שיעור 2: נותרו אתגרים

בעזרת מעורבותן של ועדות המפלגה בכל הרמות, עבודת פיתוח המפלגה במפעלים לא-ממשלתיים (NSOEs) הניבה תוצאות ברורות. עם זאת, הערכה כוללת, מציאותית ואובייקטיבית מראה שזו נותרה משימה קשה עם אתגרים רבים. קשיים אלה אינם ייחודיים לקואנג נין , אלא גם מציאות במחוזות ובערים רבות ברחבי הארץ.

תא המפלגה של חברת Viet Nhat Cai Lan Paper Raw Materials Production Co., Ltd. (ועדת המפלגה של פארק התעשייה קאי לאן) קיים את פגישתו החודשית הקבועה באוקטובר 2024.

ה"פערים"

חברת ייצור חומרי הגלם לנייר קאי לן וייטנאם-יפן בע"מ (פארק התעשייה קאי לן) היא מיזם בעל השקעות זרות שהוקם בשנת 2004 במטרה לעבד ולרכוש שבבי עץ לייצוא ולשתול יערות חומרי גלם עבור השוק היפני. ב-1 בפברואר 2012 הוקם סניף המפלגה של חברת ייצור חומרי הגלם לנייר קאי לן וייטנאם-יפן בע"מ. עם זאת, משנת 2019 ועד היום, עבודת הפיתוח של הסניף נותרה על שמריה. במשך כמעט שש שנים, הסניף לא קיבל חברי מפלגה חדשים. המיזם, הסוכנויות והארגונים בילו שנים רבות במרדף מתמיד, בקמפיין ובשכנוע, אך מבלי להשיג את התוצאות הרצויות.

נגוין דוק קוואנג, מזכיר סניף המפלגה ומנהל חברת Viet Nhat Cai Lan Paper Raw Materials Production Co., Ltd., הצהיר: "נכון לעכשיו, החברה מעסיקה 61 קאדרים, עובדים ועובדים בגילאי 40-55, אשר עובדים בחברה מאז הקמתה. במשך שנים רבות, החברה לא גייסה עובדים חדשים. המספר הגדול של עובדים מבוגרים הוא אחד הקשיים הגדולים ביותר המשפיעים על עבודת פיתוח המפלגה של הסניף. בנוסף, קשיים כלכליים , מגפות, אסונות טבע, ובמיוחד טייפון מספר 3 האחרון, שגרם לחברה להפסדים מוערכים של כ-15 מיליארד וונד, פגעו קשות בייצור ובפעילות העסקית. חלק מהמשרות נאלצו להפסיק את פעילותן באופן זמני, ושכר העובדים ירד, מה שהוביל לחוסר התלהבות או רצון בקרב העובדים להצטרף למפלגה. בשנת 2023, הסניף השלים את ההכשרה וסיים את תיק המועמדות עבור אדם מצטיין אחד להמלצה לחברות במפלגה, אך אדם זה עבר לאחר מכן לתפקיד אחר.

מר לה טרונג טהאן הוא מנהל חברת Thanh Dat Uong Bi Co., Ltd. למרות שלמר טהאן 35 שנות ניסיון כמזכיר סניף המפלגה של חברת Thanh Dat Uong Bi Co., Ltd., הסניף נתקל בקשיים בגיוס חברים חדשים למפלגה. לחברה 120 עובדים, מתוכם 43 חברי מפלגה. נכון לעכשיו, הסניף מטפל בבקשת גיוס לחבר מפלגה חדש אחד.

מזכיר סניף המפלגה, לה טרונג טאן, שיתף בגילוי לב: סניף המפלגה תמיד שם לב, מטפח ויוצר תנאים לעובדים בחברה כדי שיוכלו להתפתח לחברי מפלגה. בנוסף למתן זמן מקסימלי והקצאתם לתפקידים חשובים בסדנה ובחברה כדי לאפשר להם לפתח את יכולותיהם, סניף המפלגה והמחלקות הייעודיות שלו גם חוקרים ומפתחים תוכניות תמריצים כדי לעודד אנשים מצטיינים לשאוף להצטרף למפלגה. עם זאת, תנאי העבודה הקשים השפיעו במידה מסוימת על הפסיכולוגיה והצרכים של חלק מהעובדים. לאחר שעות עבודה או שעות נוספות, עובדים רוצים לעתים קרובות לבלות זמן במנוחה, ורבים אינם נלהבים להשתתף בפעילויות חברתיות, ארגוניות או פוליטיות . יתר על כן, חלק מהעובדים טרם תפסו אידיאלים מהפכניים ומהססים להצטרף לארגונים, מהססים להשתתף בפעילויות המפלגה ומהססים לשלם דמי חבר למפלגה ולאיגוד...

