אן ג'יאנג: קהילות הגבול פועלות בצורה חלקה

יישום שלטון מקומי דו-מפלסי אינו רק שלב בתהליך ייעול המנגנון אלא גם "מבחן" מעשי ליכולת הניהול, הסתגלותו וההסתגלות של מנגנון השלטון המקומי.

סגן יו"ר ועדת העם המחוזית, לה ואן פואוק (על השער השמאלי), משוחח עם אנשים המגיעים לפתור הליכים מנהליים במרכז השירותים למנהל הציבורי של קהילת צ'או פונג.

פעולה מסונכרנת

לאחר 3 שבועות של מיזוג, פעולתו של מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי בקומונות גבול כמו טאן אן, וין שואנג וצ'או פונג החלה להראות סימנים חיוביים כגון: מנגנון יציב, פעולה חלקה וקונצנזוס של העם.

קהילת טאן אן הוקמה על בסיס מיזוג של שלוש קומונות: טאן אן, טאן טאן ולונג אן . ניתן לאשר כי עד כה, מנגנון הקהילת טאן אן אורגן מחדש לכיוון ייעול, קומפקטיות, יעילות, אפקטיביות ויעילות.

מר דו ואן ליאו - יו"ר הוועדה העממית של קהילת טאן אן אמר: "השלמנו את המחלקות הייעודיות וסידרנו כוח אדם סביר. נכון לעכשיו, למרכז השירות למנהל הציבורי של הקהילה יש מתקנים מלאים, הוא פועל ביעילות, מקבל ומעבד מאות קבצים בכל שבוע, כאשר שיעור החזרת התוצאות בזמן הוא כמעט 100%".

בקהילת צ'או פונג, לאחר מיזוג של 3 יחידות ישנות - לה צ'אן, פו וין וצ'או פונג, הממשלה החדשה התייצבה במהרה ופעלה ביעילות. הוועדה העממית של הקומונה השלימה את גיוסם וקליטתם של 86 קאדרים ועובדי מדינה וסידר אותם במקביל במחלקות, משרדים ומרכזים. בפרט, מרכז השירות למנהל הציבורי של קהילת צ'או פונג החל לפעול בצורה חלקה, וקיבל וטיפל ב-262 תיקים בשבועיים הראשונים בלבד.

לא רק שמבטיחים את הפעילות המנהלית, הקומונות גם מתכוננות באופן פעיל לקונגרס המפלגה החדש. מר לה הונג פונג - מזכיר ועד המפלגה של קומונה טאן אן אישר: "זה עתה סיימנו לארגן את ישיבת הוועד הפועל; ניסחנו מסמכים ושכללנו את הארגון, תוך הכנה מדוקדקת מאוד לקונגרס המפלגה הראשון של הקומונה. הרוח הכללית היא 'חדשנות, יעילות וקרבה לעם'".

בתהליך הארגון מחדש, חשוב באותה מידה לעשות עבודה טובה של גיוס המונים. רשויות מקומיות הגבירו את התעמולה כדי לעזור לאנשים להבין את השינויים במטה, את ההליכים המנהליים החדשים ואת אופן הגישה לשירותים ציבוריים. גב' וו טי לאן, תושבת המלט 2, קומונה וין שואנג, שיתפה: "בהתחלה, דאגתי קצת כששמעתי על המיזוג, פחדתי שיהיה קשה לעשות את הניירת. אבל כשהגעתי למרכז השירות למנהל הציבורי של הקומונה, הצוות הדריך אותי בהתלהבות, ההליכים היו מהירים וקלים, הייתי מרוצה מאוד."

