אסיאן ממשיכה להיות מגדלור של שלום בתוך טלטלה

אחר הצהריים של ה-9 ביולי, בהמשך תוכנית עבודתו במלזיה, השתתף סגן ראש הממשלה ושר החוץ בוי טאן סון במושב סגור של כינוס שרי החוץ ה-58 של מדינות ASEAN, והתמקד בסקירה והכוונה ליחסי החוץ של ASEAN ובדיון בנושאים בינלאומיים ואזוריים בעלי עניין משותף.

סגן ראש הממשלה ושר החוץ בוי טאן סון השתתף בכינוס שרי החוץ ה-58 של מדינות אסיאן ב-9 ביולי. (צילום: קוואנג הואה)

השרים קיימו דיונים מעמיקים על התנועות המהירות והמורכבות שהאפילו על הסביבה הגיאו-אסטרטגית הגלובלית בתקופה האחרונה, החל מתחרות בין מעצמות גדולות, סכסוכים ממושכים במקומות רבים, חד-צדדיות, שחיקת המשפט הבינלאומי, ועד לאתגרים טרנס-לאומיים כגון שינויי אקלים, פשעי סייבר וביטחון אנרגטי.

המדינות הביעו גם חששות בנוגע לחוסר יציבות כלכלית גוברת, פרוטקציוניזם סחר, פירוק טכנולוגי ופיצול שרשרת האספקה. השרים הדגישו כי בהקשר זה, יותר מתמיד, אסיאן צריכה לשמור על סולידריות, לקדם את תפקידה המרכזי, לקיים ציות לעקרונות ונורמות התנהגות משותפים, להתמיד בגישה מאוזנת והרמונית ליחסי חוץ, ולשמור על ארכיטקטורה אזורית פתוחה, מכילה ומבוססת כללים.

הוועידה הכירה בהתקדמות החיובית בשיתוף הפעולה בין ASEAN לשותפותיה, והסכימה כי תוכניות פעולה חדשות בין ASEAN לשותפותיה צריכות להיות קשורות באופן הדוק לחזון הקהילתי של ASEAN לשנת 2045 ולאסטרטגיות שיתוף הפעולה של ASEAN.

בהתאם לכך, השרים אימצו את ההחלטה על חיזוק יחסי החוץ של ASEAN, תוך הקצאת סוכנויות ASEAN להערכה מקיפה של היחסים עם שותפים, אופטימיזציה של משאבים ומנגנונים קיימים, עיצוב שותפויות בהתאם לסדרי העדיפויות האסטרטגיים ארוכי הטווח של ASEAN על בסיס תועלת הדדית, הסתגלות יעילה לאתגרים הנוכחיים והעתידיים, והבטחת הסולידריות והתפקיד המרכזי של ASEAN.

בדיון על המצב הבינלאומי והאזורי, הביעו השרים דאגה מההתפתחויות המורכבות במיאנמר, ובמיוחד מהמצב ההומניטרי המחמיר לאחר רעידת האדמה ב-28 במרץ. השרים אישרו מחדש כי קונצנזוס חמש הנקודות ממשיך להיות הבסיס למאמצי ASEAN לתמוך במיאנמר, תוך הדגשת הצורך לסיים את האלימות בקרוב, לנהל דיאלוג בין הצדדים הרלוונטיים במיאנמר, להמשיך לתעדף את יישום פעילויות הסיוע ההומניטרי ולהאריך ולהרחיב את הפסקת האש הארצית.

הוועידה העריכה מאוד את תפקידו של השליח המיוחד של יו"ר ASEAN בנושא מיאנמר, ובמיוחד את מאמציו להתייעץ עם בעלי עניין רבים במיאנמר וכן לחילופי דברים עם מדינות החברות ב-ASEAN ושותפים רבים במטרה לחפש פתרונות שלום וברי קיימא.

השרים הסכימו לערוך סקירה מקיפה של יישום הקונצנזוס בן חמש הנקודות ולהגיש המלצות לפסגת ASEAN באוקטובר 2025, והטילו על בכירים באסיאן לבחון אסטרטגיה חדשה שתבטיח המשכיות בתפקידו של השליח המיוחד למיאנמר.

הוועידה דנה גם במצב בים המזרחי, אישרה מחדש את עמדתה העקרונית של ASEAN, הדגישה את חשיבות השלום, הביטחון, היציבות, חופש השיט והתעופה, וקידמה ציות לחוק הבינלאומי, כולל אמנת האומות המאוחדות בדבר חוק הים (UNCLOS) משנת 1982.

