Élaborer une loi unifiée sur l'industrie des technologies numériques qui soit conforme aux lois spécialisées connexes.

Légende de la photo — Vue de la conférence.

Les délégués ont unanimement reconnu l'urgence d'adopter la loi sur l'industrie des technologies numériques afin d'institutionnaliser la position du Parti et de l'État quant à la nécessité d'améliorer la législation. L'adoption de cette loi permettra de répondre aux besoins concrets de la société actuelle, car l'industrie des technologies numériques constituera un moteur essentiel du développement de l' économie et de la société numériques.

Cependant, les délégués ont fait valoir que le projet de loi devait être ajusté, complété et clarifié afin d'assurer son exactitude scientifique , sa cohérence au sein du système juridique et sa faisabilité lors de sa mise en œuvre.

Le Dr Nguyen Vinh Huy, vice-président de l'Association des entreprises de Hô Chi Minh-Ville et maître de conférences à l'Université ouverte de Hô Chi Minh-Ville, estime que le projet de loi doit définir clairement la technologie numérique , identifier les domaines appartenant à l'industrie de la technologie numérique et clarifier la différence entre la technologie numérique et les technologies de l'information, afin d'éviter tout chevauchement avec les lois existantes.

Actuellement, le concept d’« industrie des technologies numériques » demeure vaste et recoupe d’autres domaines tels que les technologies de l’information, les télécommunications et la cybersécurité. Par conséquent, la loi doit en donner une définition précise englobant des domaines comme l’intelligence artificielle (IA), le big data, la blockchain, le cloud computing et l’Internet des objets (IdO). Définir clairement le champ d’application de la loi permettra d’éviter les chevauchements avec les textes juridiques existants et d’assurer la cohérence du droit.

À ce sujet, Mme Thai Thi Tuyet Dung, de l'Université nationale du Vietnam à Hô Chi Minh-Ville, a fait valoir que la notion de « produits et services numériques clés » énoncée à l'article 15 du projet de loi n'est définie que de manière vague, comme « à forte valeur ajoutée » ou « à forte demande ». Cela pourrait entraîner des interprétations et des applications incohérentes entre les organismes de gestion, d'autant plus que le ministère des Sciences et des Technologies est chargé de publier la liste périodiquement, sans critères précis.

Mme Thai Thi Tuyet Dung a suggéré d'ajouter une annexe ou de confier au gouvernement la publication d'une liste détaillée de ce concept, incluant éventuellement des critères tels que : une forte contribution au PIB ou à la valeur ajoutée pour l'économie ; un impact significatif sur la transformation numérique, l'innovation technologique et le développement socio-économique ; une forte demande sur le marché intérieur ou un potentiel d'exportation important ; une application stratégique de la technologie numérique ayant un impact important sur les industries et les secteurs prioritaires…

Parallèlement, préoccupée par la faisabilité de la loi lors de sa mise en œuvre, Mme Truong Thi Kim Chi, de Quang Trung Software Park Development Co., Ltd., a suggéré d'ajouter les « systèmes d'intelligence artificielle » à la réglementation sur la production de produits de technologie numérique à l'article 13 du projet de loi, afin de créer des conditions plus favorables pour les entreprises dans leurs activités de production et commerciales sans avoir à expliquer ou à prouver quoi que ce soit aux agences étatiques, notamment dans le domaine fiscal.

Selon Mme Truong Thi Kim Chi, il est nécessaire de modifier et de compléter certains concepts et termes liés à la technologie numérique dans le contenu des articles et clauses pertinents de plusieurs autres lois spécialisées telles que la loi sur l'investissement, la loi sur la construction, la loi sur l'aménagement urbain et rural et la loi sur l'impôt sur les sociétés afin d'assurer la cohérence et l'uniformité.

Mme Le Thi Thi, de la Banque d'État du Vietnam, succursale régionale 2, a suggéré qu'en plus des politiques spécifiques, des incitations et du soutien du budget de l'État aux entreprises produisant des produits de technologie numérique stratégiques et d'autres produits de technologie numérique, comme stipulé dans le projet de loi, il est également nécessaire d'étudier et d'ajouter des réglementations sur le soutien partiel de la Banque d'État aux projets pilotes ; et des réglementations sur le partage des bénéfices lorsque les projets sont mis en œuvre avec succès.

En outre, il est nécessaire de compléter la réglementation et les principes de résolution des litiges avec des acteurs étrangers dans ce domaine ; de compléter la réglementation relative à la protection des données personnelles et au respect de la vie privée ; et de prévoir les responsabilités et les sanctions applicables aux organisations et entreprises qui violent la protection des données personnelles des utilisateurs…

Le projet de loi sur l'industrie des technologies numériques comprend 9 chapitres et 56 articles réglementant l'industrie des technologies numériques, notamment le développement de cette industrie, le développement des entreprises de technologies numériques, les zones technologiques numériques concentrées, les mécanismes de contrôle, l'industrie des semi-conducteurs, l'intelligence artificielle, les actifs numériques, ainsi que les droits et responsabilités des organisations et des personnes concernées.

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