Traitement des infractions aux travaux d'irrigation

Le journal électronique Hai Duong a commencé à publier une série d’articles reflétant ce contenu.

Bien que détecté tôt mais non empêché et traité rapidement, la construction violant le canal Dinh Dao dans le village de Doi Hong, commune de Le Loi (Gia Loc) a été achevée et mise en service.

Ne pas être décisif dans le traitement des violations dès leur apparition

L'élevage de poulets de la famille de M. Vu Xuan Hao, résidant dans le village de Thuong Bi, commune de Yet Kieu, est situé au milieu des terres alluviales sur la rive gauche du canal Dinh Dao, dans le village de Doi Hong, commune de Le Loi (district de Gia Loc). Ce projet est entièrement situé dans la zone de protection du canal Dinh Dao, sur une superficie de plus de 1 000 m², avec des murs de fondation en briques, des colonnes en acier et un revêtement en plastique tout autour, ainsi qu'une toiture en charpente métallique et en tôle ondulée.

Depuis le début des travaux de nivellement et de construction du projet par M. Hao (novembre 2023) jusqu'au 26 mars 2024, la station de gestion du projet Song Sat (Bac Hung Hai Irrigation Project Exploitation Company Limited) a constaté à deux reprises des infractions et a adressé une dépêche demandant au Comité populaire du district de Gia Loc d'ordonner à la commune de Le Loi et aux organismes spécialisés du district de gérer et de nettoyer le site avec détermination. Cependant, M. Hao a poursuivi l'achèvement du projet et l'a mis en service.

M. Doan Duy Viet, secrétaire du Parti et président du Comité populaire de la commune de Le Loi, a déclaré : « La famille de M. Hao a sous-traité la construction du terrain public susmentionné par l'intermédiaire d'un habitant du même village de Doi Hong. Au départ, nous pensions que M. Hao ne construirait qu'une cabane à canards, mais nous ne nous attendions pas à une telle ampleur. La commune attend les directives du district pour élaborer un plan de gestion de cette affaire et s'assurer de la résolution du problème. »

La famille de M. Vu Xuan Hao, dans le village de Doi Hong, commune de Le Loi (Gia Loc), élève des milliers de poulets dans une grange qui viole les travaux d'irrigation.

Les infractions au système Bac Hung Hai ont considérablement diminué ces dernières années. En 2023, 96 infractions ont été recensées dans la province de Hai Duong, soit une baisse de 83 cas par rapport à 2022. Cependant, de nouvelles infractions, sous diverses formes, continuent d'être constatées.

Convaincus que si d'autres peuvent le faire, ils peuvent le faire aussi, certains ménages savent qu'ils ont tort, mais continuent à le faire, empiétant délibérément, remplissant ou construisant pour contraindre les choses à l'accomplissement. Du 20 décembre 2023 au 20 mars 2024 seulement, 24 infractions ont été recensées dans ce système, les plus importantes à Ninh Giang (9 cas), Gia Loc (5 cas), Tu Ky et Thanh Mien (3 cas chacun). Les infractions concernent principalement la construction de maisons permanentes, de maisons temporaires, de tentes, le nivellement, l'empiétement, la construction de murs d'enceinte, le creusement d'étangs et l'aménagement de jardins.

Comme une marée noire

Par rapport au système de Bac Hung Hai, les nouvelles violations survenant dans le système d'irrigation interne sont moins nombreuses, mais les anciennes violations, en particulier celles antérieures à la loi sur l'irrigation (1er juillet 2018), sont nombreuses et difficiles à gérer et à résoudre.

Fin 2023, le district de Thanh Mien comptait encore 530 infractions relatives aux travaux d'irrigation (dont 151 après le 1er juillet 2018). Parmi elles, 419 concernaient des travaux gérés par l'Entreprise d'exploitation des travaux d'irrigation du district et 111 des travaux gérés par la société Bac Hung Hai Irrigation Works Exploitation One Member Co., Ltd.

