הבטחת האיכות הגבוהה ביותר של טיוטות חוק המוגשות לאסיפה הלאומית

בבוקר ה-26 במרץ, בראשות יו"ר האסיפה הלאומית וונג דין הואה, פתחה הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית (NASC) את ועידת צירי האסיפה הלאומית החמישית במשרה מלאה בכהונה ה-15, ודנה במספר תכנים שיוגשו לאסיפה הלאומית במושב השביעי של האסיפה הלאומית ה-15.

בנאום הפתיחה שלו, הצהיר יו"ר האסיפה הלאומית וונג דין הואה כי מאז תחילת הקדנציה, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית הקדישה תשומת לב רבה לכנסים של חברי האסיפה הלאומית במשרה מלאה וארגנה אותם באופן קבוע.

באמצעות 4 ועידות מאז תחילת הקדנציה, חברי פרלמנט במשרה מלאה של האסיפה הלאומית תרמו יותר מ-323 חוות דעת על 25 טיוטות חוק וטיוטת החלטה אחת של האסיפה הלאומית; הודות לכך, נקלטו וסוננו חוות דעת רבות ובעלות ערך ומדויקות מאוד.

באמצעות התייעצות בוועידת חברי האסיפה הלאומית המתמחים, שופרה איכותן של כמה טיוטות חוקים קשות מאוד, כגון חוק הקרקעות (מתוקן) וחוק הבדיקה והטיפול הרפואי (מתוקן), והגיעה לקונצנזוס עם שיעור הצבעה גבוה של חברי האסיפה הלאומית בעת דיונם ואישורן.

יו"ר האסיפה הלאומית וונג דין הואה נשא את נאום הפתיחה בוועידה.

יו"ר האסיפה הלאומית אמר כי הוועידה החמישית של חברי האסיפה הלאומית במשרה מלאה צפויה להתקיים בעוד יומיים וחצי, ובה תבחן ותיתן חוות דעת על 8 טיוטות חוק, כולל טיוטת חוק הבירה (מתוקנת); טיוטת חוק ארגון בתי המשפט העממיים (מתוקנת); טיוטת חוק הביטוח הלאומי (מתוקנת); טיוטת חוק הכבישים; טיוטת חוק סדר ובטיחות בדרכים; טיוטת חוק התעשייה הביטחונית הלאומית, הביטחון והגיוס התעשייתי; טיוטת חוק הארכיונים (מתוקנת) וטיוטת חוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק מכירת נכסים במכרז.

8 טיוטות החוק הללו נבדקו והועלו עליהן הערות על ידי האסיפה הלאומית במושב השישי וכל הדעות גויסו במלואן, נקלטו במלואן, תוקנו והוסברו על ידי הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית כדי להשלים את טיוטות החוק.

יו"ר האסיפה הלאומית הדגיש את התיאום ההדוק בין ועדות האסיפה הלאומית לבין הסוכנויות המנסחות את פרויקטי החוק, ואמר כי מתחילת הקדנציה, התיאום בין הסוכנויות המנסחות והסוכנויות הבודקות את פרויקטי החוק היה הדוק מאוד, מראשית התהליך, מרחוק, וביחד מתחילת הגשת פרויקט החוק ועד לאישורו על ידי האסיפה הלאומית.

כדי שהוועידה תהיה יעילה ביותר, יו"ר האסיפה הלאומית ביקש מחברי האסיפה הלאומית לשקול האם טיוטות החוקים עד כה תפסו במלואן ומוסדו ברצינות, תוך מעקב צמוד אחר מדיניות המפלגה בכל נושא; האם הן הבטיחו את החוקתיות, החוקיות, העקביות של המערכת המשפטית ואת ההתאמה לאמנות, הסכמים ואמנות בינלאומיים שבהם וייטנאם חברה?

בנוסף לכך, יש לבחון את תוכן פרויקטי החוק עד כה כדי לראות האם הוא עוקב מקרוב אחר המדיניות העיקרית שנקבעה בעת ניסוח החוק; אילו תכנים חדשים והאם הנושאים הנוספים תואמים במלואם את התקנות בנוגע לחקיקה, ובמיוחד את התקנות בנוגע להערכת השפעה.

סצנת הכנס.

יו"ר האסיפה הלאומית ביקש מהנציגים להביע את דעתם בנושאים מרכזיים ונושאים בהם עדיין קיימות דעות שונות או אפשרויות שונות; ולסקור סוגיות הקשורות ליישום חוקים והוראות מעבר.

יו"ר האסיפה הלאומית הצהיר כי תהליך בניית פרויקטי החוק הנ"ל, כמו גם בניית חוקים מתחילת הקדנציה ועד עכשיו, צריך להמשיך ולהבין לעומק את עקרונות החלטה מס' 27-NQ/TW מיום 9 בנובמבר 2022 של הוועידה השישית של הוועד המרכזי של המפלגה ה-13 בנושא המשך בנייה ושכלול שלטון החוק הסוציאליסטי של מדינת וייטנאם בתקופה החדשה.

בהתאם לכך, עבור נושאים בוגרים, ברורים מספיק, ויש עליהם קונצנזוס ואחדות גבוהים, הם נקבעים בחוק; עבור נושאים לא בוגרים, שאינם ברורים מספיק, ועדיין יש עליהם דעות שונות, יש צורך במחקר נוסף; עבור נושאים דחופים באמת אך עדיין אין עליהם קונצנזוס גבוה, אם יש אישור מהרשויות המוסמכות, יש לבחון אותם כדי לנקוט בצעדים מתאימים.

יו"ר האסיפה הלאומית, וונג דין הואה, הודיע כי תוכנית החקיקה במושב השביעי הקרוב של האסיפה הלאומית עמוסה מאוד, ואישר כי כנס זה חשוב מאוד להשלמת משימות החקיקה של המושב. לכן, יו"ר האסיפה הלאומית מקווה שהנציגים יתרמו חוות דעת מסורות, אחראיות ובעלות ערך רבות, כך שוועדת הקבע של האסיפה הלאומית תוכל להמשיך ולנהל את המחקר, הקליטה וההשלמה של טיוטות החוק האיכותיות ביותר שיוגשו לאסיפה הלאומית לדיון ואישור במושב.

מָקוֹר