סקירה כללית של הפגישה. (צילום: קוואנג הואה)

בפגישה, סגן ראש הממשלה והשר בוי טאן סון שיתף את דעות המדינות על השינויים המהירים והלא יציבים במצב הבינלאומי בתקופה האחרונה, כאשר שלום וביטחון ניצבים בפני אתגרים רציניים, סכסוכים ומתחים נמשכים, ומעשי שימוש ואיום בשימוש בכוח, במיוחד נגד תשתיות אזרחיות וגרעיניות, הופכים מדאיגים יותר ויותר.

לנוכח שינויים אלה, סגן ראש הממשלה והשר הדגישו את תפקידה של אסיאן כ"מגדלור של שלום", ארגון אזורי לדוגמה בדיאלוג, שיתוף פעולה ופתרון מחלוקות בדרכי שלום.

סגן ראש הממשלה והשר אישרו כי רוח הסולידריות המשפחתית, הלכידות הקהילתית והשכנות הקרובה, יחד עם הבסיס האיתן של דיאלוג, דיפלומטיה וכבוד לחוק הבינלאומי, הן שהפכו את ASEAN למוצלחת בעשורים האחרונים. יש להמשיך ולקדם הישגים אלה, במיוחד בתהליך מימוש חזון הקהילה של ASEAN לשנת 2045.

סגן ראש הממשלה והשר הדגישו גם כי ASEAN צריכה להמשיך ולחזק את יכולתה לעצמאות ולאוטונומיה אסטרטגית, תוך קידום יזום של יחסים עם שותפים, תרומה לשמירה על איזון אסטרטגי באזור תוך הגברת שיתוף הפעולה בתגובה לאתגרים משותפים. ASEAN צריכה לקדם את תפקידה המרכזי בעיצוב והובלת תהליכים אזוריים, לשפר את היעילות התפעולית של המנגנונים הקיימים, לרבות ניצול תפקידה של ועדת הנציגים הקבועים (CPR) בג'קרטה.

סגן ראש הממשלה והשר, שהעריכו את תפקידו המוביל של יו"ר מלזיה, אישרו כי וייטנאם תמשיך לתרום באופן פעיל למאמצים לבניית קונצנזוס וקול משותף של ASEAN בנושאים אזוריים ובינלאומיים.

בנוגע למיאנמר, וייטנאם מוכנה לתמוך בתהליך ההתאוששות והשיקום, ומציעה ש-ASEAN תבחן גישה חדשה ותפתח תוכנית ליישום הקונצנזוס בן חמש הנקודות עם מטרות ספציפיות, מפת דרכים ברורה וצעדים ברי-ביצוע.

בנוגע לים המזרחי, סגן ראש הממשלה והשר שיתפו חששות בנוגע להתפתחויות האחרונות; הדגישו כי ASEAN צריכה להמשיך ולשמור על עמדתה העקרונית, לקיים את החוק הבינלאומי, ובמיוחד את אמנת UNCLOS משנת 1982, לקדם דיאלוג, ריסון, שיתוף פעולה לבניית אמון ופתרון סכסוכים בדרכי שלום. וייטנאם מתחייבת להמשיך לתאם עם מדינות כדי ליישם באופן מלא ויעיל את ההצהרה בדבר התנהגות הצדדים בים המזרחי, ולהשלים בקרוב קוד התנהגות יעיל ומהותי בים המזרחי, בהתאם לחוק הבינלאומי, ובמיוחד את אמנת UNCLOS משנת 1982.

כמו כן, אחר הצהריים של ה-9 ביולי, סגן ראש הממשלה והשר בוי ת'אן סון ושר החוץ של ASEAN השתתפו בטקס חתימת מסמך ההצטרפות לאמנת הידידות והשיתוף פעולה בדרום מזרח אסיה (TAC) על ידי אורוגוואי ואלג'יריה, מה שהביא את המספר הכולל של החברות המשתתפות באמנה ל-57.

כמעט 50 שנה לאחר חתימתה בשנת 1976, ה-TAC ממשיכה להרחיב את מספר חבריה לאורך השנים, ומאשרת את ערכה של האמנה וכן את תפקידה ההולך וגדל של ASEAN בשלום, ביטחון, יציבות ושיתוף פעולה באזור.

ב-10 ביולי יימשכו פגישות שרי החוץ של ASEAN עם שותפים במסגרת ASEAN+1 ו-ASEAN+3.

מקור: https://baoquocte.vn/asean-tiep-tuc-la-ngon-hai-dang-hoa-binh-giua-boi-canh-day-bien-dong-320357.html