מאמר מאת המזכיר הכללי על שיטות מנהיגות חדשניות

תחת הנהגתה של המפלגה, תוך שימוש בשיטות ודרכי שלטון דמוקרטיות ומדעיות , חדשנות מתמדת כדי להתאים לדרישות ולמשימות של כל תקופה ולמטרה המהפכנית הווייטנאמית.

ב-16 בספטמבר, סוכנות הידיעות של וייטנאם מציגה בכבוד מאמר מאת החבר טו לאם, המזכיר הכללי של הוועד הפועל המרכזי של המפלגה הקומוניסטית של וייטנאם , נשיא הרפובליקה הסוציאליסטית של וייטנאם: "המשך לחדש באופן משמעותי את הנהגת המפלגה ואת שיטות השלטון שלה, דרישה דחופה של השלב המהפכני החדש."

להלן תוכן המאמר: "המשך לחדש באופן משמעותי את הנהגת המפלגה ואת שיטות השלטון שלה, דרישה דחופה של השלב המהפכני החדש."

טו לאם
המזכיר הכללי של הוועד הפועל המרכזי של המפלגה הקומוניסטית של וייטנאם
נשיא הרפובליקה הסוציאליסטית של וייטנאם

1. במשך יותר מ-94 שנים של הובלת המהפכה, מפלגתנו חקרה, פיתחה, השלימה ושכללה ללא הרף את שיטות המנהיגות שלה, ושיפרה את יכולת המנהיגות והשלטון שלה. זהו הגורם המרכזי המבטיח שהמפלגה תמיד תהיה נקייה וחזקה, מובילה את הסירה המהפכנית בכל המפלים, משיגה ניצחון אחר ניצחון. המדינה עומדת בפני רגע היסטורי חדש, עידן חדש, עידן של צמיחה לאומית, והצורך לחדש באופן משמעותי את שיטות המנהיגות שלה, לשפר את יכולת המנהיגות והשלטון שלה כדי להמשיך להתקדם הוא דחוף.

המושג "מפלגת השלטון" הועלה לראשונה על ידי ו.י. לנין בשנת 1922. בין השנים 1925 ל-1927, בספרו "הדרך המהפכנית", הזכיר הנשיא הו צ'י מין את המפלגה השלטת. הוא ראה בסוגיית המפלגה הקומוניסטית של וייטנאם כמנהיגת המדינה והחברה כעיקרון המדגים את תפקידה השלטוני של המפלגה; המפלגה נושאת באחריות גדולה זו משום שמטרת המפלגה אינה אלא "הובלת המוני העובדים כמעמד למאבק למען חיסול האימפריאליזם הקפיטליסטי, להגשמת חברה קומוניסטית", "מלבד האינטרסים של האומה והמולדת, למפלגה אין אינטרסים אחרים", "המפלגה אינה ארגון שמטרתו להעשיר פקידים. עליה למלא את משימת שחרור האומה, הפיכת המולדת לעשירה וחזקה, ואת העם למאושר".

בצוואתו, כתב הנשיא הו צ'י מין: "מפלגתנו היא מפלגה שלטת". בנוגע למנהיגות, בספרו "רפורמה בדרך העבודה", הקדיש הנשיא הו צ'י מין פרק לנושא זה. הוא שאל את השאלה: "מהי מנהיגות אמיתית?" וענה: "מנהיגות הוגנת היא: 1) הכרעה נכונה בכל הסוגיות...". 2) ארגון נכון של הביצוע...". 3) ארגון שליטה..."; וכדי לעשות את שלושת הדברים בצורה נכונה, לדבריו, יש להסתמך על העם.

בהתבסס על נקודות המבט של המרקסיזם-לניניזם ומחשבתו של הו צ'י מין, הקונגרס הלאומי השביעי של המפלגה הזכיר לראשונה "חדשנות בתוכן ובשיטות של הנהגת המפלגה", תוך הדגשת הצורך "לפרט את הקשר וסגנון העבודה בין המפלגה למדינה ולארגונים עממיים בכל הרמות, קודם כל ברמה המרכזית".

*פגישה של הפוליטביורו. (צילום: טרי דונג/VNA)*

הפלטפורמה משנת 1991 לבנייה לאומית בתקופת המעבר לסוציאליזם מגדירה את שיטת המנהיגות של המפלגה, שהיא: "המפלגה מובילה את החברה באמצעות הפלטפורמה, האסטרטגיות שלה, אוריינטציות המדיניות וקווי העבודה שלה; באמצעות תעמולה, שכנוע, גיוס, ארגון פיקוח ופעולות למופת של חברי המפלגה. המפלגה מציגה חברי מפלגה מצטיינים בעלי יכולת ותכונות מספיקות לעבודה בסוכנויות וארגוני מנהיגות ממשלתיים. המפלגה אינה מחליפה את עבודתם של ארגונים אחרים במערכת הפוליטית"; "המפלגה מובילה את המערכת הפוליטית ובו בזמן היא חלק ממערכת זו. המפלגה קשורה קשר הדוק לעם, כפופה לפיקוחו של העם, ופועלת במסגרת החוקה והחוק".

