Constituer une équipe d'enseignants pour répondre aux exigences de l'innovation pédagogique

Pour l'année scolaire 2024-2025, le secteur de l'éducation mettra en œuvre le Programme d'enseignement général de 2018 pour les classes de 5e, 9e et 12e, qui sont les dernières classes à intégrer pleinement et simultanément les matières et activités d'enseignement général. Il est donc d'autant plus nécessaire de constituer une équipe d'enseignants en nombre suffisant et de qualité garantie.

Selon le ministère de l'Éducation et de la Formation, afin que le personnel enseignant puisse répondre aux besoins d'innovation, suite à la création de 65 980 postes par le Politburo pour la période 2022-2026 dans le secteur de l'éducation, le ministère de l'Éducation et de la Formation s'est coordonné avec le ministère de l'Intérieur pour guider les collectivités locales dans le recrutement, la gestion et l'utilisation des postes attribués ; pour la seule année scolaire 2023-2024, les collectivités locales ont recruté 19 474 enseignants.

Il convient de noter que le ministère de l'Éducation et de la Formation a également publié une circulaire orientant les postes, la structure du personnel selon les titres professionnels et les quotas du nombre de personnes travaillant dans les écoles maternelles publiques, les établissements d'enseignement général et les écoles spécialisées publiques, avec de nombreux points nouveaux, créant des conditions favorables à l'amélioration de la qualité du personnel enseignant.

Le secteur de l'éducation et les collectivités locales ont mis en place des formations régulières pour les enseignants du préscolaire et du primaire, conformément à la réglementation. Les compétences pédagogiques de la plupart des enseignants se sont améliorées, répondant progressivement aux exigences d'innovation en matière de contenus et de méthodes d'enseignement, notamment dans le cadre de la mise en œuvre du Programme d'enseignement général de 2018.

Jusqu'à présent, le nombre d'enseignants a augmenté, surmontant progressivement les lacunes structurelles ; à la fin de l'année scolaire 2023-2024, le pays comptait 1 251 377 enseignants du préscolaire et de l'enseignement général ; le taux d'enseignants du préscolaire répondant aux normes de formation selon la loi sur l'éducation de 2019 est de 89,3 %, celui du primaire de 89,9 %, celui du collège de 93,8 % et celui du lycée de 99,9 %.

Malgré les résultats positifs obtenus, au regard des exigences de l'innovation pédagogique, la plupart des localités souffrent encore d'une pénurie d'enseignants, notamment pour les nouvelles disciplines (anglais, informatique, musique, arts plastiques). La répartition du personnel enseignant est déséquilibrée, même entre les disciplines de même niveau et entre les régions aux contextes socio-économiques différents ; le quota d'enseignants affectés aux localités est généralement inférieur à la demande réelle. Un petit nombre d'enseignants craignent l'innovation et n'ont pas encore pris conscience de l'importance de la formation continue.

Afin de constituer une équipe enseignante répondant au mieux aux exigences de l'innovation, le secteur de l'éducation poursuivra, durant l'année scolaire 2024-2025, la mise en œuvre d'une feuille de route visant à améliorer les normes de formation du personnel enseignant. L'accent sera mis sur la mise en place de formations continues et le renforcement des compétences pédagogiques afin de satisfaire aux normes professionnelles et aux exigences de mise en œuvre du Programme général d'enseignement de 2018. Le ministère de l'Éducation et de la Formation, en collaboration avec les collectivités territoriales, réalisera une planification et une prévision des besoins en enseignants afin de garantir une adéquation optimale avec les besoins réels. Il s'agira notamment d'établir des prévisions précises concernant l'aménagement des zones urbaines, des parcs industriels et des zones franches d'exportation, en lien avec le taux d'urbanisation local. La prévision des fluctuations démographiques et des migrations de main-d'œuvre entre les régions permettra d'affiner les prévisions relatives au nombre d'élèves et à l'augmentation du nombre de classes, et ainsi de calculer les besoins en enseignants de manière appropriée.

Il est particulièrement important, au niveau local, de recruter, de gérer et d'utiliser efficacement le quota d'enseignants attribué, de pallier la pénurie d'enseignants, notamment en maternelle et pour les matières relevant du Programme général d'enseignement de 2018 (le recrutement local reste lent ; environ 72 000 postes restent à pourvoir). Les établissements scolaires organisent activement des échanges professionnels, tant en interne qu'avec d'autres établissements, tout en créant un environnement propice au perfectionnement des compétences et des qualifications des enseignants, ainsi qu'à l'innovation pédagogique, afin de constituer un corps enseignant suffisamment nombreux et qualifié, répondant aux exigences de l'innovation en matière d'éducation et de formation.

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