שיעור 2: נותרו אתגרים

בהשתתפות ועדות המפלגה בכל הרמות, עבודת פיתוח המפלגה במפעלים לא-ממשלתיים (SOEs) הניבה תוצאות ברורות. עם זאת, הערכה כוללת, ריאליסטית ואובייקטיבית מראה שזו עדיין משימה קשה עם אתגרים רבים. קשיים אלה מוכרים לא רק בקואנג נין , אלא גם במחוזות ובערים רבות ברחבי המדינה.

תא המפלגה של חברת ייצור חומרי הנייר וייט נהאט קאי לאן בע"מ (תא המפלגה של פארק התעשייה קאי לאן) ארגן פעילויות סדירות באוקטובר 2024.

ה"פערים"

חברת ייצור חומרי הנייר קאי לן וייטנאם יפן בע"מ (פארק התעשייה קאי לן) היא מיזם בעל השקעות זרות שהוקם בשנת 2004 במטרה לעבד ולרכוש שבבי עץ לייצוא ולשתול יערות חומרי גלם עבור השוק היפני. בינואר 2012 הוקמה תא המפלגה של חברת ייצור חומרי הנייר קאי לן וייטנאם יפן בע"מ. עם זאת, משנת 2019 ועד היום, עבודת הפיתוח של תא המפלגה נותרה "מקומטת". במשך כמעט 6 שנים, תא המפלגה לא הצליח לקבל חברים חדשים במפלגה. מפעלים, סוכנויות וארגונים בילו שנים רבות במרדף, גיוס ושכנוע מתמשכים, אך טרם השיגו את התוצאות הרצויות.

מזכיר תא המפלגה, מנהל חברת Viet Nhat Cai Lan Paper Materials Production Co., Ltd., נגוין דוק קוואנג, אמר: "נכון לעכשיו, לחברה 61 קאדרים, עובדים ועובדים בגילאי 40-55, המלווים את החברה מאז הקמתה. במשך שנים רבות, החברה לא גייסה עובדים חדשים. עובדים מבוגרים הם אחת הקשיים הגדולים ביותר המשפיעים על עבודת פיתוח המפלגה של תא המפלגה. בנוסף, קשיים כלכליים , מגפות, אסונות טבע, ובמיוחד הסופה מספר 3 האחרונה, שגרמה לחברה לספוג הפסד ראשוני של כ-15 מיליארד וונד, פגעו קשות בייצור ובפעילות העסקית, חלק מהמשרות נאלצו להפסיק זמנית את פעילותן, משכורות העובדים ירדו, כך שהעובדים אינם מעוניינים, או שאין להם רצון להצטרף למפלגה. בשנת 2023, תא המפלגה השלים הכשרה והשלים את הפרופיל של מסה מצטיינת כדי להציג אותה למפלגה לצורך קבלה, אך מסה זו העבירה מקומות עבודה."

חברת Thanh Dat Uong Bi Company Limited מנוהלת על ידי מר לה טרונג טהאן. למרות שלמר טהאן ניסיון של 35 שנה כמזכיר תא המפלגה של חברת Thanh Dat Uong Bi Limited, עבודת תא המפלגה בפיתוח חברי המפלגה נתקלה בקשיים לאחרונה. היחידה מונה 120 קאדרים, עובדים ועובדים, כולל 43 חברי מפלגה. תא המפלגה משלים כעת את הפרופיל של אדם אחד.

מזכיר תא המפלגה, לה טרונג טאן, שיתף בגילוי לב: תא המפלגה תמיד דואג, מטפח ויוצר תנאים לעובדים בחברה כדי שיוכלו להתפתח ולהיות חברי מפלגה. בנוסף ליצירת תנאים מקסימליים מבחינת זמן, סידור תפקידים חשובים בסדנה ובחברה כדי ליצור תנאים לעובדים לקידום יכולותיהם, תא המפלגה והמחלקה המקצועית גם חוקרים ובונים מדיניות תמריצים לאליטה לשאוף להצטרף למפלגה. עם זאת, עקב תנאי העבודה המלחיצים, הדבר השפיע במידה מסוימת על הפסיכולוגיה והצרכים של חלק מהעובדים. לאחר עבודה או שעות נוספות, עובדים רוצים לעתים קרובות לקחת זמן לנוח, אנשים רבים אינם מעוניינים להשתתף בפעילויות חברתיות, ארגוניות ופוליטיות . אפילו חלק מהעובדים טרם התעוררו לאידיאלים מהפכניים, חוששים להצטרף לארגונים, חוששים מפעילויות מפלגה, חוששים לשלם דמי חבר למפלגה, דמי איגוד...