ועידת אמצע הקדנציה הארצית של נציגי הקדנציה השביעית אישרה כי "המפלגה מנהיגה על פי עקרונות הריכוזיות הדמוקרטית, המנהיגות הקולקטיבית והאחריות האישית; מנהיגה דרך ארגון המפלגה, לא רק דרך חברי מפלגה בודדים; מנהיגה באמצעות החלטות קולקטיביות ובאמצעות ניטור, מתן חוות דעת, הנחיה, פיקוח על היישום, עידוד היבטים טובים ותיקון סטיות, על מנת לקדם בחוזקה את תפקידה ויעילותה של המדינה, ולא למשול מטעם המדינה".

הקונגרסים ה-8, ה-9, ה-10, ה-11 וה-12 המשיכו להשלים ולפתח נקודות מבט על שיטות המנהיגות של המפלגה; הקונגרס ה-13 הדגיש "המשך לחדש באופן משמעותי את שיטות המנהיגות של המפלגה בתנאים חדשים".

על סמך סיכום 15 שנות יישום החלטה מס' 15-NQ/TW של הוועד המרכזי העשירי של המפלגה, פרסמה הוועידה השישית של הוועד המרכזי ה-13 של המפלגה את החלטה מס' 28-NQ/TW מיום 17 בנובמבר 2022 על המשך החידוש בשיטות המנהיגות והממשל של המפלגה במערכת הפוליטית בתקופה החדשה. תפקיד המנהיגות והממשל של המפלגה במדינה ובחברה אושר בחוקות הרפובליקה הסוציאליסטית של וייטנאם; המנגנון של "המפלגה מנהיגה, המדינה מנהלת, העם הוא האדונים" אושר ויושם במהרה גם על ידי תקנות מחמירות במגילת המפלגה, בחוקה ובהוראות החוק, כמו גם בתקנות ובכללים של ארגונים אחרים במערכת הפוליטית ושל ארגונים המוניים.

תחת הנהגתה של המפלגה, בעלת שיטות ודרכי שלטון דמוקרטיות ומדעיות, תוך חידוש מתמיד כדי להתאים לדרישות ולמשימות של כל תקופה, המטרה המהפכנית הווייטנאמית בכלל ומטרה השיקום בפרט חוללו ניסים רבים והשיגו הצלחות גדולות. ממדינה ללא שם על מפת העולם, הרוסה קשות במלחמה, וייטנאם עלתה והפכה לסמל של שלום, יציבות, הכנסת אורחים, יעד למשקיעים בינלאומיים ותיירים.

מכלכלה נחשלת, וייטנאם עלתה להיות בין 40 הכלכלות המובילות, עם היקף סחר הנמצא בין 20 המדינות המובילות בעולם, חוליה חשובה ב-16 הסכמי סחר חופשי המחברים עם 60 כלכלות מפתח באזור ובעולם. ממדינה מבודדת, וייטנאם יצרה יחסים דיפלומטיים עם 193 מדינות חברות באו"ם, יש לה שותפויות אסטרטגיות ושותפויות מקיפות עם 30 מדינות, כולל כל המדינות הגדולות, והיא חברה פעילה ביותר מ-70 ארגונים אזוריים ובינלאומיים.

*חברת האופניים ת'ונג נהאט מייצרת אופניים לצריכה מקומית ולייצוא. (צילום: טראן וייט/VNA)*

וייטנאם, המקדישה את אושרם ושגשוגם של העם כמטרה לשאוף אליה, נחשבת על ידי האומות המאוחדות וידידים בינלאומיים כסיפור הצלחה, נקודת אור בצמצום העוני, המשפרת ללא הרף את חייהם החומריים והרוחניים של העם.

