סגן השר דאנג הואנג ג'יאנג: שלוש תוצאות יוצאות דופן של פסגת ASEAN ה-47 ופסגות קשורות

ראש ארגון ASEAN SOM של וייטנאם, סגן שר החוץ דאנג הואנג ג'יאנג, שיתף את תוצאות נסיעתו של ראש הממשלה פאם מין צ'ין לפסגת ASEAN ה-47 ובפסגות קשורות.

מושב הפתיחה של פסגת ASEAN ה-47 במלזיה, 26 באוקטובר. (מקור: VGP)

האם תוכל בבקשה לספר לנו על תוצאות פסגות ASEAN ובין ASEAN לשותפותיה?

פסגת ASEAN ה-47 והוועידות הנלוות אליה הסתיימו זה עתה, בהקשר של שינויים רבים בעולם , המציבים אתגרים לעולם ולאזור, עם תוצאות חשובות רבות. ביניהן ניתן למצוא את הנקודות החשובות הבאות:

ראשית, הוועידה הכירה בהישגים של 10 שנים של בניית קהילה באמצעות יישום חזון ASEAN 2025, המהווה את הבסיס ליישום מוצלח של חזון הקהילה של ASEAN (ACV) 2045 והתוכניות האסטרטגיות בנושאים פוליטיקה -ביטחון, כלכלה, תרבות-חברה וקישוריות ASEAN. הוועידה אימצה כמעט 70 מסמכים תחת שלושת עמודי התווך של פוליטיקה-ביטחון, כלכלה ותרבות-חברה, תוך ביסוס מחויבותה של ASEAN לתהליך בניית הקהילה וקידום שותפויות בעתיד הקרוב. הצטרפותה של טימור-לסטה היא אבן דרך בלתי נשכחת, המסמנת את ההתרחבות השנייה של ASEAN לאחר 30 שנה (השלב ​​הראשון החל עם וייטנאם בשנת 1995). זוהי תוספת בזמן להרחבת מרחב הפיתוח, יצירת עמדות חדשות וחוזקות לתהליך הפיתוח של האיגוד.

ראש ASEAN SOM של וייטנאם, סגן שר החוץ דאנג הואנג ג'יאנג. (צילום: באו צ'י)

שנית, אסיאן ממשיכה להדגים את תפקידה המרכזי והמוביל בשמירה על שלום ויציבות באזור, כפי שהוכח על ידי תמיכה בקמבודיה ותאילנד בחתימה על הצהרה משותפת ליישום הסכמים להבטחת שלום ולנרמול היחסים בגבול, ובכך לתרום לחיזוק הביטחון והיציבות הכלליים של האזור.

המדינות העריכו גם את תפקידו ומאמצי יו"ר מלזיה בקידום יישום הקונצנזוס בן חמש הנקודות בנושא מיאנמר; הסכימו כי הקונצנזוס ממשיך להיות הכיוון העיקרי למאמצי המעורבות של ASEAN בתקופה הקרובה, שבהם ניתנת עדיפות להפסקת אש ולסיום מעשי אלימות, חידוש הדיאלוג ופריסת סיוע הומניטרי לעם.

ההשתתפות הרבה של מנהיגים בכירים ממדינות שותפות וארגונים בינלאומיים כמו נשיא ארצות הברית, ראש ממשלת סין, מזכ"ל האומות המאוחדות, נשיא המועצה האירופית... אישרה שוב את עמדתה של ASEAN במדיניותן של מדינות שותפות מרכזיות ומדינות מרכזיות בעולם.

