et limitations subsistent, notamment : certains ministères et secteurs ne disposent pas, ou ne disposent pas, d'infrastructures suffisantes pour déployer des systèmes informatiques de base permettant de répondre aux besoins professionnels. De nombreuses bases de données sont collectées, stockées en double, se chevauchent et présentent des incohérences quant aux catégories de données partagées, ce qui entraîne des difficultés de connexion, de partage et d'exploitation des données. Les investissements dans les centres de données ne sont pas synchrones, ne sont pas cohérents quant aux normes et réglementations techniques, et ne sont pas régulièrement inspectés, entretenus et mis à niveau, ce qui risque de compromettre la sécurité et la sûreté des systèmes.
De plus, certains ministères, services et localités font appel à des services d'infrastructure informatique, ce qui présente de nombreux risques pour la sécurité et la sûreté de l'information, car ils ne gèrent et ne contrôlent pas encore les données de l'État sur l'infrastructure de l'entreprise. Les ressources humaines nécessaires à l'exploitation et à la gestion des systèmes d'information sont insuffisantes et insuffisantes. Conformément à la décision n° 714/QD-TTg du Premier ministre du 22 mai 2015, les bases de données nationales ne sont pas pleinement développées. De nombreux systèmes d'information présentent encore des failles de sécurité et ne sont pas qualifiés pour se connecter à la base de données nationale sur la population.
Difficultés d'exploitation, de connexion et de fourniture rapide des données pour servir au règlement des procédures administratives, à la connexion des services publics, à l'analyse statistique et à la fourniture d'indicateurs et d'indices pour servir à l'orientation et à l'administration du gouvernement.
La création d'une base de données centralisée est une tendance courante dans le monde entier. Par conséquent, il est essentiel de développer une base de données nationale générale, pilier essentiel du développement d'un gouvernement numérique, de la promotion de l'économie numérique et de la construction d'une société numérique dans notre pays. Cela contribuera à la création de systèmes de données fiables et stables pour l'État, et permettra de déployer des solutions de connexion pour le partage, la réutilisation et le développement de modèles et d'applications d'analyse de données approfondis, afin de créer de nouvelles valeurs, de nouveaux produits et services et de nouveaux moteurs de développement socio-économique à l'ère de la transformation numérique.
Investir, mettre à niveau, enrichir et stocker les informations dans la Base de données générale nationale permettra de réaliser des économies substantielles par rapport à l'investissement dans des systèmes distincts. Les informations stockées dans la Base de données générale nationale seront également partagées pour l'exploitation commune des ministères, des services et des collectivités locales ; les organismes de gestion des données n'auront pas besoin de mettre en place de canaux de connexion et de partage supplémentaires pour les informations ajoutées et stockées dans la Base de données générale nationale.
Après examen, il existe actuellement 69 lois contenant des réglementations sur les bases de données (y compris les bases de données nationales, les bases de données spécialisées) et des dossiers proposant d'élaborer des lois contenant des réglementations liées aux données telles que la loi sur les transactions électroniques de 2023, la loi sur la cybersécurité, la loi sur la sécurité des réseaux d'information, la loi sur les télécommunications de 2023, la loi sur les technologies de l'information, le dossier de proposition visant à élaborer une loi sur l'industrie des technologies numériques...
Grâce à l'analyse et aux statistiques des documents juridiques susmentionnés, ces lois ont stipulé 33 bases de données nationales et 39 bases de données spécialisées, à savoir :
Concernant les champs d'information dans la base de données : 16 bases de données ont des champs d'information clairement définis, 30 bases de données ont des champs d'information définis mais pas spécifiques, et 26 bases de données ne définissent pas de champs d'information.
Concernant la description et la définition des bases de données : 34 bases de données ont été clairement décrites et définies ; 07 bases de données ont des réglementations mais pas spécifiques ; 31 bases de données ne sont pas définies.
Concernant la forme d'exploitation et de partage : 18 bases de données ont des réglementations spécifiques sur la forme d'exploitation et de partage des données ; 14 bases de données ont des réglementations mais pas de formes spécifiques d'exploitation et de partage ; 40 bases de données n'ont pas de réglementation.
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| Le Département du commerce électronique et de l'économie numérique (ministère de l'Industrie et du Commerce) a mis en service le portail de traçage de l'origine des marchandises - (Photo d'illustration). |
Actuellement, sur la base des réglementations légales et des enquêtes pratiques du Ministère de la Sécurité Publique, les ministères, les branches et les localités ont déployé la construction de bases de données pour servir le travail de gestion de l'État, dont 7 bases de données nationales et près de 100 bases de données spécialisées.
Dans les lois examinées, seules quelques lois contiennent des dispositions sur les responsabilités de l’agence de gestion de la base de données dans la création, la collecte, la gestion, l’exploitation, la connexion, le partage, l’exploitation et l’utilisation des informations contenues dans la base de données.
