Exportations de produits de la mer : de la récupération à la valorisation

(Chinhphu.vn) - Le chiffre d'affaires des exportations de produits de la mer a enregistré une croissance à deux chiffres au cours des quatre premiers mois de 2026. Cependant, ce succès s'accompagne d'inquiétudes quant aux obstacles rencontrés, aux coûts de mise en conformité et à une concurrence féroce.

M. Nguyen Hoai Nam, secrétaire général de l'Association vietnamienne de transformation et d'exportation des produits de la mer (VASEP) - Photo : VGP/Do Huong

Pour mieux comprendre la feuille de route visant à aider les exportations de produits de la mer du Vietnam à atteindre le cap des 12 milliards de dollars américains, le journal gouvernemental a mené une interview avec M. Nguyen Hoai Nam, secrétaire général de l'Association vietnamienne de transformation et d'exportation des produits de la mer (VASEP).

Monsieur, le chiffre d'affaires à l'exportation de 3,656 milliards de dollars US enregistré au cours des quatre premiers mois de 2026 (soit une hausse de 13,8 %) est un résultat remarquable. Quels sont, selon vous, les principaux points forts du secteur durant cette période ?

M. Nguyen Hoai Nam : Il est vrai que notre démarrage a été plutôt favorable. Le principal point positif réside non seulement dans les chiffres globaux, mais aussi dans l’adaptation des marchés. Alors que les États-Unis et l’UE ont connu une reprise lente, la Chine est devenue le véritable moteur de la croissance, contribuant à plus de 70 % de la croissance globale du secteur. Ce marché a atteint à lui seul exactement 1 milliard de dollars en quatre mois, soit une augmentation de 45,2 %.

L'une des réalisations les plus remarquables du Vietnam réside dans ses capacités technologiques en matière de transformation des produits de la mer. On peut affirmer que le Vietnam figure parmi les leaders mondiaux de la transformation de produits de la mer à valeur ajoutée. Il s'agit actuellement d'un avantage considérable par rapport à des pays concurrents exportateurs de produits de la mer tels que l'Équateur et l'Inde. À titre d'exemple, nos crevettes transformées à valeur ajoutée représentent plus de 70 % de nos exportations. Des produits prêts à consommer et pratiques comme le nobashi, le tempura et les crevettes panées nous ont permis de fidéliser notre clientèle haut de gamme malgré une concurrence intense.

Malgré l'augmentation de la valeur des exportations, il a confié que l'entreprise était confrontée à d'importants défis. Quels sont les principaux obstacles à cette percée, Monsieur ?

M. Nguyen Hoai Nam : Début mai 2026, VASEP a soumis un rapport complet au ministère de l'Agriculture et de l'Environnement décrivant 15 défis auxquels est confronté le secteur de la pêche au Vietnam, incluant des défis à la fois externes et internes.

Parmi les principaux points de blocage, on peut citer les insuffisances dans la mise en œuvre des documents d'exportation de produits de la mer vers les États-Unis et l'UE, les enquêtes de défense commerciale (antidumping, antisubventions) et les évaluations équivalentes menées par les États-Unis, ainsi que les problèmes fiscaux. Un problème particulièrement urgent soulevé actuellement par les entreprises du secteur des produits de la mer concerne la réglementation imposant le paiement de la TVA sur les marchandises rapatriées pour réparation et réexportation. Auparavant, ces marchandises étaient exonérées de TVA, mais la nouvelle loi sur la TVA, applicable à compter du 1er juillet 2025, oblige les entreprises à payer la TVA immédiatement à l'arrivée au port. Cette situation immobilise de fait les capitaux des entreprises, tandis que les remboursements de TVA restent difficiles à obtenir.

Deuxièmement, le quota d'exportation de crevettes prévu par l'accord de libre-échange Vietnam-Corée du Sud est obsolète. Le quota annuel de crevettes vietnamiennes est de 15 000 tonnes depuis l'entrée en vigueur de cet accord en 2015. Or, notre capacité d'exportation actuelle est quatre à cinq fois supérieure. Avec un volume de production inférieur au quota de 15 000 tonnes, les entreprises indiquent que les importateurs sud-coréens doivent surenchérir en payant des frais importants, de l'ordre de 16 à 18 % de la valeur de l'expédition (presque équivalents au tarif douanier de base). L'association VASEP a signalé ce problème au gouvernement, au ministère de l'Industrie et du Commerce et au ministère de l'Agriculture et de l'Environnement.

Sans parler des barrières tarifaires et non tarifaires internationales de plus en plus sévères, telles que les enquêtes antisubventions et antidumping, et les allégations de travail forcé. L'industrie crevettière est actuellement soumise à quatre lois, tandis que l'industrie des produits de la mer est soumise simultanément à trois lois. La réglementation de la MMPA (Loi sur la protection des mammifères maritimes), le certificat d'analyse américain (COA) et le carton jaune de l'UE relatif à la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN) entraînent une ponction importante sur les ressources humaines, le temps et les opportunités pour les entreprises vietnamiennes du secteur des produits de la mer et l'ensemble de l'industrie.

