יעד צמיחה של 8%: נחישות גדולה ולא אתגרים קטנים

יעד הצמיחה של 8% הוא נחישות גדולה של הממשלה ודורש פתרונות סינכרוניים ודרסטיים, החל משכלול מדיניות ועד הסרת "צווארי בקבוק" עבור עסקים.

בתרחיש הצמיחה השאפתני, יעדי הצמיחה המקבילים עבור מגזר הבנייה-תעשייתית הם כ-9.5% או יותר, שירותים יגדלו ב-8.1% או יותר, וחקלאות, ייעור ודיג יגדלו ב-3.9% או יותר. (צילום: וייטנאם+)

המושב התשיעי יוצא הדופן האחרון של האסיפה הלאומית ה-15 דן בפרויקט להשלמת יעד הפיתוח החברתי -כלכלי לשנת 2025 עם נתון צמיחה שאפתני של 8% ומעלה.

מטרה זו מדגימה את נחישותה הרבה של הממשלה ביצירת מומנטום לשלב הפיתוח פורץ הדרך הבא, אך גם מציבה אתגרים רבים, הדורשים פתרונות סינכרוניים ודרסטיים.

נחוש לפרוץ דרך

על פי תוכנית המושב המיוחד התשיעי של האסיפה הלאומית ה-15, שר התכנון וההשקעות נגוין צ'י דונג הציג את דוח הפרויקט עם יעד של צמיחת התמ"ג של המדינה כולה בשנת 2025 להגיע ל-8% או יותר. המטרה היא לתרום ליצירת בסיס איתן להשגת קצב צמיחה דו-ספרתי לתקופה ארוכה מספיק, החל משנת 2026.

הדגש שהדגיש מפקד מגזר התכנון וההשקעות הוא צמיחה מהירה אך בת קיימא, שמירה על יציבות מקרו-כלכלית, שליטה באינפלציה, הבטחת איזונים משמעותיים תוך פיתוח הרמוני בין הכלכלה לחברה, הגנה על הסביבה והבטחת ההגנה והביטחון הלאומי.

עם תרחיש צמיחה שאפתני זה, אמר השר נגוין צ'י דונג כי יעדי הצמיחה המתאימים למגזר התעשייתי-בנייה הם כ-9.5% או יותר (מתוכם תעשיית העיבוד והייצור גדלה ב-9.7% או יותר), שירותים גדלים ב-8.1% או יותר וחקלאות, ייעור ודיג גדלים ב-3.9% או יותר. יחד עם זאת, המגזרים הכלכליים יצמחו בכ-0.7-1.3% יותר מאשר בשנת 2024.

בשולי מושב האסיפה הלאומית ב-12 בפברואר, נציג פאן דוק הייאו (משלחת תאי בין, חבר קבוע בוועדת הכלכלה של האסיפה הלאומית) ברכו על הממשלה על קביעת יעד צמיחה המגלה נחישות כבר מתחילת השנה.

בנוסף, מר הייאו אמר כי במצגותיו של ראש הממשלה במושב האסיפה הלאומית, הוא לא השתמש במילה "לשאוף" אלא השתמש במילה "פריצת דרך נחושה".

לכן, מר הייאו מאמין כי קביעת יעד צמיחה של 8% מדגימה בבירור את נחישות הממשלה והממשלה המרכזית.

"יעד הצמיחה מתבטא בצורה ברורה יותר בנתון של 8% לשנה והוא מבורך מאוד", שיתף מר הייאו.

עם זאת, השגת מטרה זו אינה קלה. ומר הייאו הדגיש שוב כי בעת קביעת מטרה זו, יהיה צורך גם לשנות ולהתאים מספר אינדיקטורים אחרים. בפרט, האינדיקטורים של תקרת החוב הציבורי, המדיניות הפיסקלית והמוניטרית טרם עברו שינויים מקבילים, ולכן מטרה זו קשה להשגה.

אתגר גדול ותועלת כפולה

מר פאן דוק הייאו אישר כי יעד הצמיחה של 8% הוא אתגר גדול. עם זאת, אמר שאם הוא יושג, הוא יביא יתרונות גדולים למדינה.

"אם המטרה הנ"ל תושג, זה יהיה טוב מאוד. ראשית, זוהי תרומה משותפת להצלחת התקופה הקרובה כולה. שנית, היא יוצרת בסיס חומרי ולא חומרי לכלכלה", אמר מר הייאו.

בניתוח נוסף, אמר מר פאן דוק הייאו כי הבסיס החומרי הוא קצב הצמיחה עם נתונים פיננסיים ספציפיים. הבסיס הלא-חומרי הוא דרישות הרפורמה הנדרשות להשגת מטרה זו.

למרות שלא הציע פתרונות ספציפיים, מר הייאו אמר שהוא מקווה שהממשלה תדגים בצורה ברורה יותר פתרונות חדשים להשגת יעד הצמיחה של 1%. הוא הדגיש כי הפתרונות הנוכחיים של האסיפה הלאומית והממשלה עדיין תקפים, ולכן יש צורך בפתרונות חדשים ויצירתיים כדי ליצור תנופת צמיחה נוספת.

"פתרונות חדשים אלה צריכים להראות הבדלים בהשוואה להחלטות קודמות או שינויים במדיניות הנוכחית. בנוסף, התוכן בהגשת הממשלה בנוגע לנקודות חדשות אלה עדיין מעט מעורפל ויש להבהיר אותו כדי ליצור קונצנזוס ונחישות גבוהה ברחבי המערכת", הציע מר הייאו.

בנוסף, מר הייאו מאמין כי על הממשלה לבנות פתרון מקיף כדי לעורר את הכלכלה. מכיוון שכדי להגדיל את התמ"ג ב-1%, למדינות יהיו לעתים קרובות חבילות תמריצים. חבילות תמריצים אלו אינן חייבות בהכרח להיקרא בשם רשמי, אך יכולות להיות קבוצה של מדיניות תמיכה לקידום צריכה, ייצור, עסקים וייצוא.

"אין פתרון מדיניות טוב יותר מאשר מס. משמעות הדבר היא התמקדות בתמיכה בעסקים. האחת היא רפורמה במס הכנסה אישי כדי להגדיל את ההכנסה הפנויה של אנשים, ובכך לקדם צריכה. השנייה היא לבחון מחדש את כל מדיניות המס לעסקים. אם זה לא באמת הכרחי, אסור לנו להעלות את המסים", הציע מר הייאו.

בנוסף, מר הייאו אמר כי יש צורך לבחון מחדש ולתקן באופן מיידי את התקנות המגדילות את העלויות עבור עסקים, והופכות את הון ההשקעה ללא יעיל. הוא נתן דוגמה לפיקדונות בפעילויות ייבוא-יצוא מסוימות, כגון גרוטאות נייר. לדבריו, רמת הפיקדון הנוכחית גבוהה מדי ואינה מתאימה עוד למצב בפועל כאשר גרוטאות נייר הפכו לחומר נדיר.

"כרגע, עסקים זקוקים לתמיכה הרבה ביותר בטיפול בהליכים אדמיניסטרטיביים, במיוחד מבחינת זמן. זוהי תמיכה עצומה", אמר מר הייאו.

מָקוֹר