Selon le Comité populaire du district de Thanh Mien, de nombreuses violations sont dues à une détection tardive. Dans certaines localités, les autorités continuent de dissimuler et d'esquiver les faits, sans mettre en place de mesures préventives efficaces ni appliquer de procédure formelle.

De nombreux ménages le long de la route provinciale 389B traversant la commune de Quang Thanh (Kinh Mon) ont construit des tentes et des stands qui violent à la fois les canaux de drainage et d'irrigation.

Les résultats de l'inspection et de l'évaluation menées au premier trimestre 2024 par la société Hai Duong Province Irrigation Works Exploitation One Member Co., Ltd. ont révélé que 111 infractions internes aux règles d'irrigation ont dû être résolues dans toute la province. Kinh Mon en a enregistré le plus grand nombre, avec 65. Ces infractions se sont concentrées dans les canaux d'irrigation KC1, la station de pompage de Deo Nga et l'extrémité du canal de drainage de Phung Khac, dans la commune de Quang Thanh, le canal KT9, la station de pompage de Dong Quan Ben, dans la commune de Thang Long, et le canal KT 13, dans le quartier de Phu Thu.

Selon l'entreprise d'exploitation des travaux d'irrigation de Kinh Mon, le problème le plus urgent concerne plus de 50 cas le long de la route provinciale 389B, traversant la commune de Quang Thanh, empiétant sur le canal KC1 de Deo Nga et le canal de drainage de Phung Khac. De nombreux ponts en béton, maisons en tôle ondulée et commerces couvrent toute la surface du canal. La municipalité de Kinh Mon a identifié le déblaiement des brèches sur ce canal comme un problème majeur, mais à ce jour, seuls quatre ménages ont pu déblaier complètement la zone ; neuf ménages sont en cours de déblaiement.

Le canal principal de la station de pompage de Dong Quan Ben, traversant le village de Trung Hoa (commune de Thang Long), est un exemple typique d'empiètement. Il y a plus de vingt ans, lors de sa consolidation, le canal mesurait 5 à 6 m de large, mais aujourd'hui, certaines sections ne dépassent plus que 1,2 m. Des dizaines de ponts temporaires en panneaux tissés ont été progressivement bétonnés pour faciliter l'accès aux habitations voisines. La majeure partie de la surface excédentaire de l'ancien canal en terre a également été occupée par des jardins et des terrains résidentiels. À certains endroits, les constructions ne sont qu'à 0,5 m du canal, alors que la distance minimale est de 2 m.

M. Nguyen Van Chien, directeur de l'entreprise d'exploitation des ouvrages d'irrigation de Kinh Mon, a déclaré que les violations de type empiètement se produisent lentement. En raison du manque de sensibilisation de la population et du manque de responsabilité des autorités locales, de nombreuses violations deviennent monnaie courante, avec l'idée que si l'on persiste, la route deviendra une route. La gestion des violations n'est pas rigoureuse, se limitant principalement à la propagande et à la mobilisation de la population pour démanteler elle-même les ouvrages en infraction.

Dans d'autres localités de la province, des infractions ont été constatées, mais les contrevenants ont ensuite transféré les terres et les constructions illégales à de nouveaux propriétaires. Les autorités locales n'ont pas réexaminé la situation, mais ont néanmoins jugé que les conditions de transfert des droits d'utilisation des terres étaient remplies. « Lors de l'examen et de la demande d'autorisation, de nombreuses difficultés ont surgi, car les nouveaux propriétaires n'ont pas reconnu les infractions », a déclaré M. Dao Chi Kien, directeur général adjoint de Hai Duong Province Irrigation Construction Exploitation One Member Co., Ltd.

Leçon 2 : Première expérience à Ninh Giang, Cam Giang

NHAT NGUYEN - JACKIE LONG

Source: https://baohaiduong.vn/xu-ly-vi-pham-cong-trinh-thuy-loi-bai-1-de-phat-sinh-kho-xu-ly-378038.html