דו"ח לפוליטביורו על המשטר, המדיניות והמשכורות של קאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור

שר הפנים פאם טי טאנה טרה אמר כי לאחר כניסתו לתוקף של מודל השלטון המקומי הדו-שלבי, הפוליטביורו והמזכירות קיימו פגישות קבועות, הקשיבו לדוחות ונתנו הוראות במהירות, בהתאם, ופרסמו שש מסקנות בנוגע לארגון ויישום מודל השלטון המקומי הדו-שלבי. ביישום הנחיות הפוליטביורו, המזכירות, הממשלה וראש הממשלה, הממשלה פרסמה החלטות ומברקים להקצות משרדים וסניפים לביצוע דחוף של משימות ספציפיות.

שר הפנים פאם טי טאנה טרא. צילום: דואן טאן/VNA

באמצעות הסקירה, המשרדים והסוכנויות המיניסטריאליות הבינו ויישמו באופן מלא את המשימות שהוקצו במסקנות הפוליטביורו , המזכירות ובהחלטות ובדיווחים של הממשלה וראש הממשלה. באופן ספציפי, 42 מתוך 69 המשימות שהוקצו בשש מסקנות הפוליטביורו, המזכירות ובהחלטות הממשלה וראש הממשלה התקבלו ויושמו על ידי המשרדים והסוכנויות המיניסטריאליות (חלק מהמשימות הן פעילויות קבועות וימשיכו להיות מיושמות בתקופה הקרובה).

27 מתוך 69 משימות שהוקצו ב-6 מסקנות של הפוליטביורו והמזכירות טופלו לעומק על ידי משרדים וסוכנויות ברמת המיניסטרציה ונמצאות בתהליך יישום (חלק מהמשימות דווחו לפוליטביורו ולמזכירות וממשיכות להיות מושלמות), כולל 10 משימות במסקנות הפוליטביורו. מסקנה מס' 174-KL/TW (על בניית הארגון והתפעול של יחידות מנהליות דו-רמות כדי להבטיח חלקות ויעילות) הטילה על ועדת מפלגת הממשלה להוביל ולנהל את הסקירה, התיקון וההשלמה הדחופים של תקנות בנוגע למשטרים, מדיניות, משכורות ותשלומי אחריות עבור קאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור. כדי לבצע משימה זו, משרד הפנים דיווח לפוליטביורו וממשיך להשלים אותה ולדווח בדצמבר 2025.

מסקנה מס' 174 הטילה גם על ועדת מפלגת הממשלה להוביל ולכוון את הסקירה, התיקון וההשלמה של תקנות בנוגע למספר סגני ראשי סוכנויות, ארגונים ויחידות שירות ציבורי תחת משרדים, סוכנויות ברמת המיניסטריאל, סוכנויות ממשלתיות; סוכנויות מיוחדות ויחידות שירות ציבורי תחת ועדות העם ומועצות העם ברמות המחוז והקהילתיות, במטרה לייעל, לשפר את האיכות ולעמוד בדרישות התקופה החדשה. משרד הפנים מסר כי משימה זו דווחה לפוליטביורו וממשיכה להסתיים לפני 15 באוקטובר 2025.

בנוסף, משרד הפנים יעץ לוועדת המפלגה הממשלתית לדווח לפוליטביורו על סקירה והערכת ניהול ושימוש בצוות הממשלה לאחר ארגון מחדש של המנגנון; תיאום עם ועדת הארגון המרכזית להשלמת קביעת משרות, כבסיס לקביעת איוש עד 2031 של משרדים; סוכנויות ברמת המיניסטריאל; סוכנויות ממשלתיות; רשויות מקומיות; סוכנויות ייצוג וייטנאמיות בחו"ל; יחידות שירות ציבורי וארגונים המוניים שהוקצו להם משימות על ידי המפלגה והמדינה ברמה המרכזית. משרד הפנים עומד בראש ומתאם עם משרד הבינוי כדי לייעץ בנוגע להוצאת תקנות בנושא סטנדרטים של יחידות מנהליות, סיווג יחידות מנהליות וסיווג אזורים עירוניים, אשר דווחו לפוליטביורו וממשיכים להשלמה ולהתפרסם לאחר הוועידה המרכזית ה-12.

