בבוקר ה-3 בנובמבר, בבית האסיפה הלאומית, בראשות יו"ר האסיפה הלאומית טראן טאנה מאן , נתנה הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית חוות דעת על מדיניות ההשקעה של תוכנית היעד הלאומית למניעה ובקרה של סמים עד 2030 (התוכנית).
הבהרת מנגנון הניהול והארגון של יישום התוכנית
בהצגת דו"ח הממשלה, הצהיר שר הביטחון הציבורי, לואונג טאם קוואנג, כי התוכנית שואפת להמשיך ולקדם את הישגי התוכנית למניעת ובקרת סמים לתקופה 2021-2025 מבחינת מנהיגות והכוונה; תעמולה ומניעה; מאבק בפשעים הקשורים לסמים; טיפול בהתמכרות לסמים, ניהול מכורים, משתמשי סמים בלתי חוקיים וניהול לאחר הטיפול. בנוסף, התוכנית מתמקדת בפתרון והתגברות על ליקויים, מגבלות ובעיות דחופות קיימות במניעת ובקרת סמים, דבר המחייב השקעה ציבורית לאומית בתחומי צמצום ההיצע, צמצום הביקוש והפחתת ההשפעות המזיקות של סמים.
התוכנית מיושמת ברחבי הארץ, כאשר בין המוטבים נמנים מכורים לסמים, משתמשי סמים בלתי חוקיים, גמילה מסמים, משתתפי טיפול בהתמכרות לסמים, מכורים לסמים לאחר גמילה ומפרי חוק הקשורים לסמים הזכאים לסיוע משפטי; ארגונים ויחידים רלוונטיים מהסוכנויות הבאות: המתמחים במניעה ובמאבק בפשעים הקשורים לסמים; גמילה מסמים; טיפול וייעוץ בהתמכרות לסמים, ניהול מדינה בנושא מניעה ומאבק בסמים; הקהילה הווייטנאמית, סוכנויות, יחידות, מפעלים, ארגונים ויחידים רלוונטיים.
על פי דו"ח הפיקוח שהציגה יו"ר הוועדה החברתית של האסיפה הלאומית, נגוין טוי אן, הוועדה הסכימה באופן עקרוני עם הצורך להגיש לאסיפה הלאומית, לצורך דיון ופרסום, החלטה של האסיפה הלאומית לאישור מדיניות ההשקעה של תוכנית היעד הלאומית למניעה ובקרה של סמים עד 2030.
עם זאת, סוכנות הביקורת ממליצה שהממשלה תמשיך לבחון ולהעריך את התאמת התוכנית לתכנון רשת מתקני גמילה מסמים לשנת 2020, עם חזון לשנת 2030, ואת מערכת התכנון בהתאם להוראות החוק בנושא תכנון. במקביל, לנתח יעדים ספציפיים ולהציע פתרונות יישום מתאימים כדי להבטיח היתכנות ויעילות; לתאם עם משרדים וענפים רלוונטיים כדי להמשיך ולבחון, לנתח, להעריך ולהבהיר את התכנים והפעילויות של תוכניות היעד כדי להציע מנגנון שילוב מדיניות, לשלב משאבים לתכנים ולפעילויות, ולהבטיח חיסכון ויעילות.
בנוסף, הבהרת פתרונות להבטחת משאבים לעמידה ביעדים ובמטרות שנקבעו בתוכנית, מבנה ההון של פרויקטים מרכיבים, מנגנונים ספציפיים להקצאת הון מתאים ליישובים עם קשיים, כאלה שטרם איזנו את תקציביהם ויש להם בעיות מורכבות הקשורות לתרופות; הטמעת מנגנוני ניהול, ארגון יישום התוכנית ופתרונות ליישום התוכנית...
ייעול הזרימה, הגברת הביזור
לנוכח ההתפתחויות בפשעי הסמים וההשלכות והסכנות הבלתי צפויות של סמים הקשורות לבריאות, גזע וביטחון לאומי, חברי הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית הסכימו על נחיצות התוכנית, והסכימו באופן עקרוני עם טיוטת ההחלטה שהוגשה לאסיפה הלאומית לדיון ואישור במושב השמיני.
בנאום בפגישה, הדגיש יו"ר האסיפה הלאומית, טראן טאן מאן, כי מדובר בתוכנית חשובה ביותר למדינה ולעם. המפלגה והמדינה מקדישים תשומת לב רבה לתוכניות לאומיות ממוקדות, ותוכנית הממוקדת הלאומית למניעה ובקרה של סמים עד סוף שנת 2030 היא המוקד והנקודה המרכזית בעבודת המניעה והבקרה של סמים.
"בעבר, הייתה ועדה לאומית למניעה ובקרה של איידס, סמים וזנות; ועדת היגוי למניעה ובקרה של HIV/איידס; ועדת היגוי למניעה ובקרה של זנות, והם יישמו אותה בנחישות רבה, אבל מדוע כמות הסמים עולה, ומספר קוני הסמים, מוכרי הסמים, המשתמשים והנדבקים ב-HIV עולה?", תהה יו"ר האסיפה הלאומית.