שלישית, הפסגה אישרה שוב את מעמדה של ASEAN כמנוע צמיחה וחוליה הכרחית בשרשרת האספקה, הסחר וההשקעות העולמית, עם תמ"ג של 3.8 טריליון דולר (2023), השקעות זרות של 226 מיליארד דולר (2024) ורשת של 8 הסכמי סחר המכסים את כל האזור. על מנת לשפר את האוטונומיה הכלכלית ולחזק את הקשרים התוך-גושיים, ASEAN שדרגה את הסכם הסחר בסחורות (ATIGA), השלימה למעשה את הסכם המסגרת הכלכלי הדיגיטלי (DEFA), וקידמה את חיבור רשת החשמל של ASEAN (APG). במקביל, ASEAN הסכימה גם על אסטרטגיה לניצול מגמות מרכזיות כגון כלכלה ירוקה, כלכלה דיגיטלית, בינה מלאכותית, ולהגיב לאתגרים מתעוררים כגון פשיעה רב-לאומית, פשעי סייבר, שינויי אקלים ועוד. הוועידה הדגישה את מחויבותה ארוכת הטווח של ASEAN למולטי-צדדיות באמצעות יישום יעיל של הסכמי סחר חופשי (FTAs) עם שותפים, כאשר גולת הכותרת הייתה שדרוג הסכם הסחר החופשי בין ASEAN לסין (ACFTA 3.0), קידום שדרוג הסכם הסחר החופשי עם קוריאה, ובחינת משא ומתן על הסכם סחר חופשי עם האיחוד האירופי ו-GCC ועוד.

בהזדמנות זו, וייטנאם המשיכה להפגין את תפקידה כחברה פעילה ואחראית עם שתי תרומות חשובות. ראשית, בתיאום עם וייטנאם, ASEAN וניו זילנד פרסמו הצהרה משותפת לשדרוג מערכת היחסים ביניהן לשותפות אסטרטגית מקיפה ואימצו את תוכנית הפעולה 2026-2030 ליישום המסגרת החדשה. שנית, בתפקידה כיו"ר כוח המשימה של היוזמה לשילוב ASEAN (IAI), וייטנאם ניהלה את פיתוח תוכנית העבודה של IAI 2026-2030, שאושרה בפסגה. מסמך זה נועד לצמצם את פער הפיתוח, לחזק את הסולידריות ולתעדף תמיכה בטימור-לסטה כדי שתדביק את הפער בתהליך האינטגרציה הכללי של ASEAN. תפקידה ומאמציה של וייטנאם זכו להוקרה והערכה רבה מצד המדינות.

בהצלחה המשותפת, ההצהרות העמוקות, הכנות והכנות של ראש הממשלה פאם מין צ'ין בוועידות הדגישו את חשיבות השלום והיציבות, תוך קביעה כי זהו תנאי מוקדם לפיתוח, קידום חשיבות הסולידריות של ASEAN, ואישור מחויבותה של וייטנאם לתרום לאסאן, למען האינטרסים המיידיים של אנשים ועסקים. שיתוף הפעולה של ראש הממשלה, ובמיוחד ההצעה לאסאן לקדם בתוקף שלושה משאבים אסטרטגיים - עוצמת סולידריות, חיוניות דינמית וחוסן חדשנות - זכו להכרה ולהערכה רבה מצד המדינות החברות והשותפים בשל תחושת האחריות, נכונות התוכן, היתכנות ויעילות כיוון היישום.

פסגת ASEAN-האו"ם ה-15. (מקור: VGP)

האם סגן השר יכול לשתף את התוצאות העיקריות של המגעים הדו-צדדיים של המשלחת הוייטנאמית עם מדינות ושותפים באירוע זה?

במשך 3 ימים בלבד של השתתפותו בוועידה, ראש הממשלה פאם מין צ'ין קיים פגישות דו-צדדיות וקשרים עם מנהיגים של יותר מ-20 מדינות שותפות, כולל כל מדינות ASEAN, מנהיגים רבים של מדינות שותפות מרכזיות ומנהיגים של ארגונים בינלאומיים ואזוריים. הפגישות והחילופי דברים, למרות שהיו קצרים, השיגו תוצאות ספציפיות ומהותיות רבות, שהבולטות שבהן היו:

ראשית , האמון הפוליטי בין וייטנאם למדינות אחרות התחזק. כל המדינות רוצות לחזק את היחסים עם וייטנאם.