גב' נגוין טי דין, תושבת קהילת טאן אן, אמרה: "בכל פעם שאני באה להכין תעודת לידה או אישור, יש שולחן עדיפות לקשישים. אני רואה שהממשלה החדשה דואגת היטב לאנשים!" יחד עם יוזמת הפקידים, הקהילות גם מארגנות ערוצי מידע רבים לגישה קלה ומהירה לאנשים, כגון: דף מעריצים של הקהילות, רמקולים, קודי QR לחיפוש נהלים לתמיכה באנשים. בקהילת טאן אן לבדה, מרכז השירות של המנהל הציבורי פרסם 60 החלטות בנוגע להליכים מנהליים, פרס חיבור אינטרנט מהיר ומצלמות מעקב כדי לשרת את האנשים.

חששות רבים

למרות תוצאות חיוביות רבות, רשויות הקהילות הגבוליות לא יכלו להימנע מקשיים בשלבים הראשונים של הפעלת המודל החדש. אחת הבעיות העיקריות היא התשתית הפגועה והמפוזרת.

מר בוי תאי הואנג - יו"ר הוועד העממי של קהילת וין שואנג, הודה בגילוי לב: "סידור המטות הפעילים של ועד המפלגה, הוועד העממי והארגונים החברתיים-פוליטיים במקומות רבים ושונים מוגבל בתיאום ובכוונה. אנו ממליצים שהפרובינציה תאשר בקרוב את מדיניות השדרוג והתכנון מחדש של המטה המרכזי."

בקהילת טאן אן, מכשירים טכנולוגיים רבים כמו מחשבים ומדפסות במרכז השירות של המינהל הציבורי ישנים, מה שמשפיע על התקדמות עיבוד המסמכים. בנוסף, פקידים עדיין מבולבלים עם תוכנות אדמיניסטרטיביות חדשות, חלק מהנתונים עדיין לא מחוברים, מה שגורם לקשיים בביצוע שירותים ציבוריים מקוונים. בנוסף לכך, גם קהילת צ'או פונג מתמודדת עם מצב דומה שבו תוכנת המעמד האזרחי עדיין מכילה שגיאות רבות, והנתונים אינם מסונכרנים בין הקהילות הישנות. זה מאלץ עיבוד ידני של הליכים רבים, מה שמאריך את זמן העיבוד.

לנוכח הקשיים הנ"ל, הקומונות הציעו באופן יזום פתרונות רבים, כולל המלצות להשקעה בשדרוג מתקנים, ובמיוחד בניית מטה עבודה מרכזי, והוספת ציוד טכנולוגי מודרני למחלקות, משרדים ומרכזי מינהל ציבוריים.

בנוסף, יש לחזק את ההכשרה המעמיקה לעובדי ממשל ועובדי מדינה ברמת הקומונה בנושא מיומנויות ניהול עבודה, יישום טכנולוגיית מידע ושירות הציבור. יש לארגן צוות טכני באתר לטיפול מיידי בשגיאות במערכות תוכנה של שירות הציבור. מר לה הונג פונג הדגיש: "כדי להפעיל ביעילות את מודל השלטון המקומי הדו-שלבי, יש צורך לשים לב לבניית צוות של עובדי ממשל מקצועיים, תוך התייחסות לשביעות רצון האנשים כמדד ליעילות תפעולית."

ארגון מחדש של מנגנון השלטון המקומי הדו-שלבי אינו רק דרישה לרפורמה מנהלית, אלא גם תחילתם של שינויים משמעותיים בניהול ובממשל הלאומי, המקדמים פיתוח חברתי -כלכלי. הקומונות טאן אן, וין שואנג וצ'או פונג, שבעבר נקשרו למאפיינים של אזורי גבול, אזורי מיעוטים אתניים ותנאים גיאוגרפיים מפוזרים, משתנות כעת מדי יום. אנשים מצפים שמודל השלטון המקומי הדו-שלבי לא רק יהיה יעיל, יעיל, יעיל ואפקטיבי, אלא גם יהיה קרוב יותר לעם, שקוף יותר.

כתבה ותמונות: מין הייאן

מקור: https://baoangiangiang.com.vn/an-giang-cac-xa-vung-bien-van-hanh-thong-suot-a424871.html