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Traitement des infractions aux travaux d'irrigation

Việt NamViệt Nam09/04/2024

Le journal électronique Hai Duong a commencé à publier une série d’articles reflétant ce contenu.

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Bien que détecté tôt mais non empêché et traité rapidement, la construction violant le canal Dinh Dao dans le village de Doi Hong, commune de Le Loi (Gia Loc) a été achevée et mise en service.

Ne pas être décisif dans le traitement des violations dès leur apparition

L'élevage de poulets de la famille de M. Vu Xuan Hao, résidant dans le village de Thuong Bi, commune de Yet Kieu, est situé au milieu des terres alluviales sur la rive gauche du canal Dinh Dao dans le village de Doi Hong, commune de Le Loi (dans le même district de Gia Loc). Ce projet est entièrement situé dans la zone de protection du canal Dinh Dao, sur plus de 1 000 m2 de large, avec des murs de fondation en briques, des colonnes en acier, un revêtement en plastique tout autour et un toit à ossature d'acier recouvert de tôle ondulée.

Depuis le moment où M. Hao a commencé à niveler et à construire le projet (novembre 2023) jusqu'au 26 mars 2024, la station de gestion du projet Song Sat (Bac Hung Hai Irrigation Project Exploitation One Member Co., Ltd.) a enregistré à deux reprises la violation et a envoyé une dépêche officielle demandant au Comité populaire du district de Gia Loc d'ordonner au gouvernement de la commune de Le Loi et aux agences spécialisées du district de gérer et de nettoyer résolument le site. Cependant, M. Hao a continué à achever le projet et à le mettre en œuvre.

M. Doan Duy Viet, secrétaire du Parti et président du Comité populaire de la commune de Le Loi, a déclaré : « La famille de M. Hao a sous-traité le terrain public susmentionné par l'intermédiaire d'un habitant du même village de Doi Hong. Au départ, nous pensions que M. Hao ne construirait qu'une cabane à canards, mais nous ne nous attendions pas à ce qu'il en construise une aussi grande. La commune attend les directives du district pour élaborer un plan de gestion de cette affaire et s'assurer de la résolution du problème. »

La famille de M. Vu Xuan Hao, dans le village de Doi Hong, commune de Le Loi (Gia Loc), élève des milliers de poulets dans un poulailler qui viole les travaux d'irrigation.
La famille de M. Vu Xuan Hao, dans le village de Doi Hong, commune de Le Loi (Gia Loc), élève des milliers de poulets dans une grange qui viole les travaux d'irrigation.

Les violations dans le système Bac Hung Hai ont considérablement diminué ces dernières années. En 2023, il y a eu 96 violations dans la province de Hai Duong, soit une diminution de 83 cas par rapport à 2022. Cependant, de nouvelles violations surviennent encore sous de nombreuses formes différentes.

Avec la mentalité selon laquelle si d'autres peuvent le faire, ils peuvent le faire aussi, certains ménages savent que c'est mal mais le font quand même, empiétant délibérément, remplissant ou construisant pour en faire un fait accompli. Du 20 décembre 2023 au 20 mars 2024 seulement, 24 violations ont été commises dans ce système, la plupart à Ninh Giang (9 cas), Gia Loc (5 cas), Tu Ky, Thanh Mien avec chacun 3 cas... Les violations concernaient principalement la construction de maisons permanentes, de maisons temporaires, de tentes, le nivellement, l'empiètement, la construction de murs d'enceinte, le creusement d'étangs et l'établissement de jardins.

Comme une nappe de pétrole

Par rapport au système Bac Hung Hai, les nouvelles violations survenant dans le système d'irrigation interne sont moins nombreuses, mais les anciennes violations, en particulier celles antérieures à la loi sur l'irrigation (1er juillet 2018), sont nombreuses et difficiles à gérer et à résoudre.

À la fin de 2023, le district de Thanh Mien comptait encore 530 infractions aux travaux d'irrigation (151 infractions ont eu lieu après le 1er juillet 2018). Parmi ces infractions, 419 ont été commises dans le cadre d'ouvrages gérés par l'Entreprise d'exploitation des travaux d'irrigation du district et 111 dans le cadre d'ouvrages gérés par Bac Hung Hai Irrigation Works Exploitation One Member Co., Ltd.