מנהיגי ועדת המפלגה של היחידות הכלכליות הפרטיות של קאם פה סיטי מנחים את תא המפלגה של חברת שירותי הנדל"ן דאי פוק בע"מ ליישם את תקנות המפלגה.

לא רק תא המפלגה של חברת Thanh Dat Uong Bi בע"מ, בעיר Uong Bi, נפגע מקשיים בהובלת ארגונים להפצה, גיוס והכנסת מקורות עילית של אנשים להכשרת וגיוס חברי מפלגה; עסקים מסוימים חווים ירידה בהכנסות, תעסוקה לא יציבה לעובדים, חובות ארוכי טווח של שכר, מיסים וביטוח לאומי... לכן, במשך שנים רבות, ועדת המפלגה של היחידות הכלכליות הפרטיות של העיר לא השלימה את היעד של פיתוח חברי מפלגה. עד סוף ספטמבר, ועדת המפלגה קיבלה רק 16 חברי מפלגה, והשלימה 64% מתוכנית 2024.

שמירה על הפעילות ופיתוח ארגוני מפלגה וחברי מפלגה קשים, אך לאחרונה, מספר תאי מפלגה במפעלים בבעלות המדינה במחוז נאלצו להתפרק מכיוון שהחברה אינה פועלת עוד בייצור ובעסקים, חברי מפלגה פרשו לגמלאות, או התפטרו מעבודתם והעבירו את פעילותם למקום מגוריהם. בעיר קאם פה, מתחילת 2024 ועד היום, עקב צמצום תנאי הייצור והעסקים ואבטלה, חברי מפלגה רבים בתא המפלגה של חברת המניות המשותפת לפיתוח ובנייה דיור קאם פה ותא המפלגה של חברת פו קואנג אנטרפרייז ביקשו לסיים את חוזי העבודה שלהם ולעבור ליחידות חדשות, או שהתפטרו, ויש להם צורך להעביר את פעילותם למקום מגוריהם. הוועדה הקבועה של ועדת היחידות הכלכליות הפרטיות של העיר קאם פה דיווחה וביקשה את חוות דעתו של הוועד הפועל של המפלגה לפזר את שני תאי המפלגה הללו, ובמקביל להעביר את כל חברי המפלגה למקום מגוריהם בהתאם לרצונותיהם האישיים.

באופן דומה, במחוז בה צ'ה יש כיום 78 מפעלים וסניפי מפעלים, אולם מתחילת השנה ועד ספטמבר 2024, ועדת המפלגה המחוזית קיבלה רק חבר מפלגה אחד ממפעל בבעלות המדינה, הפועל בתא המפלגה בכפר. עד כה, לבה צ'ה לא היה ארגון מפלגתי במפעל בבעלות המדינה. על פי ההערכה הכללית של היישובים, פיתוח ארגוני מפלגה וחברי מפלגה עדיין נתקל בקשיים, מכיוון שרוב המפעלים הקטנים והזעירים, המעסיקים מעט עובדים, או עובדים עונתיים, הם משפחתיים, ומקדישים מעט תשומת לב למשימות פוליטיות...

יו"ר מועצת המנהלים של חברת EMG Vietnam Media and Events Joint Stock Company, נגוין ואן טאן *(עומד באמצע),* בודק מוצרי מים אלקליים המיוצרים על ידי החברה.

בישיבת הוועד הפועל המורחבת לסקירה והערכת תוצאות יישום המשימות ופריסת המשימות בן 9 החודשים האחרונים של 2024 של ועדת היחידות הכלכליות הפרטיות של המפלגה בעיר הא לונג, ציינו נציגים שהשתתפו בוועידה: קידום תפקיד ליבת ההנהגה הפוליטית של ארגון המפלגה במפעלים בבעלות המדינה עדיין נתקל בקשיים, במיוחד עבור תאי מפלגה קשורים ותאי מפלגה עם חברי ועדת מפלגה שאינם בהנהגת החברה; משטר הדיווח לעיתים אינו בזמן; עבודת הפיקוח והפיקוח התחזקה, אך עדיין ישנן יחידות שלא זכו לתשומת לב ראויה. בנוסף, הטיפוח, ההכשרה והציות לתקנות המפלגה ולחוקי המדינה על ידי חלק מחברי המפלגה אינם מחמירים, מה שמוביל להפרות הדורשות נקיטת צעדים משמעתיים; הכיוון לאיחוד ושיפור יעילות הפעילות של ארגונים פוליטיים וחברתיים במפעלים עדיין מוגבל; יצירת מקורות לגיוס חברי מפלגה בחלק מהיחידות עדיין קשה.

