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Le Premier ministre Pham Minh Chinh préside la réunion spéciale du gouvernement consacrée à l'élaboration des lois en juin 2025. Photo : Duong Giang/VNA

Ont assisté à la réunion : le Vice-Premier ministre permanent Nguyen Hoa Binh ; les Vice-Premiers ministres ; les ministres, les chefs des agences de niveau ministériel, les membres du gouvernement ; les dirigeants des ministères, des branches et des agences du gouvernement.

Lors de la réunion, le Gouvernement a écouté un rapport de synthèse du dossier politique ; un rapport sur la réception des avis d'évaluation et a discuté activement pour élaborer : la loi sur l'impôt sur le revenu des personnes physiques (remplacement) ; la loi sur le commerce électronique ; la loi sur l'assurance des dépôts (modifiée) ; la loi sur l'aviation civile (modifiée) ; le projet de loi sur l'exécution des jugements civils (modifié) ; le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur l'éducation ; la loi sur l'enseignement supérieur (modifiée) ; la loi sur l'enseignement professionnel (modifiée).

En particulier, en ce qui concerne le projet de loi sur l'impôt sur le revenu des personnes physiques (remplacement), les membres du gouvernement ont discuté en profondeur des dispositions relatives à l'assiette fiscale, à la méthode de détermination du montant de l'impôt à payer, aux taux d'impôt sur le revenu des personnes physiques pour les revenus provenant des salaires, traitements, etc., y compris l'examen de taux d'imposition raisonnables ou d'exonérations et de réductions d'impôt pour certains revenus dans des domaines spéciaux, encouragés par l'État, etc.

En apportant leurs avis sur le projet de loi sur le commerce électronique, les membres du gouvernement ont discuté de la définition claire des sujets du commerce électronique ; de la classification des groupes de sujets et des responsabilités des sujets participant au commerce électronique ; de la promotion de la décentralisation, de la délégation d'autorité et de la simplification des procédures administratives ; de l'octroi d'incitations au secteur économique privé, aux petites et moyennes entreprises et aux ménages d'entreprises individuelles ; de l'encouragement de l'innovation, du développement durable et d'un certain nombre d'autres priorités ; du lien avec le contrôle de la qualité des marchandises, la lutte contre la contrefaçon et la contrefaçon ; des mécanismes de surveillance des activités de commerce électronique, etc.

Les délégués ont déclaré que l'élaboration de la Loi sur l'assurance-dépôts (modifiée) était une urgence pour parfaire le fondement juridique, améliorer l'efficacité des activités d'assurance-dépôts, mieux protéger les droits des déposants et stabiliser le système des établissements de crédit. Les membres ont discuté des politiques de la Loi, telles que : les primes d'assurance-dépôts ; l'amélioration de l'efficacité et de la capacité financière de l'organisme d'assurance-dépôts.

En ce qui concerne la Loi sur l'aviation civile (amendée), le Gouvernement a discuté et commenté le contenu sur la sécurité, la sûreté, l'investissement, l'exploitation des aéroports, des aérodromes et du transport aérien pour institutionnaliser les politiques du Parti et de l'État, conformément aux traités internationaux... répondant à la fois aux exigences du développement socio-économique et assurant la sécurité et la défense nationale ; développant une aviation moderne et durable.

Dans le projet de loi sur l'exécution des jugements civils (modifié), le gouvernement a soigneusement examiné des groupes de contenus sur la portée des jugements civils ; les droits et obligations des plaideurs ; l'organisation et le fonctionnement du système d'exécution des jugements civils ; le fonctionnement des bureaux d'huissiers ; les rôles et responsabilités des agences, organisations et individus concernés par l'exécution des jugements civils ; les conditions pour assurer et satisfaire aux exigences de gestion et de fonctionnement de l'exécution des jugements civils ; les outils et mesures pour assurer l'exécution des jugements civils...

Dans les projets de loi relatifs à l'éducation et à la formation, notamment : Projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur l'éducation ; Loi sur l'enseignement supérieur (modifiée) ; Loi sur l'enseignement professionnel (modifiée), les délégués s'intéressent aux contenus qui sont modifiés, complétés et abolis afin que les dispositions des lois soient cohérentes avec l'agencement des unités administratives, des gouvernements locaux à deux niveaux et la stratégie de développement de l'éducation et de la formation dans la nouvelle période.

En particulier, parallèlement à l'analyse de la cohérence entre les lois concernées, à la réduction des procédures administratives ainsi qu'à la décentralisation et à la délégation de pouvoir, les membres du Gouvernement s'intéressent aux contenus liés à la gestion et au fonctionnement des établissements d'enseignement publics et privés, de l'enseignement supérieur, de l'enseignement professionnel, de l'enseignement général, de l'enseignement préscolaire, etc., en particulier aux réglementations liées à l'éducation et à la formation dans des domaines spécifiques et spéciaux.

En donnant des commentaires spécifiques sur chacun des contenus ci-dessus, le Premier ministre Pham Minh Chinh a souligné que l'élaboration de la loi sur l'impôt sur le revenu des personnes physiques (remplacement) doit répondre aux exigences d'une collecte correcte, complète et opportune, mais doit en même temps encourager, créer le développement et faciliter le paiement et le remboursement des impôts.

En ce qui concerne les documents de politique de la loi sur le commerce électronique, le Premier ministre a également souligné la nécessité pour la direction de promouvoir simultanément le développement, de gérer dans le sens de la numérisation, en garantissant l'efficacité, de prévenir la contrebande, les produits contrefaits, les produits contrefaits, les produits de mauvaise qualité, etc.

Concernant les documents de politique générale de la Loi sur l'aviation civile (amendée), le Premier ministre a déclaré qu'il est nécessaire de prêter attention à une gestion claire, sans chevauchement ; de promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoir ; de mobiliser les ressources des personnes et des entreprises pour développer les infrastructures.