Selon le Comité populaire du district de Thanh Mien, de nombreuses violations existent parce que la détection n'est pas effectuée à temps. Dans certaines localités, les autorités continuent de dissimuler et d’éviter les faits, ne disposent pas de mesures préventives efficaces et traitent les violations de manière formelle.

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De nombreux ménages le long de la route provinciale 389B traversant la commune de Quang Thanh (Kinh Mon) ont construit des tentes et des stands, violant ainsi les canaux de drainage et d'irrigation.

Les résultats de l'inspection et de l'examen au premier trimestre 2024 de Hai Duong Province Irrigation Works Exploitation One Member Co., Ltd. ont montré que toute la province comptait 111 cas de violations internes de l'irrigation qui devaient être résolus cette fois-ci. Dont Kinh Mon compte le plus de cas dans la province avec 65 cas. Ces violations sont concentrées dans les canaux d'irrigation KC1, la station de pompage de Deo Nga et l'extrémité du canal de drainage de Phung Khac dans la commune de Quang Thanh, le canal KT9, la station de pompage de Dong Quan Ben dans la commune de Thang Long, le canal KT 13 dans le quartier de Phu Thu...

Selon l'entreprise d'exploitation des travaux d'irrigation de Kinh Mon, le problème le plus urgent concerne les plus de 50 cas le long de la route provinciale 389B à travers la commune de Quang Thanh, empiétant sur le canal KC1 Deo Nga et le canal de drainage de Phung Khac. De nombreux ponts en béton, des maisons en tôle ondulée et des magasins couvrent l'ensemble du canal. La ville de Kinh Mon a identifié le nettoyage des violations sur ce canal comme un projet pilote, mais jusqu'à présent, seuls 4 ménages ont pu nettoyer complètement le canal, 9 ménages sont en train de le faire.

Le canal principal de la station de pompage de Dong Quan Ben traversant le village de Trung Hoa (commune de Thang Long) est un exemple typique d'empiètement. Il y a plus de 20 ans, lorsque le canal a été solidifié, il mesurait 5 à 6 m de large, mais aujourd'hui, il a été réduit à 1,2 m dans certaines sections. Des dizaines de ponts temporaires constitués de panneaux tissés ont été progressivement solidifiés avec du béton pour créer un accès aux habitations voisines. La majeure partie de la surface excédentaire de l'ancien canal a également été empiétée pour devenir des jardins et des terrains résidentiels. Il y a des endroits où les constructions des gens sont à seulement 0,5 m du canal, alors que la distance minimale est de 2 m.

M. Nguyen Van Chien, directeur de l'entreprise d'exploitation des travaux d'irrigation de Kinh Mon, a déclaré que les violations des empiètements se produisaient lentement. En raison du manque de sensibilisation de la population et du manque de responsabilité des autorités locales, de nombreuses violations deviennent une habitude, avec l’idée que si vous continuez, la route deviendra une route. La gestion des violations n’est pas approfondie, elle se résume principalement à de la propagande et à la mobilisation des gens pour démanteler eux-mêmes les constructions illégales.

Dans d'autres localités de la province, des infractions ont été enregistrées, mais les contrevenants ont ensuite transféré les terrains et les constructions en infraction à de nouveaux propriétaires. Les autorités locales n’ont pas réexaminé le statut de violation mais ont néanmoins déterminé que les conditions de transfert des droits d’utilisation des terres étaient remplies. « Lors de l'examen et de la demande d'autorisation, nous avons rencontré de nombreuses difficultés car le nouveau propriétaire n'a pas accepté la violation », a déclaré M. Dao Chi Kien, directeur général adjoint de Hai Duong Province Irrigation Works Exploitation One Member Co., Ltd.

Leçon 2 : Première expérience à Ninh Giang, Cam Giang

NHAT NGUYEN - JACKSON CHAN

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