במחוז יש כיום 11,574 מפעלים, מפעלים בבעלות המדינה ומפעלים בעלי השקעות זרות. בינתיים, יש רק 30 ועדות מפלגתיות עממיות עם 410 תאי מפלגה קשורים ו-13 תאי מפלגה עממיים, הכוללים סך של 5,482 חברי מפלגה. ממצא זה מראה כי עבודת פיתוח ארגוני מפלגה וחברי מפלגה במפעלים בכלל ובמפעלים בבעלות המדינה בפרט עדיין סובלת מ"פערים" רבים.

ראשי ועדת המפלגה של גוש המפעלים הלא-ממשלתיים של טאון קוואנג ין הציגו את ההחלטה להקים את תא המפלגה של סניף חברת יאזאקי האי פונג וייטנאם בע"מ בקואנג נין.

שורש הבעיה

סגן ראש ועדת הארגון של ועדת המפלגה המחוזית, נגוין דוק טו, אמר: "פיתוח ארגוני מפלגה וחברי מפלגה במפעלים בבעלות המדינה במחוז עדיין מתמודד עם קשיים רבים, ולכן הכמות, האיכות והיעילות של ארגוני מפלגה וחברי מפלגה במפעלים מסוימים אינם תואמים את היקף והתפתחות המפעלים. מתוך הבנה, זהו מצב נפוץ במחוזות ובערים רבות ברחבי המדינה."

הסיבה העיקרית זוהתה כפרסום תקנות והנחיות על ידי הוועד המרכזי וועדות המפלגה בכל הרמות בנוגע לעבודת בניית המפלגה ביחידות כלכליות פרטיות, שלא היה חזק מספיק וחסר אחידות. התוכן ושיטות המנהיגות של ארגוני המפלגה והאיגודים ביחידות כלכליות פרטיות היו איטיות בחידושים.

מספר העובדים הקבועים במפעלים קטנים ומיקרו אינו גדול, בעיקר חוזים עונתיים, עם שעות עבודה לא יציבות. רוב חברי המפלגה במפעלים בבעלות המדינה הם עובדים מן השורה, שלעתים רחוקות משתתפים בדירקטוריון, בדירקטוריון, בצוות המומחים הטכניים... כך שהם לא באמת מייצגים ויוקרתיים. חלק מבעלי העסקים הפרטיים, במיוחד מפעלים של השקעות זרות ישירות, אינם מעוניינים בהקמת ארגוני מפלגה. קאדרים העוסקים בעבודה מפלגתית ובארגונים המוניים ביחידות כלכליות פרטיות הם לרוב במשרה חלקית, כך שקרן הזמן למומחיות ומקצוע בחלק מהיחידות הכלכליות הפרטיות אינה נחשבת חשובה ומסודרת באופן סביר.

כמה ועדות מקומיות של המפלגה אמרו שכיום, רוב בעלי העסקים אינם חברי מפלגה, ולכן מודעותם למעמדם ולתפקידם של ארגוני המפלגה והארגונים החברתיים-פוליטיים אינה באמת מלאה, ועדיין קיים חשש מאילוצים פוליטיים וארגוניים, ולכן לא נעשו צעדים רבים ליצירת תנאים לפיתוח חברי מפלגה ולהקמת ארגוני מפלגה.

לדברי דו דוק הונג, סגן מזכיר המפלגה של היחידות הכלכליות הפרטיות של קאם פה סיטי, ועדת המפלגה של היחידות הכלכליות הפרטיות של קאם פה סיטי מונה כיום 28 תאי מפלגה עם 461 חברי מפלגה. עם זאת, רק 19 מהם הם בעלי עסקים והם פעילים ב-15 תאי מפלגה. רוב בעלי המפעלים בבעלות המדינה אינם חברי מפלגה, ולכן באופן כללי, הם מקדישים תשומת לב רבה ומתמקדים ברווחי העסק, ולא יצרו תנאים להקמת ארגונים חברתיים-פוליטיים וארגוני מפלגה כדי שהעובדים יוכלו להשתתף בפעילויות. בחלק מהמפעלים, העובדים הם חברי מפלגה, אך מכיוון שאין תא מפלגה, עליהם להשתתף בפעילויות במקום מגוריהם.