En ce qui concerne le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur l'éducation ; les documents d'orientation sur la loi sur l'enseignement supérieur (modifiés) ; les documents d'orientation sur la loi sur l'enseignement professionnel (modifiés), le Premier ministre a noté que l'échelle des écoles et des classes doit être augmentée, les campus délocalisés doivent être augmentés ; l'inspection post-scolaire doit être renforcée ; la qualité doit être améliorée, créant les conditions d'un apprentissage tout au long de la vie ; la gestion professionnelle doit être unifiée du niveau central au niveau local, mais la gestion des ressources humaines doit être confiée aux localités.

En ce qui concerne la formation professionnelle, le Premier ministre a souligné qu’il devrait y avoir des mécanismes et des politiques pour encourager les gens et les entreprises à faire mieux, et que l’État doit faire ce que les gens et les entreprises ne peuvent pas faire.

En particulier, avec les règlements du Conseil scolaire, le Premier ministre a suggéré qu'il est nécessaire d'analyser clairement et d'évaluer soigneusement l'impact, en particulier pour les écoles publiques, tandis que les écoles privées peuvent décider elles-mêmes.

En conclusion de la réunion, le Premier ministre Pham Minh Chinh a hautement apprécié les efforts et la préparation active des ministères et des agences de niveau ministériel pour soumettre des projets de loi et des documents de politique à l'élaboration des lois, ainsi que les avis dévoués, responsables, pratiques et de qualité des membres du gouvernement sur les deux projets de loi et les six documents de politique à l'élaboration des lois ; il a demandé aux ministres et aux chefs de secteur de se concentrer sur la direction et l'achèvement rapide des dossiers des projets de loi conformément à la réglementation pour soumission à l'Assemblée nationale.

Le Premier ministre a déclaré que depuis début 2025, le gouvernement a examiné et commenté plus de 50 projets de loi et de résolution. Rien qu'au cours de la 9e session, le gouvernement a soumis 43 lois et résolutions à l'Assemblée nationale, dont de nombreux éléments particulièrement importants répondent aux exigences pratiques et créent une nouvelle dynamique de développement.

Soulignant la nécessité d'innover dans le travail d'élaboration et d'application des lois pour répondre aux exigences du développement national dans la nouvelle ère, conformément à la résolution n° 66-NQ/TW et aux résolutions de l'Assemblée nationale, le Gouvernement, le Premier ministre a demandé aux ministres et aux chefs des agences de niveau ministériel de continuer à donner la priorité au temps, à concentrer les ressources les plus élevées, à diriger et à diriger directement l'achèvement des projets de loi examinés et commentés lors de cette session pour les soumettre à l'Assemblée nationale et au Comité permanent de l'Assemblée nationale dans les délais requis et à assurer la meilleure qualité de chaque projet de loi.

Français Le Premier ministre a noté que la construction et le perfectionnement des institutions juridiques doivent assurer six améliorations : renforcer le leadership et la concrétisation des politiques et des lignes directrices du Parti dans le travail de construction et de perfectionnement des institutions et des lois ; renforcer la collecte d'opinions et l'absorption des opinions des entités concernées et des sujets concernés ; renforcer les mécanismes et les politiques pour créer le développement et servir le peuple ; renforcer la réduction des procédures administratives pour réduire les coûts pour les personnes et les entreprises, la décentralisation et la délégation de pouvoir ainsi que l'allocation des ressources ; renforcer la coordination avec l'Assemblée nationale, les agences de l'Assemblée nationale, les députés de l'Assemblée nationale, les agences du système politique et les experts et scientifiques ; renforcer l'adhésion étroite à la pratique, en partant de la pratique, en respectant la pratique, en prenant la pratique comme mesure dans la construction et le perfectionnement des institutions juridiques.

Français En spécifiant que la division du travail doit être claire dans 6 aspects : « des personnes claires, un travail clair, un temps clair, des produits clairs, des responsabilités claires, une autorité claire » dans l'élaboration des lois, le Premier ministre Pham Minh Chinh exige que les lois amendées et complétées répondent à 5 pourquoi : pourquoi sont-elles omises, pourquoi sont-elles perfectionnées, pourquoi sont-elles complétées, pourquoi les procédures administratives sont-elles coupées, et pourquoi sont-elles décentralisées et déléguées ; les nouvelles lois doivent répondre aux 4 exigences obligatoires : doivent saisir et concrétiser en profondeur les politiques et les lignes directrices du Parti ; doivent résoudre les problèmes pratiques ; doivent satisfaire les souhaits du peuple ; doivent remplir les conditions de promulgation et de mise en œuvre.

Notant que dans les temps à venir, la tâche de construire des institutions et d'élaborer des réglementations pour guider les lois nouvellement adoptées par l'Assemblée nationale est très lourde, le Premier ministre Pham Minh Chinh a demandé aux vice-premiers ministres en charge des domaines et aux ministres et chefs de secteurs de renforcer la coordination et d'expliquer à l'Assemblée nationale les lois et les résolutions que le gouvernement a soumises à l'Assemblée nationale pour approbation lors de la 9e session ; en même temps, d'élaborer et de promulguer de manière proactive selon leur autorité ou de soumettre au Premier ministre pour promulgation des plans de mise en œuvre ; de diffuser rapidement, de comprendre en profondeur et de former les lois et les résolutions sous des formes appropriées conformément aux dispositions de la loi.

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Source : https://kontumtv.vn/tin-tuc/tin-trong-nuoc/xay-dung-phap-luat-dam-bao-6-tang-cuong-6-ro-tra-loi-5-vi-sao-va-dap-ung-4-phai