בפועל, פעמים רבות בפורום האסיפה הלאומית, חברי האסיפה הלאומית הביעו את ענייןם במניעה ובקרה של סמים. למרות שהושקעו תקציבים רבים במניעה ובקרה של סמים כדי להשיג יעילות, בתקופה האחרונה סמים היוו איום ממשי, וגרמו נזק לתחומים כלכליים וחברתיים רבים ולבריאות האדם. לאור מציאות זו, יו"ר האסיפה הלאומית אישר כי מניעה היא המשימה העיקרית. התוכנית שהוצגה הפעם שואפת לעמוד בציפיות הבוחרים והאנשים, ולזכות באמון המשפחות.
יו"ר האסיפה הלאומית ציין כי בהתחשב ביעדי התוכנית, אם נקבעו, יש להשיגם, בין אם יעדים מסוימים גבוהים מדי ובין אם לאו, כגון שאיפה לאתר ולהשמיד 100% מנקודות הסמים המורכבות, נקודות החמות, נקודות הסיכון וקמעונאי הסמים. יחד עם זאת, מומלץ להבהיר האם הקצאת ההון מספיקה לעבודות מניעה ובקרה של סמים, ולאזן את מקורות ההון על מנת להבטיח שהתוכנית מיושמת ביעילות, תוך תרומה לבנייה והגנה על המולדת. על משרד התכנון וההשקעות לשקול את האפשרות לאיזון הון השקעות מכיוון שמדובר בתוכנית חשובה ביותר. בנוסף, הדו"ח המציע מדיניות השקעה מזכיר את הצורך בהנפקת מנגנון מיוחד; אז כיצד ספציפית ייושם המנגנון המיוחד?
יו"ר האסיפה הלאומית הציע לבחון האם תוכנית זו חופפת מבחינת היקפה, מטרותיה ותוכנה לתוכנית הלאומית לפיתוח כפרי חדש, לתוכנית הלאומית לפיתוח חברתי-כלכלי באזורים של מיעוטים אתניים והרריים; ולאחרונה לתוכנית הלאומית לפיתוח תרבותי. יש ללמוד בקפידה את הלקחים שנלמדו מיישום תוכניות לאומיות בנושא מנגנוני תיאום, הקצאת משימות, אחריות הסוכנויות בתוכנית, אחריות התיאום של המשרדים והסניפים הרלוונטיים, סוכנויות ניסוח כדי לפתור אותן לעומק, להבטיח נקודת מיקוד תמציתית, להפחית את מספר המסמכים המנחים ולחזק את הביזור והאצלת הסמכויות.
בהערכת תיק התוכנית המתאים להיות מוגש לאסיפה הלאומית במושב השמיני, ביקש יו"ר האסיפה הלאומית מהממשלה לקחת בחשבון את חוות הדעת שהוגשו בישיבה היום כדי להשלים את התוכנית ואת טיוטת ההחלטה; יחד עם זאת, יש לציין כי הצעת הממשלה צריכה להוסיף תוכן בנוגע לחוק למניעה ובקרה של סמים שאושר במושב ה-11 של האסיפה הלאומית ה-14. בפרט, הממשלה צריכה להעריך את יישום החוק עד כה; ולבחון האם מסמכי המשנה החוקיים כגון חוזרים וצווים ליישום החוק שלמים. זהו נושא חשוב וליבתי לבניית התוכנית, אך הצעת הממשלה לא הזכירה תוכן זה, ולכן יש להוסיף אותו.
יו"ר האסיפה הלאומית הדגיש שאם ברצוננו לחסל את השימוש בסמים, משפחות, בתי ספר והחברה חייבים לעבוד יחד; השורש טמון במשפחה; משפחות חייבות לנהל את ילדיהן; בתי ספר חייבים לנהל את התלמידים; והחברה חייבת לנקוט צעדים כדי למנוע זאת.
"כיום, חינוך, תעמולה והתגייסות הם הפתרונות הבסיסיים. כיצד נוכל לגרום לכלל האוכלוסייה להשתתף במניעה ובקרה של סמים מתוך מודעות עצמית, יחד עם הרשויות לגנות ולגלות; במקביל, עלינו לתגמל באופן מיידי אנשים", הצהיר יו"ר האסיפה הלאומית.
סגן יו"ר האסיפה הלאומית, טראן קוואנג פואנג, הציע כי הממשלה תבחן את הנושא כדי להבטיח משאבים ליישום. וייטנאם היא לא רק נקודת מעבר אלא גם בסיכון להפוך לאתר ייצור והפצה בינלאומי של סמים. האם משאבים אלה מובטחים כדי למנוע מצב זה? משרד הביטחון הציבורי, בתיאום עם משרד התכנון וההשקעות ומשרדים וענפים רלוונטיים, צריך להסביר ולחשב בצורה זהירה יותר בנושא זה.
סגן יו"ר האסיפה הלאומית, נגוין חאק דין, שותף לאותה דעה ואמר כי הון ההשקעה לתוכנית בעוד 5 שנים אינו גדול, ולכן יש צורך להתמקד במשימות מפתח. בעתיד הקרוב, בשנת 2025, יש צורך להקצות סכום מסוים של הון ולהשקיע זמן בבדיקת כל המסמכים המשפטיים ומסמכים רלוונטיים אחרים כדי למנוע, להילחם, להפחית היצע וביקוש ולהפחית את ההשפעות המזיקות של סמים.
מָקוֹר
תגובה (0)