Le gouvernement a proposé que la zone de protection I du site soit utilisée pour des projets d'investissement et la construction de maisons individuelles, mais de nombreux membres du Comité permanent de l'Assemblée nationale n'étaient pas d'accord.
La proposition du gouvernement est énoncée dans le projet de loi révisé sur le patrimoine culturel, qui a été commenté par la Commission permanente de l'Assemblée nationale le 17 avril. La zone de protection I est la zone contenant les éléments originaux constituant la relique, y compris les œuvres et les lieux typiques d'événements historiques et culturels ou associés à la vie et à la carrière de héros nationaux, de célébrités et de personnages historiques.
Nguyen Dac Vinh, représentant de l'agence d'inspection et président de la Commission de la culture et de l'éducation, a déclaré que le projet de règlement stipule que la zone protégée I doit conserver l'état initial du site et de l'espace. Par conséquent, afin de garantir ce principe, la Commission rejette la proposition d'autoriser la construction de maisons individuelles dans la zone protégée I.
« La construction et la rénovation de maisons ne devraient être autorisées que dans les cas où des sites patrimoniaux abritent déjà des habitants, comme l'ancien village de Duong Lam, la vieille ville de Hoi An et le complexe de monuments de Hué. La construction doit respecter les principes de gestion, de protection et de promotion des valeurs patrimoniales et des éléments d'origine qui composent le monument », a déclaré M. Vinh.
Le président du Comité économique, Vu Hong Thanh, s'est également opposé à la construction de maisons individuelles au cœur du site. « Lorsque je travaillais à Quang Ninh, la province a dû dépenser des centaines de milliards de dongs pour déplacer les maisons flottantes de la baie d'Along hors du cœur du site. Aujourd'hui, la loi autorise la construction de maisons individuelles au cœur du site, ce qui est une mauvaise chose », a déclaré M. Thanh.
Il a suggéré que l'agence de rédaction ne réglemente la construction de logements que dans la zone II (zone tampon) afin de ne pas entraver le développement socio-économique des localités dotées de vastes zones de protection du patrimoine telles que la ville d'Ha Long, Thua Thien Hue et Ninh Binh.
Le président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue, s'exprime lors de la séance du matin du 17 avril. Photo : National Assembly Media
Des politiques spéciales sont nécessaires pour préserver le patrimoine
Le président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue, a déclaré que le patrimoine culturel devait être considéré comme une ressource pour le développement. Actuellement, dans certaines localités, le patrimoine n'est pas pleinement exploité et les ressources de l'État ne peuvent répondre qu'à une partie de la demande. Si d'autres secteurs participent aux investissements, conformément aux directives de l'État, les vestiges seront mis en valeur et préservés.
Selon lui, la transformation numérique de la culture et la numérisation du patrimoine doivent être au cœur de la politique et de la stratégie de développement de l'industrie et du marché culturels. L'agence de rédaction doit élaborer davantage de politiques visant à diversifier les ressources destinées à la conservation et au développement, et intégrer ces politiques dans les politiques de coopération public-privé pour le développement culturel.
Le président de l'Assemblée nationale a demandé au ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme d'étudier des politiques spécifiques pour préserver et promouvoir le patrimoine et les valeurs culturelles des minorités ethniques des régions montagneuses et insulaires, ainsi que les patrimoines culturels rares menacés de disparition. « Le projet mentionne les langues et les écritures, mais certains patrimoines nécessitent encore des politiques spécifiques, notamment pour les minorités ethniques des régions montagneuses et insulaires, et pour les minorités ethniques peu nombreuses », a déclaré M. Hue.
Le ministre de la Culture, des Sports et du Tourisme, Nguyen Van Hung, s'exprime lors de la séance du matin du 17 avril. Photo : Médias de l'Assemblée nationale
Le ministre de la Culture, des Sports et du Tourisme, Nguyen Van Hung, a expliqué que le ministère souhaitait réellement attirer davantage de ressources, mais que le secteur du patrimoine culturel était très spécifique et que les partenariats public-privé (PPP) n'étaient souvent pas admissibles. Par exemple, les projets d'un montant supérieur à 100 milliards de dongs ne pouvaient être mis en œuvre que sous forme de PPP, tandis que les projets culturels d'une valeur de 100 milliards de dongs étaient « très difficiles à approuver ». Il a proposé de modifier la loi sur l'investissement pour créer des partenariats public-privé afin de créer davantage de mécanismes et de ressources, comme l'avait suggéré le président de l'Assemblée nationale.
M. Hung a expliqué la proposition d'ajouter une réglementation sur la construction dans la zone protégée I afin de « valoriser le patrimoine ». Pour construire des maisons individuelles, les investisseurs doivent se conformer aux dispositions de la Loi sur le patrimoine culturel et de la Loi sur la construction, garantir l'uniformité de la hauteur, du nombre d'étages et de l'architecture, et obtenir l'avis d'organismes spécialisés. Ce contenu sera entièrement décentralisé au niveau local ; le Département de la Culture conseillera le Comité populaire provincial pour l'octroi des permis, sans avoir à solliciter l'avis du Ministère.
Le projet de loi sur le patrimoine culturel (modifié) sera soumis à l'Assemblée nationale pour commentaires lors de la session de mai. Il prévoit de nouvelles réglementations sur le transfert des reliques, des antiquités et des trésors nationaux, ainsi que des conditions pour la création de musées publics et l'octroi de licences pour l'exploitation de musées non publics.
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