Éliminer les « bidonvilles » dans le développement de Hanoi

Créer un développement révolutionnaire

En marge de l'Assemblée nationale , Nguoi Dua Tin (NDT) a écouté le partage du député Hoang Van Cuong (délégation de Hanoi ) sur la loi sur la capitale (amendée) qui sera examinée et adoptée lors de la 7e session. M. Cuong a affirmé la coopération de chaque député avec le gouvernement de la ville de Hanoi pour créer conjointement un cadre juridique supérieur et le plus approprié pour le développement de la capitale.

Investisseur : Chers délégués, lors de sa 7e session, l’Assemblée nationale examinera et adoptera la loi sur la capitale (modifiée). Après avoir reçu et expliqué les avis lors de sa 6e session, comment évaluez-vous le projet de loi soumis à cette session ?

Le député Hoang Van Cuong : En élaborant cette loi, tous les députés souhaitent exprimer leurs pensées, leurs aspirations et leurs souhaits, ainsi que ceux de la population de tout le pays, dans les mécanismes de développement de la capitale, et pas seulement de Hanoï. La ville de Hanoï doit s'acquitter de la responsabilité et de la mission que lui ont confiées la population, les électeurs et toutes les localités, à savoir faire de la capitale un visage représentatif de l'ensemble du pays.

Lors de cette session, l'Assemblée nationale examinera et approuvera simultanément trois textes essentiels : la planification de la capitale, le plan directeur de la capitale et la loi sur la capitale. Il s'agit d'une occasion exceptionnelle de franchir une étape décisive, de définir les orientations et les bases juridiques nécessaires à leur mise en œuvre.

La planification de la capitale consiste à créer des orientations générales de développement, un développement global et un développement à long terme pour la capitale, afin de faire de la capitale une image représentative du pays, digne de comparaison avec les capitales d'autres pays du monde .

Dialogue - Modification de la loi sur la capitale : Éliminer les zones « insalubres » dans le développement de Hanoï — Il faut une réglementation vraiment claire et vraiment supérieure, spécifiquement pour la capitale.

Le projet de loi sur la capitale est actuellement quasiment finalisé. L'esprit de décentralisation, d'autonomisation et de responsabilité de Hanoï doit notamment contribuer à un développement décisif.

Cependant, certains domaines nécessitent encore une réglementation claire et efficace pour la capitale. Un sujet récurrent, source de nombreuses inquiétudes, concerne l'exploitation et le développement de la ville de part et d'autre du fleuve Rouge, et la manière de faire du fleuve Rouge un pôle culturel, écologique et touristique majeur de la ville.

Si l'on maintient les deux réglementations du projet de loi, stipulant que la construction d'ouvrages riverains doit être conforme à la Loi sur les digues, cela signifie que tous les corridors riverains de Hanoï seront identiques à ceux des autres provinces. Par conséquent, l'état de désolation actuel perdurera et il sera impossible de donner un visage au développement de la capitale.

Il s’agit d’une chose qui doit être réajustée, pour créer pour Hanoi un mécanisme distinct pour exploiter les deux rives du fleuve Rouge, la rivière Duong, ainsi que d’autres rivières de la région.

Investisseur : L’urbanisme est un problème complexe qui suscite la frustration à Hanoï. Hanoï a été le théâtre de deux incendies aux conséquences catastrophiques en termes de vies humaines et de biens. Quelle sera la contribution des délégués lors des discussions sur la Loi sur la capitale (modifiée) ?

Député à l'Assemblée nationale Hoang Van Cuong : Nous constatons tous les lacunes du développement urbain à Hanoï, qui ont eu des conséquences regrettables et imprévisibles. La Loi sur la capitale et son aménagement doivent donc viser à résoudre les problèmes urgents actuels.

Par exemple, par le passé, la loi interdisait à de nombreuses zones situées dans les limites dites historiques du centre-ville d'investir dans des travaux de rénovation importants.

Dialogue - Modification de la loi sur la capitale : élimination des zones « insalubres » dans le développement de Hanoi (Image 2). — Le député de l'Assemblée nationale Hoang Van Cuong s'adresse à la presse dans le couloir de l'Assemblée nationale.

En raison du contrôle des investissements et des indicateurs de développement des quartiers historiques du centre-ville, de nombreux immeubles anciens n'ont pas été rénovés depuis des années, et de nombreuses maisons construites par des particuliers ne répondent pas aux exigences techniques, aux normes de sécurité incendie et aux conditions de vie. Or, aucun mécanisme n'existe pour rénover ou améliorer ces conditions.

Dans la loi sur la capitale, je pense qu'il est nécessaire de créer un cadre juridique pour déterminer quelles zones sont véritablement des zones de conservation, quelles sont véritablement des zones historiques comme le vieux quartier, pour protéger la valeur historique de Thang Long - Hanoi, ou des œuvres architecturales importantes ou des zones avec des facteurs de développement historique.

Les zones restantes doivent élaborer des modèles d'investissement et de rénovation conformes au modèle urbain moderne. La capitale ne peut se développer spontanément, où les habitants construisent selon leur propre volonté, sans respecter les grands standards d'urbanisme.

