הבטחת גישה כוללת לטרנספורמציה דיגיטלית עבור אנשים באזורים מרוחקים ומבודדים

אחר הצהריים של ה-6 בנובמבר, המשיכה האסיפה הלאומית לדון בטיוטת החוק בנושא טרנספורמציה דיגיטלית. חברי האסיפה הלאומית הסכימו על הצורך לפרסם את החוק בקרוב, ובמקביל הציעו לבחון בקפידה חוקים קשורים כדי להבטיח עקביות במערכת המשפטית ולהוסיף תקנות כדי להבטיח את הכללת הטרנספורמציה הדיגיטלית.

הימנעו מחפיפה

הסוגיה הראשונה שהעלו נציגי האסיפה הלאומית היא היקף הרגולציה והסיכון לחפיפה עם חוקים ייעודיים שכבר פורסמו ועומדים לצאת.

הנציג פאם הונג טאנג (משלחת האסיפה הלאומית של מחוז נין בין ) אמר כי תוכן הצעת החוק קשור לחוקים רבים אחרים. לכן, קביעת מיקומו של החוק היא "נושא חשוב ביותר" כדי למנוע יצירת ליקויים, חפיפות, קשיים ומכשולים בתהליך היישום.

הנציג פאם הונג טאנג (משלחת האסיפה הלאומית של מחוז נין בין) הגיב על טיוטת החוק לטרנספורמציה דיגיטלית.

חבר הפרלמנט נגוין מין טאם (משלחת האסיפה הלאומית של מחוז קוואנג טרי ), שחולק את אותה דעה, הציע כי ועדת הניסוח תבהיר את הגבול בין חוק הטרנספורמציה הדיגיטלית לבין חוקים קיימים כגון חוק טכנולוגיית המידע, חוק אבטחת מידע ברשת וחוק עסקאות אלקטרוניות (מתוקן), כדי למנוע חפיפה ולהבטיח עקביות במערכת המשפטית.

בנוגע לשיטת חקיקת החוק, הציע הנציג פאם הונג טאנג (משלחת האסיפה הלאומית של מחוז נין בין) לחדש את החשיבה החקיקתית, ובהתאם לכך, החוק צריך להסדיר רק סוגיות ועקרונות מסגרת, בעוד שסוגיות ספציפיות ומפורטות בנוגע לשירותי ביניים או פלטפורמות בכלכלה הדיגיטלית צריכות להיות מופקדות על הממשלה להסדיר.

צווארי בקבוק בתשתיות ובנתונים

חבר הפרלמנט הואנג דוק טאנג (משלחת האסיפה הלאומית של מחוז קוואנג טרי) הגיב: "המסגרת המשפטית הנוכחית מפוזרת על פני חוקים ייעודיים רבים וחסרה 'מנחה' שיתאם את עמודי התווך המוסדיים, התשתיתיים, הנתונים, הטכנולוגיה ומשאבי האנוש של הטרנספורמציה הדיגיטלית הלאומית."

בפרט, נושא החיבור והשיתוף של נתונים צוין על ידי הנציג הואנג דוק טאנג כאחד מצווארי הבקבוק הגדולים ביותר: "המצב הנוכחי הוא שכל משרד, סניף ויישוב מפתחים מאגרי מידע נפרדים, מה שמוביל למצב של 'הפרדת' מידע וחוסר חיבור של המערכת... חוסר החיבור הזה מאלץ אנשים ועסקים לספק מידע שוב ושוב, ורשומות דיגיטליות עדיין דורשות ניירת ידנית."

חבר הפרלמנט הואנג דוק טאנג (קוואנג טרי) נתן את דעתו על הצעת החוק לטרנספורמציה דיגיטלית.

הנציג הואנג דוק טאנג הציע שוועדת הניסוח תוסיף פרק או סעיף נפרד בנושא חיבור ושיתוף נתונים, תקבע בבירור את העיקרון המחייב סוכנויות לחבר מאגרי מידע לאומיים ותטיל על הממשלה את הוצאת פרטי הצו על הליכי שיתוף נתונים חובה.

בנוסף, בנוגע לתקנות תשתית לטרנספורמציה דיגיטלית, התייחס הנציג הואנג דוק טאנג גם לאופי הכמותי של מסמכים משפטיים, כאשר ביטויים תיאוריים כגון "קיבולת גדולה במיוחד, רוחב פס רחב במיוחד" נחשבים ל"תיאורים רגשיים, ללא סטנדרטים כמותיים ברורים".

טרנספורמציה דיגיטלית מכלילה, מבלי להשאיר אף אחד מאחור

שתי סוגיות חשובות נוספות שהוצעו על ידי חברי האסיפה הלאומית הן הכללת הטרנספורמציה הדיגיטלית ושליטה בהשפעות השליליות של הטכנולוגיה.

בהביעו דאגה בנוגע לפער הדיגיטלי, אמר הנציג הואנג דוק טאנג (משלחת האסיפה הלאומית של מחוז קוואנג טרי) כי אנשים באזורים מרוחקים, הרריים, ובאזורים איים ומיעוטים אתניים מתקשים לעתים קרובות בגישה לשירותים דיגיטליים עקב מגבלות בתשתיות ובציוד. כתוצאה מכך, חלק מהאנשים הכפריים וההרים "נותרים מאחור" כאשר הממשלה פורסת שירותים ציבוריים מקוונים.

נציג זה הציע כי טיוטת החוק לטרנספורמציה דיגיטלית תוסיף תקנות להבטחת תנאים לטרנספורמציה דיגיטלית מכלילה, ביניהן: המדינה תיתן עדיפות להשקעה בכיסוי אינטרנט בפס רחב לכל הכפרים והיישובים ויש לה מדיניות של סבסוד ציוד וחבילות אינטרנט למשקי בית עניים, יחד עם תוכנית להטמעת מיומנויות דיגיטליות בקרב הציבור.

כמו כן, בהקשר של הכללה, הציע הנציג נגוין מין טאם (משלחת האסיפה הלאומית של מחוז קוואנג טרי) להוסיף מנגנונים, משאבים ותמריצים ספציפיים לעסקים קטנים ובינוניים, משקי בית עסקיים והמגזר החקלאי בתהליך הטרנספורמציה הדיגיטלית.

נציג נגוין מין טאם (קוואנג טרי) תרם הערות על טיוטת החוק בנושא טרנספורמציה דיגיטלית

בפרט, כדי לשלוט בצד השלילי של הטכנולוגיה הדיגיטלית, הציע נגוין מין טאם להוסיף פעולות אסורות לבינה מלאכותית (AI), האוסרות על "בנייה, פריסה או שימוש באלגוריתמים ומערכות בינה מלאכותית שיש להן את היכולת או המטרה להוביל לאפליה על רקע גזע, דת, מין...", וכן איסור על "ניצול פעילויות של טרנספורמציה דיגיטלית כדי לגרום לפילוג ואפליה במרחב הקיברנטי".

מקור: https://phunuvietnam.vn/bao-dam-tiep-can-chuyen-doi-so-bao-trum-cho-nguoi-dan-vung-sau-vung-xa-20251106174814405.htm