ארגונים חברתיים-פוליטיים כגון איגודי עובדים, ארגוני נוער ונשים וכו' נחשבים למקורות חשובים התורמים לפיתוח ארגוני מפלגות ולפיתוח חברי מפלגה חזקים ואיכותיים. עם זאת, למפעלים ממשלתיים רבים במחוז אין ארגונים כאלה, או שיש להם כאלה אך הם אינם פועלים ביעילות, מה שמוביל לקשיים מסוימים בהקמת ארגוני מפלגות. בנוסף לעובדה שבעלי עסקים רבים אינם מעוניינים ולא חידשו את התוכן והשיטות של ארגון פעילויות מפלגתיות כדי להתאים למאפייני העסק, אין כיום מנגנונים ומדיניות שיאפשרו, יתמכו ויעודדו עסקים לשים לב ולתמוך בהקמה ובפעילות של ארגוני מפלגות ואיגודים בעסקים.

ישיבת הוועד הפועל של איגוד העובדים של חברת הטקסטיל והביגוד ווייטאי הא לונג בע"מ. *צילום: טאנה האנג*

על פי נתונים סטטיסטיים, במחוז יש כיום 1,121 ארגוני איגודי עובדים עממיים עם 81,278 חברי איגודים מקצועיים במפעלים בבעלות המדינה (המהווים 9.63% מכלל המפעלים במחוז). מתוכם, למפעלים כלכליים פרטיים יש 1,056 ארגוני איגודי עובדים עממיים עם 39,299 חברי איגודים מקצועיים; למפעלים בעלי השקעות זרות יש 65 איגודי עובדים עממיים עם 41,979 חברי איגודים מקצועיים. מלבד איגודי עובדים, מספר המפעלים בבעלות המדינה עם ארגוני איגודי נוער צנוע, עם 61 ארגונים ו-6,095 חברי איגודים מקצועיים. זהו גם נושא שמנהיגים בכל הרמות, המחלקות, הסניפים והרשויות במחוז מודאגים ממנו לאחרונה.

יו"ר איגוד העובדים של טאון קוואנג ין, דונג דין קוואן, אמר: הקמת ארגוני איגודים מקצועיים במפעלים תמיד זכתה לתשומת לב והכוונה של ועד המפלגה, הממשלה ואיגוד העובדים המחוזי. עם זאת, עד כה, בקואנג ין, יש רק 57 ארגוני איגודים מקצועיים עממיים במפעלים בבעלות המדינה, כולל 19 ארגוני איגודים מקצועיים במפעלים בעלי השקעות זרות בפארקים תעשייתיים. הקמת ארגוני איגודים מקצועיים עדיין כרוכה בקשיים רבים, מכיוון שאין כיום נתונים סטטיסטיים ספציפיים על מספר המפעלים במחוז. מפעלים רבים נרשמים לעסקים אך אינם פועלים, או פועלים אך מעסיקים מעט עובדים. מפעלים רבים שוכרים קרקעות, מפעלים ותשתיות במקום אחד, אך פועלים ביחידות אחרות, כך שבניית ארגוני איגודים מקצועיים לא זכתה לתשומת לב ראויה ואינה קפדנית. גם פנייה למפעלים מתמודדת עם קשיים רבים. זה הופך את עבודת התעמולה, הגיוס ובניית ארגוני איגודים מקצועיים ומפלגות לאתגר גדול.

הקשיים והמכשולים שהוזכרו לעיל השפיעו רבות על עבודת פיתוח המפלגה במגזר החברות הממשלתיות. מציאות זו דורשת השתתפות סינכרונית ודרסטית של המערכת הפוליטית כולה, תוך הסרת "צוואר הבקבוק" בהדרגה, כך שמפעלים יוכלו להיות פתוחים ונחושים יותר בהקמת תאי מפלגה ובפיתוח חברי מפלגה ביחידותיהם.

שיעור 3: "יסוד" איתן, "שורש" עמיד

מָקוֹר