ראשי ועדות המפלגה של היחידות הכלכליות הפרטיות של קאם פה סיטי הנחו את סניף המפלגה של חברת שירותי הנדל"ן דאי פוק בע"מ ביישום תקנות המפלגה.

לא רק סניף המפלגה של חברת Thanh Dat Uong Bi בע"מ, אלא גם סניפי מפלגה אחרים בעיר Uong Bi מתמודדים עם קשיים בהובלת ארגונים המוניים לקידום, גיוס והכנסת אנשים מצטיינים להכשרת חברות במפלגה; עסקים מסוימים חווים ירידה בהכנסות, תעסוקה לא יציבה לעובדים וחובות ארוכי שנים של שכר, מיסים וביטוח לאומי... לכן, במשך שנים רבות, ועד המפלגה של היחידות הכלכליות הפרטיות בעיר לא הצליח לעמוד ביעד שלו לפיתוח חברי המפלגה. נכון לסוף ספטמבר, ועד המפלגה קיבל רק 16 חברים חדשים, והשלימו 64% מתוכנית 2024.

שמירה על פעילותם ופיתוחם של ארגוני המפלגה וחברי המפלגה כבר קשה, אך לאחרונה, כמה סניפי המפלגה במפעלים בבעלות המדינה במחוז נאלצו להתפרק עקב הפסקת הייצור והפעילות העסקית של החברות, פרישת חברי המפלגה או עזיבתם של מקום עבודתם, או העברת חברותם במפלגה למקומות מגוריהם. בעיר קאם פה, מתחילת 2024 ועד היום, עקב התכווצות בתנאי הייצור והעסקים וחוסר עבודה, חברי מפלגה רבים בסניף המפלגה של חברת המניות המשותפת לפיתוח דיור קאם פה ובסניף המפלגה של חברת פו קואנג אנטרפרייז ביקשו לסיים את חוזי העבודה שלהם ולהעבירם ליחידות חדשות, או התפטרו, ומבקשים להעביר את חברותם במפלגה למקומות מגוריהם. הוועדה הקבועה של ועדת היחידות הכלכליות הפרטיות של המפלגה בעיר קאם פה דיווחה וביקשה את חוות דעתה של ועדת המפלגה לפזר את שני סניפי המפלגה הללו, ובמקביל להעביר את כל חברי המפלגה למקומות מגוריהם בהתאם לרצונותיהם האישיים.

באופן דומה, במחוז בה צ'ה יש כיום 78 מפעלים וסניפי ארגון; עם זאת, מתחילת השנה ועד ספטמבר 2024, ועדת המפלגה המחוזית קיבלה רק חבר מפלגה אחד במפעל קטן ובינוני, אשר משתתף בפעילויות סניף המפלגה בכפר. נכון להיום, בה צ'ה אין ארגון מפלגה באף מפעל קטן ובינוני. על פי ההערכה הכללית של היישובים, פיתוח ארגוני המפלגה וחברי המפלגה עדיין נתקל בקשיים, מכיוון שרוב המפעלים קטנים ומיקרו-עסקים, מעסיקים מעט עובדים או עובדים עונתיים, הם עסקים משפחתיים ומקדישים תשומת לב מועטה למשימות פוליטיות...

יו"ר מועצת המנהלים של חברת EMG Vietnam Media and Events Joint Stock Company, נגוין ואן טאן *(עומד באמצע),* בודק מוצרי מים אלקליים המיוצרים על ידי החברה.