Si nous y parvenons, nous résoudrons les problèmes actuels tels que le développement urbain spontané, les zones résidentielles qui ne répondent pas aux normes ou de nombreux quartiers « négligés » qui ne sont pas dignes de la capitale.

Besoin d'un plan pour rénover le quartier « bidonville »

Investisseur : En ce qui concerne la prévention et la lutte contre les incendies, notamment lorsque les incendies se produisent dans des ruelles longues et étroites, quelles suggestions avez-vous pour résoudre ce problème non seulement à Hanoi mais aussi dans d’autres grandes villes ?

Délégué à l'Assemblée nationale Hoang Van Cuong : De toute évidence, les zones qui ne répondent pas aux exigences en matière de prévention des incendies, de lutte contre les incendies, de sauvetage ou qui ne disposent pas d'espace pour les activités publiques doivent avoir des plans de rénovation pour transformer ces zones d'urgence en développement civilisé moderne.

C'est tout à fait possible. Car la plupart des zones très désordonnées et délabrées se situent dans les quartiers les plus centraux de la capitale et se trouvent dans des endroits qui, s'ils sont bien rénovés, deviendront des zones à forte valeur économique.

Le problème est de créer un cadre juridique pour permettre les changements, pour exploiter l’espace souterrain, l’espace aérien et pour avoir un système d’infrastructures publiques moderne, en particulier un système de transport public avec un volume de transport important, comme les chemins de fer urbains.

Tant la planification de la capitale que la loi sur la capitale accordent la priorité au développement des systèmes de transport public, en particulier du transport ferroviaire.

Si cela est possible, les zones à forte densité de population et comportant de nombreux immeubles de faible hauteur pourraient être entièrement converties en zones de développement avec quelques immeubles de grande hauteur pour augmenter l’espace habitable.

L'espace au sol deviendra un espace vert, un espace public, un espace souterrain, un espace de circulation et un espace de développement de services. Je pense que les zones qui en ont besoin d'urgence répondent toutes à cette planification.

Investisseur : Selon vous, que devra sacrifier Hanoï dans le processus de rénovation, de développement et pour devenir une image représentative pour l’ensemble du pays ?

Dialogue - Modification de la loi sur la capitale : élimination des zones « insalubres » dans le développement de Hanoi (Image 3). — Le mécanisme de rénovation urbaine ne répond pas seulement aux préoccupations des citoyens.

Député à l'Assemblée nationale Hoang Van Cuong : Il faut d'abord changer les mentalités et les habitudes. Aujourd'hui, tout le monde souhaite vivre dans une maison au rez-de-chaussée et n'a pas l'habitude de vivre dans une maison en hauteur. Pourtant, les conditions de vie en appartement peuvent être bien meilleures que dans une maison au rez-de-chaussée.

Concernant le mécanisme, il faut également le modifier. Plus précisément, le mécanisme de rénovation urbaine répond non seulement aux préoccupations de la population, mais relève également de la responsabilité de l'État et du gouvernement. Il doit être doté d'un mécanisme d'investissement.

Par exemple, l'État doit investir dans les infrastructures de transport public. Sans investissement, le problème de la concentration démographique ne peut être résolu.

Pour changer la psychologie, les habitudes et le mode de vie des gens, nous pouvons leur donner la possibilité de choisir des opportunités de changement.

Si les gens acceptent d'abandonner les bidonvilles et de s'installer sur des terrains plus élevés, ils seront convertis. Ceux qui ont encore l'habitude de vivre sur le sol auront la possibilité de quitter la zone.

Le centre-ville doit être planifié en zones de développement modernes, et non dispersé sur le sol. Il ne restera alors plus d'espaces libres pour les activités publiques et les espaces verts urbains.

Investisseur : Alors, combien d’années faudra-t-il à Hanoï pour atteindre cet objectif de développement, monsieur ?

Député à l'Assemblée nationale Hoang Van Cuong : Le développement de la capitale est un processus, et non une mesure à court terme. Nous nous sommes fixé comme objectif que, d'ici 2045, le Vietnam devienne un pays à revenu élevé, à égalité avec les pays développés. Plus particulièrement, la planification de la capitale fixe également l'objectif que, d'ici 2050, Hanoï devienne une capitale de premier plan par rapport aux autres pays de la région et à égalité avec les capitales des pays avancés du monde.

Il s’agit de la feuille de route établie et sa réalisation dépendra de la manière dont nous exploiterons les réglementations et mécanismes spéciaux et supérieurs de la capitale.

Parallèlement, cela exige une très grande détermination, non seulement de la part du gouvernement de la capitale, pour mettre en œuvre le processus de transformation, mais aussi la mobilisation d'importantes ressources de la part de l'ensemble de la société. Ainsi, la capitale deviendra un pays véritablement révolutionnaire, digne d'être un pays développé d'ici 2045.

Il faut une réglementation vraiment claire et vraiment supérieure, spécifiquement pour la capitale.

Le député de l'Assemblée nationale Hoang Van Cuong s'adresse à la presse dans le couloir de l'Assemblée nationale.

Le mécanisme de rénovation urbaine ne répond pas seulement aux préoccupations des citoyens.

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