Constituer une équipe d'enseignants répondant aux exigences de la réforme de l'éducation.

Pour l'année scolaire 2024-2025, le secteur de l'éducation mettra en œuvre le Programme d'enseignement général de 2018 pour les classes de 5e, 9e et 12e, dernières années du cursus, afin de réformer en profondeur l'ensemble des matières et activités de l'enseignement général. Il est donc d'autant plus crucial de constituer un corps enseignant suffisamment nombreux et de qualité.

Selon le ministère de l'Éducation et de la Formation, afin de garantir que le personnel enseignant réponde aux besoins d'innovation, suite à la création de 65 980 postes dans le secteur de l'éducation par le Politburo pour la période 2022-2026, le ministère de l'Éducation et de la Formation s'est coordonné avec le ministère de l'Intérieur pour guider les collectivités locales dans le recrutement, la gestion et l'utilisation des postes alloués ; pour la seule année scolaire 2023-2024, les collectivités locales ont recruté 19 474 enseignants.

Il convient de noter que le ministère de l'Éducation et de la Formation a également publié une circulaire orientant les postes, la structure des fonctionnaires selon les titres professionnels et les niveaux de personnel dans les écoles maternelles publiques, les établissements d'enseignement général et les écoles spécialisées publiques, avec de nombreux points nouveaux qui facilitent l'amélioration de la qualité du personnel enseignant.

Le secteur de l'éducation et les autorités locales ont mis en place des formations régulières pour les enseignants du préscolaire et du primaire, conformément à la réglementation. Les compétences pédagogiques de la plupart des enseignants se sont améliorées, répondant progressivement aux exigences d'innovation en matière de contenus et de méthodes d'enseignement, notamment dans le cadre de la mise en œuvre du Programme d'enseignement général de 2018.

À ce jour, le nombre d'enseignants a augmenté, surmontant progressivement les lacunes structurelles ; à la fin de l'année scolaire 2023-2024, le pays comptait 1 251 377 enseignants du préscolaire et de l'enseignement général ; le pourcentage d'enseignants répondant aux normes de formation selon la loi sur l'éducation de 2019 était de 89,3 % pour l'enseignement préscolaire, 89,9 % pour l'enseignement primaire, 93,8 % pour l'enseignement secondaire inférieur et 99,9 % pour l'enseignement secondaire supérieur.

Malgré des résultats positifs, au regard des exigences de la réforme éducative, on constate encore une pénurie localisée d'enseignants dans la plupart des régions, notamment pour les nouvelles disciplines (anglais, informatique, musique, arts plastiques). La répartition des enseignants est déséquilibrée entre les disciplines au sein d'un même niveau scolaire et entre les régions aux contextes socio-économiques différents ; les quotas d'enseignants affectés dans la plupart des localités sont inférieurs aux besoins réels. Un petit nombre d'enseignants hésitent à adopter l'innovation et n'ont pas encore pleinement saisi l'importance du développement professionnel continu.

Afin de constituer un corps enseignant répondant au mieux aux exigences de l'innovation, le secteur de l'éducation poursuivra, durant l'année scolaire 2024-2025, la mise en œuvre de sa feuille de route pour le rehaussement des normes de formation des enseignants. L'accent sera mis sur la mise en place de formations continues et de perfectionnement visant à améliorer les compétences pédagogiques et à répondre aux normes professionnelles et aux exigences du Programme général d'enseignement de 2018. Le ministère de l'Éducation et de la Formation, en collaboration avec les collectivités territoriales, réalisera une planification et une prévision des besoins en enseignants afin d'assurer leur adéquation aux besoins réels. Il s'agira notamment d'établir des prévisions précises pour les zones urbaines, les zones industrielles et les zones franches d'exportation, en lien avec le taux d'urbanisation local. Ces prévisions tiendront compte des évolutions démographiques et des migrations de main-d'œuvre entre les régions afin d'anticiper au mieux l'augmentation du nombre d'élèves et de classes, et ainsi calculer les besoins en enseignants de manière appropriée.

Plus précisément, les collectivités territoriales doivent recruter, gérer et utiliser efficacement les quotas d'enseignants qui leur sont alloués, afin de remédier à la pénurie d'enseignants, notamment en maternelle et pour les matières relevant du Programme général d'enseignement de 2018 (le recrutement au niveau local reste lent, avec environ 72 000 postes vacants). Les établissements scolaires devraient organiser activement des échanges professionnels, tant en interne qu'entre établissements, et créer un environnement propice au perfectionnement des compétences et des méthodes pédagogiques des enseignants, dans le but de former un nombre suffisant d'enseignants qualifiés pour répondre aux exigences de la réforme éducative.

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