בישיבת הוועד הפועל המורחב שסיכמה את תוצאות תשעת החודשים הראשונים ותווה את המשימות לשלושת החודשים האחרונים של 2024 של ועדת היחידות הכלכליות הפרטיות של המפלגה בעיר האלונג, ציינו הנציגים את הדברים הבאים: נותרו קשיים בקידום התפקיד הפוליטי המוביל של ארגון המפלגה בתוך מפעלים פרטיים, במיוחד בסניפי המפלגה המסונפים אליהם ובאלה שבהם חברי ועד המפלגה אינם נמצאים במבנה המנהיגותי של החברה; דיווח ושיתוף מידע לעיתים אינם מגיעים בזמן; פיקוח ופיקוח חוזקו, אך עדיין חסרה תשומת לב מספקת לחלק מהיחידות. יתר על כן, הטיפוח העצמי, ההכשרה והציות לתקנות המפלגה ולחוקי המדינה על ידי חלק מחברי המפלגה אינם קפדניים, מה שמוביל להפרות הדורשות צעדים משמעתיים; ההנחיות לאיחוד ושיפור יעילותם של ארגונים פוליטיים וחברתיים בתוך מפעלים נותרות מוגבלות; וגיוס חברי מפלגה חדשים בחלק מהיחידות נותר מאתגר.

בפרובינציה יש כיום 11,574 מפעלים, כולל מפעלים בבעלות המדינה ומפעלים בעלי השקעות זרות. עם זאת, יש רק 30 ועדות מפלגתיות עממיות עם 410 סניפים כפופים ו-13 סניפי מפלגה עממיים, המונים סך של 5,482 חברי מפלגה. ממצא זה מצביע על כך שהתפתחות ארגוני המפלגה וחברים בתוך מפעלים בכלל, ובמפעלים בבעלות המדינה בפרט, עדיין כרוכה ב"פערים" רבים.

ראשי ועדת המפלגה של גוש המפעלים הלא-מדינתיים של טאון קוואנג ין הציגו את ההחלטה להקים את סניף המפלגה של חברת יאזאקי האי פונג וייטנאם בע"מ בקואנג נין.

הסיבה המרכזית

לדברי נגוין דוק טו, סגן ראש מחלקת הארגון של ועדת המפלגה המחוזית: פיתוח ארגוני מפלגה וחברי מפלגה במפעלים בבעלות המדינה במחוז עדיין מתמודד עם קשיים רבים, וכתוצאה מכך מספרם, איכותם ויעילותם של ארגוני המפלגה וחברי המפעלים במוסדות מסוימים אינם תואמים את היקף המפעלים והתפתחותם. בהתבסס על תצפיות, זהו מצב נפוץ במחוזות ובערים רבות ברחבי הארץ.

הסיבה הבסיסית שזוהתה היא שהתקנות וההנחיות שפורסמו על ידי הוועד המרכזי וועדות המפלגה בכל הרמות בנוגע לעבודת בניית המפלגה ביחידות כלכליות פרטיות לא היו חזקות מספיק או עקביות. התוכן ושיטות המנהיגות של ארגוני המפלגה וארגונים המוניים ביחידות כלכליות פרטיות היו איטיות בחידושים.

מספר העובדים הקבועים במפעלים קטנים ומיקרו אינו גדול, וכולל בעיקר חוזים עונתיים עם שעות עבודה לא יציבות. רוב חברי המפלגה במפעלים אלה הם פועלים בלתי מיומנים, שלעתים רחוקות משתתפים בדירקטוריונים, בצוותי ניהול או בצוות טכני, ולכן חסרים להם מעמד ויוקרה למופת. יתר על כן, חלק מבעלי המפעלים הפרטיים, במיוחד אלו העוסקים בהשקעות זרות ישירות, אינם מתלהבים מהקמת ארגוני מפלגה. פקידי מפלגה וארגונים המוניים ביחידות כלכליות פרטיות ממלאים לרוב תפקידים כפולים, וכתוצאה מכך לא מוקצה זמן מספיק לתפקידים ואחריות מקצועיים בחלק מהיחידות הכלכליות הפרטיות.

כמה ועדות מפלגה מקומיות הצהירו כי כיום, רוב בעלי העסקים אינם חברי מפלגה, ולכן הבנתם את מעמדם ותפקידם של ארגוני המפלגה והארגונים החברתיים-פוליטיים עדיין אינה מפותחת במלואה. עדיין יש להם חששות לגבי אילוצים פוליטיים וארגוניים, ולכן לא נקטו צעדים רבים כדי להקל על פיתוח חברי מפלגה והקמת ארגוני מפלגה.