ביישום מסקנה מס' 179-KL/TW בנושא המשך פריסת משימות לשכלול ארגון ותפעול מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי, משרד האוצר חוקר ומייעץ בנוגע למיסוד החלטה מס' 201/2025/QH15 של האסיפה הלאומית, במטרה ליזום מספר מנגנונים ומדיניות ספציפיים לפיתוח דיור ציבורי, במטרה להרחיב את מספר הנכסים הזכאים לקנות ולשכור דיור ציבורי.

משרד הפנים מתאם עם רשויות מקומיות את מצבם של קאדרים ועובדי מדינה העובדים בעניינים אתניים ודתיים, ובמיוחד קאדרים העובדים בניהול מדינתי של אמונות ודתות, על מנת להבטיח את משרת העבודה המתאימה, היכולת והמומחיות הנכונות; כמות ואיכות מספקות, עמידה בדרישות ובמשימות ברמה העממית.

משרד החינוך וההכשרה מפתח הנחיות לגבי משרות, מבנה כוח אדם לפי תארים מקצועיים ומכסות למספר האנשים העובדים במוסדות חינוך, כבסיס ליישום על ידי יישובים.

ביישום סיכום מס' 183-KL/TW של הפוליטביורו והמזכירות בנושא יישום פעיל של מודל השלטון המקומי הדו-שלבי, תוך העברת הרמה העממית לשליטה וניהול יזומים של הכלכלה החברתית, ההגנה והביטחון הלאומי, משרד הפנים בונה מערך כלים להערכת יעילות העבודה, כמדד לאיכותם של עובדי המדינה ועובדי הציבור. משרד האוצר ממשיך לשים לב להקצאת משאבים כספיים מהתקציב המרכזי לתמיכה בדיגיטציה של מסמכים ורשומות; השקעה במתקנים, דיור ציבורי וציוד טכנולוגיית מידע חיוני בקומונות, רובעים ואזורים מיוחדים שהוקמו לאחרונה, במיוחד ביישובים הרריים ומוחלשים.

משרד החקלאות והסביבה מייעץ גם לגבי יישום מסגרת אחידה למחירי קרקע לאחר המיזוג, כבסיס ליישום עבודות פיצויים ופינוי אתרים בהתאם למסקנה 186-KL/TW על מצב ותוצאות ביצועי המערכת הפוליטית ומנגנון השלטון המקומי בשתי רמות.

עם זאת, משרד הפנים הצהיר גם כי עד כה, למרות שמשרדים ומשרדים ענפים עקבו באופן קבוע והבינו את המצב, ופרסמו במהירות מסמכים מנחים, עדיין ישנם תחומים שאינם מגיעים בזמן, כגון: סמכות מינוי במגזר החינוך, מנגנונים פיננסיים וחשבונאיים, תקנות בנושא פטור והפחתת אגרות שימוש בקרקע לאנשים ראויים לשבח, סמכות לאשר תוכניות שימוש בקרקע, הוראות לגבי נהלים בעת יישום ביזור, האצלת סמכויות וקביעת סמכויות בתחומים מסוימים של מדע וטכנולוגיה, חקלאות וסביבה.

הסיבה לכך היא שלמרות שמערכת המוסדות, המדיניות והחוקים תוקנה, הושלמה ושכללה בדחיפות, וקשיים וחסרונות בסיסיים נפתרו במהירות, עדיין ישנם תכנים מסוימים שאינם עקביים ואינם קרובים למציאות. עבודת ההדרכה והתיאום אינה ספציפית ומהודקת, ותהליך התיאום בין רמות ומגזרים עדיין נמצא בשלב ההתאמה, ולכן אינו מאורגן בצורה אחידה ויציבה.

מקור: https://baotintuc.vn/thoi-su/bao-cao-bo-chinh-tri-ve-che-do-chinh-sach-tien-luong-cua-can-bo-cong-chuc-vien-chuc-20251007152928842.htm