העובדה שנשיא ארה"ב דונלד טראמפ, ראש ממשלת סין לי צ'יאנג, ראש ממשלת יפן החדש טקאיצ'י סאנא, נשיא ברזיל לולה דה סילבה, ראש ממשלת קנדה מארק קרני ומנהיגים רבים אחרים הסכימו כולם עם הצעת וייטנאם להגדיל את חילופי המשלחות ברמה גבוהה בתקופה הקרובה, מראה כי מדינות מכירות ומעריכות את תפקידה של וייטנאם באזור, תומכות ביציבותה, בפיתוחה ובתפקידה החשוב יותר ויותר באסיאן ובזירה הבינלאומית.

שנית, וייטנאם ושותפותיה החשובות והמפתחות "סיימו" עם נושאים חשובים רבים המשקפים את האינטרסים המשותפים של וייטנאם עם שותפותיה.

ראש ממשלת סין, לי צ'יאנג, הסכים לקדם באופן פעיל את חנוכת הרכבת המהירה האנוי-האי פונג-לאו קאי. ראש ממשלת קנדה, מארק קרני, אמר כי בקרוב יכריז על פרויקט של 20 מיליון דולר לבניית עיר חוף חכמה שתוכל להסתגל לאסונות טבע ולשינויי אקלים. סגן נשיא הבנק העולמי, קרלוס פליפה ג'רמילו, אישר כי יגיב לבקשותיה של וייטנאם לגיוס משאבים מהיר ויעיל יותר לתמיכה ביעדי הפיתוח החברתי-כלכלי של וייטנאם.

בפרט, נקודת שיא חשובה מאוד באירוע זה היא שווייטנאם וארצות הברית הכריזו על הצהרה משותפת על הסכם סחר הדדי, הוגן ומאוזן ב-26 באוקטובר 2025. כל אלה הם צעדים חשובים התורמים ליצירת בסיס יציב ובר קיימא ביחסי וייטנאם עם שותפים חשובים ומפתחיים, ותורמים לגיוס משאבים חיצוניים נוספים למימוש היעדים האסטרטגיים של המדינה, ובמיוחד יעד הצמיחה הדו-ספרתי מאז קונגרס המפלגה ה-14.

שלישית , בחילופי הדברים, ניתן לראות שהשותפים תומכים באמת ורוצים שווייטנאם תמלא תפקיד גדול יותר באסיאן, באזור אסיה-פסיפיק וגם בזירה הבינלאומית. מנהיגים של מדינות רבות וארגונים בינלאומיים התרשמו מאוד ממהירות הפיתוח של וייטנאם בעשורים האחרונים. כל השותפים אישרו כי הם מכבדים את תפקידה ומעמדה של וייטנאם, ומקווים שווייטנאם תתמוך בקידום שיתוף הפעולה בין המדינות לבין ASEAN. זה מראה שהמדינות רואות בווייטנאם אחת המדינות החברות המרכזיות, המסוגלות להוביל באסיאן.

בהקשר של קידום יישום החלטה 59 של הפוליטביורו על אינטגרציה בינלאומית במצב החדש ועלייה ברמת הדיפלומטיה הרב-צדדית, האמון והתמיכה של ידידים בינלאומיים הם הון פוליטי בעל ערך רב עבור וייטנאם לתרום תרומות גדולות יותר לפוליטיקה העולמית, לכלכלה העולמית ולציוויליזציה האנושית, כפי שהדגישו שוב ושוב מפלגתנו ומזכירנו הכללי טו לאם.

טקס סיום פסגת ASEAN ה-47 ב-28 באוקטובר. (מקור: VGP)

אז אילו כיוונים ספציפיים יש לווייטנאם ליישם את תוצאות ההשתתפות בפסגת ASEAN הזו?

