Construire et développer Hô Chi Minh-Ville à l'ère nouvelle : G ...

La résolution 09 ne se contente pas de « fournir des mécanismes », mais elle confère également à Hô Chi Minh-Ville l'autonomie et la capacité de mise en œuvre nécessaires pour s'attaquer aux problèmes d'infrastructure à la racine et améliorer la qualité de vie.

La résolution 09 est essentielle pour lever les obstacles administratifs et permettre à Hô Chi Minh-Ville de fonctionner comme une mégapole régionale. En définitive, toute avancée institutionnelle vise des objectifs concrets : des routes plus fluides, des espaces de vie plus modernes et des chances égales de développement pour tous les citoyens.

Supprimer l'obstacle de « l'attente du mécanisme ».

Au niveau institutionnel, la principale nouveauté réside dans la nécessité d'élaborer une loi urbaine spécifique pour Hô Chi Minh-Ville. Bien que la ville bénéficie depuis de nombreuses années de mécanismes particuliers, elle a largement fonctionné dans le cadre juridique général. Une ville à forte densité de population, aux besoins considérables en infrastructures et en constante évolution ne peut être gouvernée par un cadre institutionnel conventionnel. Par conséquent, la décentralisation du pouvoir vers Hô Chi Minh-Ville n'est pas une faveur, mais une exigence objective de la gouvernance moderne. Lorsque le pouvoir de décision en matière d'aménagement, d'investissement, de finances, de foncier, de structure organisationnelle et de ressources humaines est lié à une obligation de rendre des comptes, la ville passe d'une attitude passive à la création de ses propres mécanismes. C'est là un avantage significatif de la résolution 09 par rapport à la résolution 31 : elle ouvre non seulement un champ d'action plus vaste, mais vise également à établir un cadre juridique stable et pérenne, suffisamment solide pour garantir sa mise en œuvre.

Concernant la méthode de gestion, la résolution 09 ouvre la voie à un mécanisme de test contrôlé, ou bac à sable. À l'ère de l'intelligence artificielle, de la finance numérique, du big data, de la logistique intelligente et des énergies vertes, de nombreux modèles de développement précèdent souvent le cadre légal. Attendre que toute la réglementation soit en place, c'est risquer de manquer des opportunités ; la négligence, quant à elle, accroît les risques sociaux. Le bac à sable constitue une zone tampon réglementaire, permettant des expérimentations dans un cadre clairement défini : périmètre, échéancier, critères, responsabilités et supervision. Il favorise ainsi des avancées significatives et minimise les impacts négatifs sur la vie des citoyens.

La résolution 09 autorise la ville d'Hô Chi Minh-Ville à éliminer les goulets d'étranglement en matière d'infrastructures et à améliorer la qualité de vie. (Photo : HOANG TRIEU)

La croissance doit aller de pair avec la réduction des inondations et des embouteillages.

Du point de vue du modèle de croissance, la résolution 09 renforce l'exigence d'innovation : la croissance doit reposer sur la science et la technologie, l'innovation, la transformation numérique, l'économie verte, l'économie circulaire, l'économie maritime, l'économie culturelle et l'économie des données. Il s'agit d'un changement de paradigme, passant de l'expansion des ressources à la productivité, aux connaissances et à la qualité des institutions. Les objectifs d'une croissance minimale du PIB régional de 10 % par an, avec l'économie numérique représentant environ 40 % du PIB régional d'ici 2030 et environ 60 % d'ici 2035, ne sont donc pas de simples chiffres ambitieux, mais de véritables impératifs de restructuration.

Concernant le financement urbain, la résolution 09 met en lumière un paradoxe persistant : Hô Chi Minh-Ville, bien que contribuant le plus au budget national, est confrontée à d’importantes difficultés d’infrastructure. Les embouteillages, les inondations, la pénurie de logements sociaux, la saturation des systèmes de santé et d’éducation , ainsi que la lenteur du développement du réseau ferroviaire urbain ne sont pas de simples problèmes techniques, mais les manifestations d’un modèle de financement urbain inadapté. Il est donc crucial de mobiliser le secteur privé, de promouvoir les partenariats public-privé, d’exploiter les ressources foncières, d’utiliser efficacement les biens publics et de développer le marché des capitaux.

Concernant l'aménagement du territoire, la résolution 09 conçoit Hô Chi Minh-Ville comme le noyau d'un réseau régional, et non comme une agglomération autonome. Le port de Can Gio, l'aéroport de Long Thanh, les rocades, les autoroutes, les réseaux de transport urbain, la logistique régionale et les corridors industriels, tertiaires et urbains doivent s'intégrer dans un réseau interconnecté. Plus une ville est grande, moins elle peut fonctionner isolément. L'objectif d'achever environ 200 km de lignes de transport urbain d'ici 2030 dépasse le simple cadre des transports. Il s'agit de l'affirmation d'un nouveau modèle urbain : un développement axé sur les transports publics, la réduction de la dépendance aux véhicules privés, la restructuration de l'espace, la valorisation du foncier autour des gares et la création de ressources pour le réinvestissement.

La dimension humaniste de la Résolution 09 réside notamment dans la place centrale qu'elle accorde à l'humain. Une croissance à deux chiffres est indissociable de la justice sociale ; la construction de centres financiers et de villes intelligentes ne doit en aucun cas laisser de côté les personnes vulnérables ni priver les travailleurs de logement.

La responsabilité de diriger la nation.

Plus la portée d'une politique est large, plus les exigences de mise en œuvre sont strictes. L'expérience de la résolution 31 montre que le goulot d'étranglement ne réside pas dans un manque de politique, mais dans la capacité de mise en œuvre. Des mécanismes existent, mais leur application est lente ; la décentralisation existe, mais la capacité d'absorption est inégale ; la planification existe, mais les projets clés accusent toujours des retards. Par conséquent, la résolution 09 doit être transformée en un programme d'action assorti d'un calendrier, de responsabilités, de ressources et d'un contrôle indépendant.

Ce dont Hô Chi Minh-Ville a le plus besoin aujourd'hui, c'est d'un nouveau style de gouvernance : oser voir grand, oser agir avec détermination, oser assumer ses responsabilités et oser mesurer les résultats à l'aune des changements concrets dans la vie des citoyens. Une résolution novatrice ne peut être mise en œuvre avec des méthodes obsolètes. Une mégapole ne peut fonctionner avec une vision fragmentée. Un centre international ne peut se constituer si les procédures restent complexes, si les responsables craignent de commettre des erreurs et si les entreprises manquent de confiance.

La résolution 09 est un appel à l'action, donnant à la ville les moyens de devenir le moteur d'un développement nouveau, plus fort, plus moderne et d'envergure. La ville, qui a maintes fois ouvert la voie à l'ensemble du pays, a désormais l'opportunité de devenir un laboratoire institutionnel national. La plus grande valeur de la résolution 09 réside dans la mission pionnière qu'elle confère à la ville. La ville doit être plus digne, plus humaine et plus intelligente.

Source : https://nld.com.vn/xay-dung-va-phat-trien-tp-hcm-trong-ky-nguyen-moi-go-nghen-co-che-dut-diem-ngap-nuoc-ket-xe-196260529194545177.htm