החלטות בנושא 2 בנושא תקנות עבודה לדוגמה של מועצת העם

בבוקר ה-26 בספטמבר, בהנחיית סגנית יו"ר האסיפה הלאומית נגוין טי טאן, דנה ואישרה הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית את ההחלטה לפרסום תקנות עבודה לדוגמה של מועצות העם של הפרובינציות והערים; ההחלטה לפרסום תקנות עבודה לדוגמה של מועצות העם של קומונות, רובעים ואזורים מיוחדים.

סגנית יו"ר האסיפה הלאומית נגוין טי טאן ניהלה את הישיבה.

לשפר את איכות ויעילות פעילות מועצת העם בארגון ויישום מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי.

טיוטת ההחלטה בנושא פרסום תקנות עבודה לדוגמה של מועצות העם של הפרובינציות והערים; ההחלטה בנושא פרסום תקנות עבודה לדוגמה של מועצות העם של קומונות, רובעים ואזורים מיוחדים שהוצגה על ידי יו"ר ועדת עבודת המשלחת, נגוין טאן האי, ציינה כי פיתוח ההחלטה הוטל על ידי האסיפה הלאומית על הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית בחוק ארגון השלטון המקומי מס' 72/2025/QH15. בכך, נוצר בסיס משפטי סינכרוני ומאוחד בתהליך יישום התפקידים והמשימות של מועצת העם, הוועדה הקבועה של מועצת העם, ועדות מועצת העם, משלחות מועצת העם ונציגי מועצת העם ברמות המחוז והקומונציה ברחבי הארץ כדי לשפר את איכות ויעילות פעולות מועצת העם בהקשר של ארגון ויישום מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי.

בנוגע לצורת ההחלטה, כדי להקל על היישובים לחפש מסמכים ולהקל על היישום בהקשר שלאחר המיזוג, תוך יישום מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי, הציעה הוועדה כי הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית תשקול ותפתח החלטה לפרסום שתי תקנות: תקנות עבודה לדוגמה של מועצת העם המחוזית ותקנות עבודה לדוגמה של מועצת העם הקומונה.

יו"ר ועדת העבודה של המשלחת, נגוין טאנה האי, הציג את טיוטת ההחלטה.

הטיוטה מעדכנת את הבסיס לפרסום טיוטת ההחלטה; מסירה את הסעיף המכריז כי החלטה מס' 753/2005/NQ-UBTVQH11 מיום 2 באפריל 2005 של הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית לפרסום התקנות על פעולת מועצות העם חדלה להיות בתוקף מיום כניסתה לתוקף של החלטה זו (בסעיף 2, סעיף 3) מכיוון שלמעשה, החלטה מס' 753 לא יושמה מאז שהאסיפה הלאומית פרסמה את החוק לארגון השלטון המקומי בשנת 2015, שהחליף את החוק לארגון מועצות העם וועדות העם בשנת 2003. הסרת סעיף 3, סעיף 3: "בתהליך היישום, אם מתעוררות בעיות כלשהן, הוועדה הקבועה של מועצת העם של המחוז או העיר המנוהלת במרכז תציע ותמליץ לוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית לשקול תיקון והשלמה"; הוספת סעיף 3 (חדש) המסדיר את יעילות ההחלטה; אחריות ליישום ההחלטה.

להמשיך ולבחון, לעדכן ולהבטיח התאמה למעמד, לתפקיד ולאופי של כל רמה במועצת העם, ובמיוחד מועצת העם ברמת הקומונה.

דו"ח הסקירה שהוצג על ידי יו"ר ועדת החוק והצדק, הואנג טאן טונג, קבע כי הוועדה מסכימה עם הצורך להגיש את ההחלטה לוועדת הקבע של האסיפה הלאומית לפרסום. תוכן טיוטת ההחלטה עולה בקנה אחד עם מדיניות המפלגה והנחיותיה בנוגע לייעול מנגנון המערכת הפוליטית ובניית מודל שלטון מקומי דו-מפלסי; הבטחת חוקתיות, חוקיות וחוסר תוכן המנוגד לאמנות בינלאומיות רלוונטיות בהן חברה הרפובליקה הסוציאליסטית של וייטנאם.

יו"ר ועדת החוק והצדק, הואנג טאן טונג, הציג את הדו"ח על סקירת טיוטת ההחלטה.

בנוגע להוצאת שתי ההחלטות, רוב חוות הדעת של הוועדה הסכימו עם הצעת ועדת עבודת המשלחת. יחד עם זאת, הומלץ להמשיך ולבחון ולהתאים את הוראות טיוטת התקנות על מנת להבטיח שהן עולות בקנה אחד עם מעמדה, תפקידה ואופייה של כל רמה במועצת העם, ובמיוחד מועצת העם ברמת הקומונה.

חלק מהדעות הציעו לנסח החלטה של ​​הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית לפרסום תקנות עבודה לדוגמה עבור מועצות העם המחוזיות והקהילתיות (אפשרות 2) משום שסברו כי שתי טיוטות ההחלטות והתקנות הנלוות חופפות הן בתוכן והן במבנה. הוצאת תקנה אחת בלבד שתחול על מועצות העם המחוזיות והן על מועצות העם הקהילתיות עולה בקנה אחד עם תקדימים קודמים.

סגנית יו"ר האסיפה הלאומית, נגוין טי, נואמת

בסיכום המושב, הציעה סגנית יו"ר האסיפה הלאומית, נגוין טי טאן, כי פרסום שתי ההחלטות ילווה בשתי תקנות; במקביל, יש להמשיך ולבחון אותן בקפידה משום שהן נחוצות מאוד ברמה העממית, במיוחד ברמת הקהילה עם מנגנון וסמכות חדשים.

בפגישה, 100% מחברי הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית שנכחו אישרו את ההחלטה לפרסום תקנות עבודה לדוגמה של מועצות העם של הפרובינציות והערים; את ההחלטה לפרסום תקנות עבודה לדוגמה של מועצות העם של קומונות, רובעים ואזורים מיוחדים.

מקור: https://daibieunhandan.vn/ban-hanh-2-nghi-quyet-ve-quy-che-lam-viec-mau-cua-hoi-dong-nhan-dan-10388055.html