Il a souvent insisté sur le rôle des matières premières dans les exportations de produits de la mer. Dès lors, comment résoudre aujourd'hui le problème d'approvisionnement des usines en matières premières ?

M. Nguyen Hoai Nam : En tant qu'industrie développée à l'échelle commerciale, étroitement liée à la production des pêcheurs et des agriculteurs, les matières premières issues de l'aquaculture et de l'exploitation locales sont essentielles. Cependant, grâce à notre technologie de transformation de pointe et à notre position parmi les trois premiers fournisseurs de produits de la mer au monde, nous devons revoir notre approche des matières premières importées. Ces dernières sont cruciales pour garantir un approvisionnement continu. Les acteurs de la transformation et de l'exportation de produits de la mer soulignent clairement que la majorité (plus de 80 %) de nos importations sont des « importations destinées à la production pour l'exportation », ce qui est totalement différent des importations pour la transformation et l'exportation ou des importations à des fins commerciales.

En clair, importer du thon destiné à l'exportation signifie acheter la totalité de la cargaison de matières premières – des centaines, voire des milliers de tonnes de thon – sur le marché international, grâce à nos propres fonds. Nous la stockons ensuite dans nos entrepôts et la transformons en divers produits selon les commandes de nos clients. Ce processus nous permet de maîtriser les matières premières, les procédés de transformation, de créer des emplois et de générer une valeur ajoutée maximale. Pour certains produits dont le prix des matières premières fluctue de façon saisonnière, si nous n'importons pas ces matières premières de manière flexible pendant les périodes creuses, de nombreuses usines seront confrontées à des pénuries de production, des travailleurs perdront leur emploi et nous perdrons nos fournisseurs et nos clients au profit de nos concurrents. Nous proposons donc que le gouvernement et le ministère de l'Agriculture et du Développement rural considèrent les importations de produits de la mer comme un complément essentiel pour maintenir notre position de leader mondial dans la production de produits de la mer.

Avec pour objectif d'exporter plus de 12 milliards de dollars en 2026, quelles propositions novatrices VASEP a-t-elle à proposer pour soutenir les entreprises, monsieur ?

M. Nguyen Hoai Nam : Nous proposons trois axes de travail principaux.

Premièrement, une réforme institutionnelle et une amélioration du climat des affaires sont indispensables. Il est nécessaire de passer d'une approche d'approbation préalable à une approche d'approbation postérieure, en fondant la gestion sur les risques et l'historique de conformité des entreprises. Les procédures administratives ne doivent pas faire perdre aux entreprises des opportunités qui ne se présentent que dans quelques jours. Dans notre rapport au ministère de l'Agriculture et du Développement rural, début mai 2026, nous avons formulé une dizaine de recommandations précises, en espérant qu'elles seront rapidement mises en œuvre afin de renforcer la compétitivité du secteur et du pays.

Deuxièmement, il convient de se concentrer sur la question des matières premières destinées à l'exportation, en protégeant l'approvisionnement grâce à des solutions spécifiques : augmentation des surfaces aquacoles locales, investissements dans les infrastructures des zones d'élevage, des reproducteurs et de l'alimentation pour réduire les coûts de l'aquaculture, révision et modification du zonage de l'exploitation marine (côtière, littorale, hauturière) en conséquence, investissements et construction de ports de pêche plus conformes aux normes pour faciliter l'accostage des pêcheurs, soutien et gestion attentive des exportations de matières premières issues de la pêche artisanale, qui dépendent des moyens de subsistance et des emplois de milliers de pêcheurs et d'entreprises.

L'essor du développement scientifique et technologique et la production de biens à valeur ajoutée constituent une voie irréversible. Nous ne pouvons plus nous permettre de miser uniquement sur la quantité ou les bas prix. Chaque tonne de produits de la mer exportée doit apporter une plus grande valeur ajoutée grâce à une transformation poussée, dans le respect des normes environnementales et durables.

Troisièmement, nous proposons que le Gouvernement et les ministères de l'Agriculture et de l'Environnement, des Affaires étrangères, et de l'Industrie et du Commerce continuent de renforcer les efforts axés sur le marché et l'engagement international, non seulement pour surmonter les « obstacles » et réaffirmer les engagements, mais aussi pour éliminer les accusations ou impositions unilatérales dépourvues de fondement scientifique ou pratique sur les questions tarifaires et non tarifaires.

Pensez-vous que le secteur de la pêche vietnamien a surmonté sa phase la plus difficile ?

M. Nguyen Hoai Nam : Je crois que nous avons surmonté le choc du marché, mais le moment est venu d'entrer dans une véritable phase de concurrence. Il ne s'agit plus d'une guerre des prix, mais d'une course à la transparence, à la traçabilité et à la conformité. Notre message est clair : les entreprises du secteur des produits de la mer sont confrontées à de nombreuses difficultés et déploient des efforts considérables pour les surmonter. Nous avons besoin d'un soutien plus important de la part des organismes de réglementation afin de lever les obstacles engendrés par certaines réglementations et procédures.

Merci pour cette conversation !

Do Huong (compilé)

Source : https://baochinhphu.vn/xuat-khau-thuy-san-tu-phuc-hoi-den-nang-cao-gia-tri-102260524214711796.htm