Cependant, toutes les lois ne réglementent pas spécifiquement ou uniformément le traitement et la gestion des données (comme la collecte de données, la numérisation, l'assurance qualité, le stockage des données, etc.) ; ne réglementent pas la plate-forme de développement et l'application de la haute technologie dans le traitement des données ; ne réglementent pas la création de bases de données synthétisées à partir de bases de données nationales et de bases de données spécialisées pour servir le travail de direction et d'exploitation, de planification des politiques et des lignes directrices, de développement socio-économique, de réforme des procédures administratives, des services publics, de garantie des intérêts des organisations et des individus ; ne réglementent pas les produits et services liés aux données qui se développent dans le monde tels que les échanges de données, les services intermédiaires de données, les services d'analyse et de synthèse de données, etc.
Parallèlement, la création d'un marché des données et le développement de produits et services liés aux données jouent désormais un rôle crucial. Créer et promouvoir progressivement l'ouverture d'un marché des données est considéré comme un facteur décisif, en l'utilisant comme moteur du développement des données et en stimulant et en promouvant la transformation numérique des secteurs et des secteurs, en renforçant la compétitivité et en assurant la transformation numérique de notre pays.
La résolution n° 175/NQ-CP du 30 octobre 2023 du gouvernement approuvant le projet de Centre national de données a déterminé que d'ici le quatrième trimestre 2025, le Centre national de données sera mis en service, servant de lieu de stockage, de synthèse, d'analyse, de coordination des données et de fourniture d'infrastructures aux ministères, aux branches et aux localités.
Par conséquent, l’élaboration d’une loi appelée Loi sur les données est extrêmement importante, nécessaire et urgente pour assurer une couverture complète des contenus et des tâches que le gouvernement a identifiés dans le travail de transformation numérique ; améliorer l’utilisation efficace des informations dans les bases de données pour servir la gestion de l’État, à la fois exploiter et appliquer les données dans le développement socio-économique, et renforcer la gestion des données personnelles et non personnelles, en garantissant la sécurité et la sûreté des informations.
L'authentification numérique est fortement déployée
Si les données sont la clé de l’économie numérique, l’authentification numérique est le train à grande vitesse qui amène notre pays à participer profondément au commerce international et à maîtriser la chaîne d’approvisionnement mondiale.
L'authentification numérique est et reste largement appliquée dans tous les secteurs économiques du Vietnam. L'authentification manuelle, largement tributaire de la volonté subjective humaine, est aujourd'hui largement utilisée. L'authentification numérique, basée sur la technologie numérique, a permis aux infrastructures économiques, à la circulation des biens et à l'administration sociale de s'adapter rapidement à la croissance fulgurante de la révolution industrielle 4.0. Cela permet non seulement d'économiser des milliards de dollars en coûts sociaux chaque année, mais contribue également à créer un flux de biens d'une valeur de plusieurs centaines de milliards de dollars pour le pays.
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| Portail de traçabilité des marchandises du Département du commerce électronique et de l'économie numérique - Ministère de l'Industrie et du Commerce. |
Avec le Centre national de données sur la population, le Centre national de traçage des marchandises, le Centre de données sur les citoyens, le Centre de données sur les marchandises et des plates-formes d'application avancées, la mise en œuvre de « l'authentification numérique » est rapidement déployée dans la grande communauté.
Le 9 mai 2024, le gouvernement a publié le décret 48/2024/ND-CP modifiant et complétant plusieurs articles du décret 130/2018/ND-CP du 27 septembre 2018 détaillant les modalités d'application de la loi sur les transactions électroniques concernant les signatures numériques et les services de certification de signatures numériques. Ce décret est le fruit du succès du projet 06 sur la transformation numérique nationale, qui a vu le Vietnam finaliser la base de données des résidents. Actuellement, le Centre de recherche et d'application des données démographiques et de l'identification des citoyens (Centre RAR), une unité du Centre national des données démographiques, a déployé de nombreux services pratiques d'authentification numérique. Le Centre RAR recherche et développe des produits, des services et des équipements aux applications hautement utilitaires, minimisant les procédures administratives, permettant aux particuliers et aux entreprises de gagner du temps et de l'argent, et innovant dans les méthodes d'exploitation tout en garantissant la sécurité et la fiabilité des informations des utilisateurs.
RAR Center fournit des services de conseil pour le contrôle de l'utilisation des cartes CCCD à puce intégrée pour le contrôle de sécurité ainsi que de nombreux autres produits tels que les dispositifs de capture d'empreintes digitales, les lecteurs de puces, les statistiques d'analyse de données... Et sera bientôt complété pour fournir les produits dont les entreprises ont besoin tels que les dispositifs d'authentification biométrique pour les secteurs financier et bancaire... En outre, RAR Center coordonne également avec les entreprises pour rechercher, investir dans le développement de l'identification numérique, de l'authentification électronique et des signatures numériques, afin de suivre les tendances de développement du monde et de l'époque.
On constate ainsi que l'exigence d'« authentification universelle » a été et continue d'être perfectionnée. Le Big Data, ou « données nationales », est une mine de diamants pour l'économie numérique ; l'authentification numérique est exploitée et enrichie au fil des opérations.
Il s'agit d'une opportunité unique pour les entrepreneurs. Dans les années à venir, l'authentification numérique deviendra véritablement une industrie verte au Vietnam.
Nguyen Thanh Vinh - Directeur adjoint de l'Institut de recherche et de conseil en politique d'investissement
Source : https://congthuong.vn/xac-thuc-so-con-tau-dua-nen-thuong-mai-viet-nam-tien-vao-dai-lo-thinh-vuong-353665.html
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