במקביל, הוקם מוסד פוליטי יציב באמצעות מנגנון של "מנהיגות מפלגה, ניהול מדינה, שליטה בעם". מערכת הארגון של המפלגה שופרה פעמים רבות, עוצבה בהדרגה, וממשיכה להתחדש ולסידור מחדש. המערכת הפוליטית, שבליבתה היא מדינת החוק הסוציאליסטית של העם, על ידי העם ולמען העם, נבנתה ושכללה, ומאשרת את תפקידה בניהול ותפעול כל פעילויות החיים החברתיים. חזית המולדת של וייטנאם היא באמת ארגון המייצג ומגן על הזכויות והאינטרסים הלגיטימיים והחוקיים של העם; אוסף ומקדם את עוצמת האחדות הלאומית הגדולה, מיישם דמוקרטיה, מחזק קונצנזוס חברתי; מפקח ומבקר את החברה; משתתף בבניית המפלגה והמדינה. ארגונים חברתיים-פוליטיים מייצגים את הזכויות והאינטרסים הלגיטימיים והחוקיים של כל המעמדות והשכבות של האנשים; מאחד, אוסף, מפיץ ומגייס אנשים ליישם באופן פעיל את מדיניות וההנחיות של המפלגה. מוסד זה מאשרר יותר ויותר את התאמתו ועליונותו, זוכה לאמון ולתמיכת הרוב המכריע של הקאדרים, חברי המפלגה ואנשים מכל תחומי החיים, ומוערך מאוד על ידי חברים בינלאומיים.

עם זאת, לחדשנות בשיטת המנהיגות של המפלגה עדיין יש חסרונות ומגבלות רבים. עדיין קיימים מסמכים רבים שפורסמו, חלקם כלליים, מפוזרים, חופפים, ואיטיים בהשלמה, תיקון או החלפה. חלק מהמדיניות והכיוון המרכזיים של המפלגה לא מוסדו במהירות ובמלואם, או מוסדו אך היתכנותם אינה גבוהה. המודל הכללי של המערכת הפוליטית אינו שלם; הפונקציות, המשימות, הסמכויות ויחסי העבודה של ארגונים, יחידים ומנהיגים אינם ברורים; ביזור והאצלת סמכויות אינם חזקים. למודל הארגוני של המפלגה והמערכת הפוליטית עדיין יש חסרונות, המקשים על הבחנה בגבול בין מנהיגות לניהול, מה שמוביל בקלות לתירוצים, החלפה או ריפוי של תפקיד המנהיגות של המפלגה. רפורמה מנהלית וחדשנות בסגנון העבודה והנימוסים במפלגה עדיין איטיות; פגישות עדיין תכופות.

2. להמשיך ולחדש באופן משמעותי שיטות מנהיגות, לשפר את יכולת המנהיגות ואת יכולת השלטון, ולהבטיח שהמפלגה תהיה ההגה הגדול, המוביל את אומתנו קדימה בחוזקה; כמה משימות מפתח הן:

ראשית , יש לאחד את המודעות ולהטמיע בקפדנות את הנהגת המפלגה ושיטות השלטון שלה, תוך הימנעות מתירוצים, החלפה או ריפוי של הנהגת המפלגה. המפלגה מובילה באמצעות המערכת הפוליטית שהמפלגה היא ליבה; מובילה באמצעות אידיאולוגיה, הנחיות, מדיניות וחלוץ למופת, ביקורת עצמית וביקורת קבועה על קאדרים וחברי המפלגה; על ידי מיסוד הנחיות המפלגה, הנחיותיה ומדיניותה בחוקי המדינה; על ידי גיוס ושכנוע אנשים ליישם את הנחיותיה ומדיניותה, הכנסת נציגים מצטיינים למנגנון המדינה ובאמצעות עבודת פיקוח ופיקוח. המפלגה שולטת על פי חוק, מובילה וקובעת את החוקה והחוקים, ופועלת במסגרת החוקה והחוקים. קאדרים וחברי המפלגה פועלים לפי החוק ו"מכבדים" אותו. המפלגה השלטת מובילה את המדינה; כוחה של המפלגה השלטת הוא כוח פוליטי, קביעת מדיניות והנחיות, בעוד שכוח המדינה הוא הכוח לנהל את החברה על בסיס חוק. הנהגת המפלגה מבטיחה שהכוח האמיתי שייך לעם, המדינה היא באמת של העם, על ידי העם ולמען העם. המפלגה מנהיגה את המדינה בצורה מקיפה ואחראית לכל ההצלחות והחסרונות בבניית המולדת והגנתה.