לדברי דו דוק הונג, סגן מזכיר הוועדה הקבועה של ועדת היחידות הכלכליות הפרטיות של המפלגה בקאם פה סיטי, ועדת היחידות הכלכליות הפרטיות של המפלגה בקאם פה סיטי מונה כיום 28 סניפים עם 461 חברי מפלגה. עם זאת, רק 19 מהם הם בעלי עסקים, המשתתפים ב-15 סניפים. רוב בעלי המפעלים הפרטיים אינם חברי מפלגה, ולכן הם בדרך כלל מתמקדים יותר ברווחי עסקים ולא יצרו תנאים להקמת ארגונים חברתיים-פוליטיים או ארגוני מפלגה בהם יוכלו העובדים להשתתף. בחלק מהמפעלים ישנם עובדים שהם חברי מפלגה, אך מכיוון שאין סניף מפלגה, עליהם להשתתף בפעילויות במקום מגוריהם.

ארגונים פוליטיים וחברתיים כגון איגודי עובדים, ארגוני נוער וארגוני נשים נחשבים ליסודות חשובים התורמים לפיתוח ארגוני מפלגה חזקים ואיכותיים וחברי מפלגה. עם זאת, מפעלים ממשלתיים רבים במחוז חסרים כיום ארגונים אלה, או שפעילותם אינה יעילה, מה שמוביל לקשיים מסוימים בהקמת ארגוני מפלגה. מלבד העובדה שבעלי עסקים רבים אינם נלהבים ולא שינו את התוכן והשיטות של פעילויות המפלגה כדי להתאים למאפיינים הספציפיים של מפעליהם, אין כיום מנגנון או מדיניות ליצירת תנאים, תמיכה ועידוד עסקים לדאוג ולתמוך בהקמה ובפעילות של ארגוני מפלגה והמונים בתוך מפעליהם.

ישיבת הוועד הפועל של איגוד העובדים של חברת הטקסטיל והביגוד ווייטאי הא לונג בע"מ. *צילום: טאנה האנג*

על פי נתונים סטטיסטיים, במחוז יש כיום 1,121 ארגוני איגודי עובדים עממיים עם 81,278 חברים במפעלים ממשלתיים (SOEs) (המהווים 9.63% מכלל המפעלים במחוז). מבין אלה, למפעלים פרטיים יש 1,056 ארגוני איגודי עובדים עממיים עם 39,299 חברים; למפעלים בעלי השקעות זרות יש 65 ארגוני איגודי עובדים עממיים עם 41,979 חברים. מלבד ארגוני איגודי עובדים, מספר ה-SOEs עם ארגוני איגודי נוער צנוע, עם 61 ארגונים ו-6,095 חברים. לאחרונה, מדובר בדאגה למנהיגים בכל הרמות, המחלקות והרשויות במחוז.

לדברי דונג דין קוואן, יו"ר איגוד העובדים של טאון קוואנג ין: הקמת ארגוני איגודים מקצועיים במפעלים תמיד זכתה לתשומת לב והדרכה של ועד המפלגה, הממשלה ואיגוד העובדים המחוזי. עם זאת, נכון להיום, ישנם רק 57 ארגוני איגודים מקצועיים עממיים במפעלים בעיר קוואנג ין, כולל 19 ארגוני איגודים מקצועיים במפעלים בעלי השקעות זרות בפארקים תעשייתיים. הקמת ארגוני איגודים מקצועיים נתקלת במכשולים רבים, שכן כיום אין נתונים סטטיסטיים ספציפיים על מספר המפעלים במחוז. מפעלים רבים נרשמים לעסקים אך אינם פועלים, או פועלים אך מעסיקים מעט עובדים. מפעלים רבים שוכרים קרקעות, מפעלים ותשתיות במקום אחד אך פועלים ביחידות אחרות, כך שהקמת ארגוני איגודים מקצועיים לא זכתה לתשומת לב מספקת וחסרה בה דיוק. פנייה למפעלים מציבה גם היא קשיים רבים. זה הופך את עבודת התעמולה, הגיוס ובניית ארגוני איגודים מקצועיים ומפלגה לאתגר משמעותי.

הקשיים והמכשולים שהוזכרו לעיל השפיעו באופן משמעותי על עבודת פיתוח המפלגה בתוך מגזר המפעלים הממשלתיים. מציאות זו דורשת מאמץ מתואם ומכריע מצד המערכת הפוליטית כולה כדי להסיר בהדרגה את "צווארי הבקבוק" הללו, לעודד מפעלים להיות פתוחים ונחושים יותר בהקמת סניפי מפלגה ובפיתוח חברי מפלגה בתוך יחידותיהם.

שיעור 3: בסיס איתן, בסיס חזק

מָקוֹר