ביטול היתרי בנייה: יש צורך לבנות מערכת ניהול סינכרונית ויעילה

בהקשר של קידום רפורמה מנהלית מצד הממשלה, במיוחד בענף הבנייה, השיקול של ביטול היתרי בנייה משך תשומת לב רבה מצד דעת הקהל ומומחים בימים האחרונים.

בסוף מאי 2025, פרסם ראש הממשלה מברק המורה למשרד הבינוי לבחון מחדש ולצמצם באופן דרסטי את ההליכים המנהליים, כולל הליכי היתרי בנייה. אז האם ביטול היתרי הבנייה הוא באמת "win-win" כפי שטוענות דעות רבות, או שעדיין ישנם "קשיים" שיש לפתור?

מצד שני, ביטול היתרי הבנייה צפוי להביא יתרונות מעשיים לאנשים, לעסקים ולסוכנויות ניהול. מכיוון שכיום תהליך הגשת בקשה להיתר בנייה גוזל זמן ויקר, ומשפיע ישירות על ההתקדמות ועל משאבי ההשקעה. צמצום זה בהליכים יעזור לאנשים לחסוך זמן משמעותי (במקום להמתין 15-30 ימים, או אפילו חודשים) ולהיות פרואקטיביים יותר ביישום פרויקטים של בנייה.

פרויקט שנבנה מהון ציבורי ברובע בואון מא ת'וט.

עבור עסקים, במיוחד בתחום הנדל"ן, הפחתת הנטל המנהלי תאיץ את יישום הפרויקטים, תייעל את הפעילות, תביא מוצרים לשוק בזמן הנכון ותשתמש במשאבים בצורה יעילה יותר. קיצור הליכים יתרום לשיפור סביבת ההשקעה ולקידום אספקה ​​חוקית לשוק. זה נכון במיוחד עבור פרויקטים עם תכנון מפורט של 1/500 או באזורים עם תכנון עירוני מאושר, שבהם הוגדרו בבירור אינדיקטורים טכניים, המאפשרים יישום של מנגנון רישום בנייה במקום רישוי מסורתי.

לא רק זאת, ביטול היתרי בנייה גם מסייע לרשויות הניהול לחסוך זמן ומשאבי אנוש. במקום להתמקד בעבודות פיקוח מקדימה מסובכות, רשויות מקומיות יכולות לעבור לפיקוח לאחר מכן בשלב ההשלמה, ולראות בכך "חסימה" יעילה להבטחת סדר הבנייה. זה מסייע למנגנון המנהלי להיות יעיל יותר, תוך התמקדות בניהול איכות ותכנון עירוני.

למרות היתרונות הרבים, ביטול היתרי בנייה אינו החלטה קלה ודורש הכנה מדוקדקת. סגן שר הבינוי נגוין דאן הוי אמר כי תהליך הבדיקה והיישום חייב להיות זהיר ביותר, עם הערכת השפעה מקיפה כדי למנוע השלכות שליליות. אחד האתגרים הגדולים ביותר הוא הבטחת בקרת איכות וסדר בנייה בעת המעבר מבדיקה מוקדמת לבדיקה לאחר. ללא מערכת ניהול חזקה, סינכרונית ושקופה, ביטול היתרים עלול להוביל לבנייה שאינה מתוכננת, חורגת מקומות, פולשת לגבולות וכו', ולגרום לבעיות מורכבות בניהול העירוני.

אנשים עלולים גם להתמודד עם סיכונים משפטיים אם הם מבצעים בנייה מבלי להבין את התקנות הטכניות, הגבולות, הגובה, או אם היא אינה תואמת את תכנון השימוש בקרקע. ההשלכות יכולות להיות סנקציות מנהליות, בנייה כפויה, או אפילו צורך לפרק את הפרויקט כולו לאחר בדיקה, מה שיגרום להפסדים כספיים ונפשיים גדולים.

אתגר נוסף הוא ניהול הבנייה באזורי מגורים ותיקים, במיוחד בסמטאות עמוקות. עם רחובות צפופים וחלקות אדמה המשולבות ומאוגדות, הניהול יהיה מסובך ביותר אם לא יהיה פיקוח הדוק מההתחלה. האפשרות ליישם הסרת היתרים עמוק לתוך סמטאות ותיקות באזורים עירוניים תתמודד עם ליקויים ומשתנים רבים, שיגרמו בקלות לתוצאות שליליות רבות שיש לטפל בהן בהמשך.

פרויקט אזור עירוני מיושם ברובע בואון מה ת'וט.

על מנת שביטול היתרי הבנייה יהיה יעיל באמת, מומחים ממליצים ליישמו באופן מבוקר, תוך הימנעות מיישום המוני. בעתיד הקרוב, יש ליישם את הפיילוט בפרויקטים בעלי תכנון של 1/500, תכניות בנייה שאושרו על ידי הרשויות המוסמכות, או בפארקים תעשייתיים ובאזורים עירוניים חדשים עם מערכות תשתית חוקיות מלאות.

הצעדים האחרונים של ועדת העם של הו צ'י מין סיטי וועדת העם של מחוז דונג נאי לשקול מתן אפשרות לאנשים להירשם לבנייה ולבצע פיילוט לביטול היתרי בנייה בעיר ביין הואה (ישנה) ובעיר לונג חאן (ישנה) מראים כיוון חיובי וזהיר. במקביל, השקעה בשיפור יכולת הביקורת שלאחר החקיקה של הרשויות המקומיות חשובה ביותר.

זה כולל דיגיטציה של כל נתוני התכנון והבנייה; קביעת סנקציות מחמירות והפיכת תהליך הפיקוח והבדיקה לשקוף. רק כאשר תהיה מערכת ניהול חזקה וסינכרונית, ביטול היתרי הבנייה יכול לתרום באמת ליצירת סביבת השקעה נוחה, שקופה ובת קיימא עבור תעשיית הבנייה הוייטנאמית.

ביטול היתרי הבנייה הוא צעד משמעותי קדימה, המפגין חשיבה חדשנית בניהול המדינה. עם זאת, כדי לממש את התועלת הצפויה ולהתגבר על אתגרים פוטנציאליים, נדרש תיאום הדוק וסינכרוני בין רמות ומגזרים, יחד עם הכנה יסודית מבחינת מוסדות, משאבי אנוש וטכנולוגיה. רק אז נוכל להפוך "קשיים" ל"חוכמה", ולסלול את הדרך לעתיד בנייה מפותח, גמיש ויעיל יותר.

קה לה

מקור: https://baodaklak.vn/tin-noi-bat/202507/bai-bo-giay-phep-xay-dung-can-xay-dung-he-thong-quan-ly-dong-bo-va-hieu-qua-2e31ea3/