אנשים מגיעים למחלקת שירותי המנהל הציבורי של קהילת וייט טאן, במחוז טראן ין, במחוז ין באי, כדי לבצע הליכים מנהליים. (צילום: טואן אנה/VNA)

שנית , התמקדו בייעול המנגנון והארגון של סוכנויות המפלגה, בהיותן הליבה האינטלקטואלית האמיתית, "המטה הכללי", סוכנויות המדינה המובילות. בניית סוכנויות מטה יעילות באמת של ועדות המפלגה; קציני מטה בעלי תכונות פוליטיות, יכולת, כישורים מקצועיים טובים, מומחיות מקצועית, אחריות ומיומנות בעבודתם. מחקר וקידום איחוד של מספר סוכנויות מטה ותמיכה במפלגה; הערכה מהירה ומקיפה של החזקת תפקידים בו-זמנית במפלגה ובמערכת הפוליטית כדי לקבל החלטות מתאימות. ודאו שמשימות המנהיגות של המפלגה אינן חופפות למשימות ניהול; הבחנה והגדרה ברורה של המשימות הספציפיות של מנהיגים בכל הרמות בכל סוגי ארגוני המפלגה, תוך הימנעות ממצב של תירוצים, כפילויות ופורמליות. חדשנות משמעותית בסגנון עבודה והתנהגות בכיוון מדעי ומקצועי, תחת המוטו "תפקיד נכון, לקח נכון".

שלישית , לחדש באופן משמעותי את ההפצה, ההפצה והיישום של החלטות המפלגה; לבנות ארגוני מפלגה עממיים וחברי מפלגה שהם באמת "תאים" של המפלגה. החלטות של ועדות המפלגה וארגוני המפלגה בכל הרמות חייבות להיות תמציתיות, קלות להבנה, קלות לזיכרון, קלות לקליטה וקלות ליישום; לזהות בצורה נכונה ומדויקת את הדרישות, המשימות, הנתיבים ושיטות הפיתוח של המדינה, האומה, כל יישוב, כל משרד וסניף; חייבות להיות בעלות חזון, אופי מדעי, פרקטיות, פרקטיות והיתכנות; ליצור התרגשות, אמון, ציפייה ומוטיבציה כדי לעודד פעולות של קאדרים, חברי מפלגה, מגזרים כלכליים, עסקים ואנשים ליישום החלטת המפלגה. הפצת ויישום ההחלטה חייבים ליצור מודעות עצמית וקליטה עצמית, במיוחד של נקודות מבט, מדיניות ופתרונות חדשים. להתמקד בבניית תאי מפלגה טובים וחברי מפלגה טובים; לשפר את איכות פעילויות תאי המפלגה וליישם את מדיניות וההנחיות של המפלגה הלכה למעשה.

רביעית , להמשיך לחדש את עבודת הפיקוח והבקרה; לקדם את יישום טכנולוגיית המידע והטרנספורמציה הדיגיטלית בפעילויות המפלגה. המפלגה בודקת ומפקחת על מנת שהעבודה תתבצע טוב יותר, ההחלטות מיושמות ביעילות; מנגנון המפלגה והמדינה פועל ביעילות, ביעילות, בהתאם למדיניות ולהנחיות, עם האנשים הנכונים והתפקידים הנכונים; לזהות במהירות גורמים חדשים, דרכים טובות ויצירתיות לעשות דברים; לתקן ולהתאים סטיות או למנוע עוולות והפרות של תקנות המפלגה וחוקי המדינה. לקדם מאוד את תפקיד הפיקוח והבקרה של ועדות המפלגה וועדות הפיקוח בכל הרמות. להוציא תקנות בנוגע לביזור סמכויות הפיקוח והבקרה, תוך גילוי וטיפול קפדני בכל מעשי ניצול הפיקוח והבקרה לשחיתות ולשליליות. להתמקד בטרנספורמציה דיגיטלית בעבודת המפלגה; לבנות מסד נתונים של ארגוני מפלגה עממיים, חברי מפלגה ומסמכי מפלגה, להתחבר מהרמה המרכזית לרמה העממית, להתחבר באופן סינכרוני למאגר האוכלוסין הלאומי ולמאגרי מידע אחרים, לשרת ביעילות את עבודת ההגנה על הפוליטיקה הפנימית ולבנות מפלגה נקייה וחזקה.

לנין לימד: "כאשר המצב משתנה ועלינו לפתור משימות מסוג אחר, אסור לנו להסתכל אחורה ולהשתמש בשיטות של אתמול". נוהג החדשנות נמצא תמיד בתנועה ומתפתחת, ודורש חדשנות מתמדת בהנהגת המפלגה ובשיטות השלטון על בסיס תמיכה איתנה בעקרונות המפלגה; חדורים בתורתו של המזכיר הכללי לה דואן: "עלינו להנהיג מקרוב ובעקרונות, מבלי להסס לעולם מול הקשיים והאתגרים של המהפכה".

מקור: https://kinhtedothi.vn/bai-viet-cua-tong-bi-thu-chu-tich-nuoc-to-lam-ve-tiep-tuc-doi-moi-manh-me-phuong-thuc-lanh-dao-cua-dang.html