ועידה זו מסכמת את ASEAN 2025, שנה מכרעת המציינת את כניסתה של ASEAN לשלב חדש בהתפתחות. יש לקדם גם את התוצאות שהושגו בפגישות ובדיונים בין ראש הממשלה למנהיגי מדינות וארגונים. לכן, יישום תוצאות רב-גוני הוא בעל חשיבות מיוחדת, הדורש השתתפות פרואקטיבית וסינכרונית מכל המשרדים, הסניפים והרשויות המקומיות.

בנוגע לכיוון וניהול, עלינו לפתח בקרוב תוכנית אב ותוכניות פעולה תואמות ליישום חזון הקהילה של ASEAN (ACV) 2045, תוך שילוב הקווי המרכזיים של החלטות עמודי התווך שהוציא הפוליטביורו, ובכך ליישם את ACV 2045 באופן סינכרוני ומקיף, יחד עם ASEAN כדי להדביק את הפער במגמות העיקריות ולפרוץ דרך בעידן החדש של פיתוח לאומי.

עבודת היישום צריכה להבטיח שני קריטריונים, האחד אינו התמקדות רק בכמות אלא גם באיכות, השני אינו רק משימתם של הסוכנויות האחראיות על עמודי התווך או המגזרים, אלא גם משימה משותפת של המערכת הפוליטית, על מנת להבטיח לכידות בין-מגזרית במדינה ותיאום בין-מגזרי יעיל באסיאן. לכן, יש להתמקד גם בהעלאת המודעות של משרדים, מגזרים ורשויות מקומיות לגבי תפקיד ואחריות היישום בטווח הארוך.

במקביל, משרדים וענפים צריכים לתכנן באופן יזום יישום מסמכים שהושלמו או שעתידים להיות מושלמים בקרוב כגון ATIGA, ACFTA 3.0 ו-DEFA, על מנת לממש את הפוטנציאל של התחייבויות והסכמים, ולהביא תועלת ישירה ומוחשית לעסקים ולאנשים.

בנוגע למשימות ספציפיות, בעתיד הקרוב, עלינו לתרום באופן פעיל לבניית סולידריות עם אסיאן, במיוחד במאמצים לפתור את סוגיית מיאנמר, ליישם את הסכם השלום בין קמבודיה לתאילנד, ולתרום לשמירה על סביבה שלווה ויציבה באזור, שתהיה נוחה לאסיאן, כולל וייטנאם, כדי להשיג את המטרות ארוכות הטווח שהוגדרו ב-ACV 2045.

במקביל, יש להתמקד בתמיכה בטימור-לסטה כדי לשפר את יכולתה ולהשתלב ביעילות ב-ASEAN על כל שלושת עמודי התווך. כמדינה שהצטרפה ראשונה ל-ASEAN והשיגה הישגים רבים לאחר 30 שנות הצטרפות ל-ASEAN, וייטנאם נמצאת בעמדה מתאימה לחלוק חוויות ולתמוך באופן מקיף בטימור-לסטה בתהליך זה. משרד החוץ מקדם גם פתיחה מוקדמת של שגרירות בטימור-לסטה, ותורם ליישום יעיל של משימה זו.

לבסוף, יש צורך ליישם בדחיפות את ההסכמים וההתחייבויות שאליהם הגיעו וייטנאם ושותפותיה בפגישות דו-צדדיות במסגרת הוועידה, כולל חילופי משלחות, קידום שיתוף פעולה כלכלי-מסחרי, ביטחון תזונתי, אנרגיה, ובמיוחד פתרון יסודי של סוגיות קיימות כדי להסיר את הכרטיס הצהוב של האיחוד האירופי בנושא דיג ללא כוונת רווח. משרדים, סניפים, יישובים ומפעלים צריכים לתאם בשיתוף פעולה הדוק, פעיל ודחוף כדי להבטיח יישום סינכרוני ויעיל של התוצאות שהושגו עם השותפים.

תודה רבה לך, סגן השר!

מקור: https://baoquocte.vn/minister-dang-hoang-giang-ba-ket-qua-noi-bat-cua-hoi-nghi-cap-cao-asean-47-va-cac-hoi-nghi-cap-cao-lien-quan-332564.html