צריך לצמצם את הפער הדיגיטלי למען טרנספורמציה דיגיטלית אמיתית ובת קיימא

אחר הצהריים של ה-6 בנובמבר, בדיון בקבוצה 6 (משלחת האסיפה הלאומית של לאנג סון, דונג נאי, העיר הואה) על טיוטת החוק לטרנספורמציה דיגיטלית, אמרו חברי האסיפה הלאומית כי פרסום החוק הכרחי ליצירת מסדרון משפטי סינכרוני לפיתוח וניהול של מגזר ההייטק, תוך הבטחת יישום הטרנספורמציה הדיגיטלית במהותה, תוך צמצום הפער הדיגיטלי בין אזורים, אזורים וקבוצות של נושאים בחברה.

Báo Đại biểu Nhân dân•06/11/2025

השקעה בתשתיות דיגיטליות עבור אזורים מוחלשים - המפתח לצמצום הפער הדיגיטלי

בתגובה לטיוטת החוק בנושא טרנספורמציה דיגיטלית, חברי האסיפה הלאומית מקבוצה 6 הסכימו כולם כי על מנת שהטרנספורמציה הדיגיטלית תהפוך באמת לכוח מניע לפיתוח, יש להשלים את טיוטת החוק בכיוון של הרחבת מרחב החדשנות, הבטחת הוגנות בגישה לתשתיות דיגיטליות ולשירותים דיגיטליים, תוך כינון מנגנון ניהול גמיש ושקוף, המתאים לקצב הנוכחי של התפתחות הטכנולוגיה.

m2(1).jpg — תמונה של פגישת הקבוצה אחר הצהריים של ה-6 בנובמבר. צילום: האי טאן

לדברי חבר האסיפה הלאומית נגוין האי נאם (העיר הואה), עלינו לבנות מערכת משפטית סינכרונית לניהול ולקידום פיתוח טכנולוגיה עילית, במיוחד טכנולוגיית בלוקצ'יין ונכסים דיגיטליים. הנציג אמר כי וייטנאם נמצאת כיום בקבוצת המדינות עם ערכי עסקאות קריפטוגרפיים גדולים, ולכן יש צורך במסגרת משפטית מתאימה הן לניצול הפוטנציאל והן להגנה על משקיעים. הנציג הציע כי יש לחקור את טיוטת החוק לטרנספורמציה דיגיטלית ולכלול בה תקנות בנוגע ליישום טכנולוגיית בלוקצ'יין בניהול אדמיניסטרטיבי, במיוחד בתחום הקרקעות והספרים האדומים; במקביל, מומלץ לבחון מחדש את התקנות בנוגע לתנאי הון מינימליים עבור סטארט-אפים טכנולוגיים (כגון 10,000 מיליארד וייטנאם דונג) כדי ליצור סביבה נוחה לחדשנות. יחד עם זאת, יש צורך במדיניות לעידוד פיתוח טכנולוגיה עילית, משיכת משאבי אנוש איכותיים, הימנעות מתלות במודל כלכלי עיבוד ובמשאבים מסורתיים, על מנת לסייע לווייטנאם להימלט מ"מלכודת ההכנסה הבינונית".

001(1).jpg — ציר האסיפה הלאומית נגוין האי נאם (העיר הואה ) נואם בקבוצת הדיון אחר הצהריים של ה-6 בנובמבר. צילום: הו לונג

בנוגע לסוגיית פיתוח תשתית דיגיטלית באזורים מוחלשים, אמר חבר האסיפה הלאומית צ'ו טי הונג תאי ( לאנג סון ) כי הצעת החוק לטרנספורמציה דיגיטלית לא הזכירה בבירור תוכן זה. הנציג העלה את הסוגיה: אם לא יושקעו בתשתיות דיגיטליות באזורים מרוחקים ומבודדים, הפער הדיגיטלי בין אזורים יגדל יותר ויותר. בהתאם לכך, הציע הנציג כי ועדת הניסוח תשלים תקנות ספציפיות בנוגע למדיניות לפיתוח תשתית דיגיטלית באזורים הרריים ומוחלשים, תוך הבטחת גישה שווה לשירותים דיגיטליים ולהזדמנויות פיתוח.

חבר האסיפה הלאומית פאם טרונג נגיה (לאנג סון), שהסכים עם הדעה הנ"ל, אמר גם כי הצעת החוק כוללת את המושג "פער דיגיטלי", אך היא נעצרת רק ברמת ההגדרה ללא תקנות ספציפיות לצמצום פער זה. לכן, הציע הנציג להוסיף סעיף נפרד על מדיניות המדינה לצמצום הפער הדיגיטלי, שבו מגדירים בבירור פתרונות לתמיכה בקבוצות מוחלשות, באזורים קשים ובאנשים שאין להם גישה לאינטרנט או למכשירים חכמים. לדברי הנציג, אם חסר מנגנון להבטחת גישה שוויונית, ככל שמקודם יותר טרנספורמציה דיגיטלית, כך יגדל הפער בין קבוצות האוכלוסייה.

מר נגהיה — *חבר האסיפה הלאומית פאם טרונג נגיה (לאנג סון) דיבר בקבוצה אחר הצהריים של ה-6 בנובמבר. צילום: הו לונג*

בנוגע לתוכן זה, חבר האסיפה הלאומית דיו הויניה סאנג (דונג נאי) הציע גם לתקן את סעיף 10, סעיף 3 של הצעת החוק כך שהמושג "תשתית דיגיטלית" יהיה מקיף יותר, וישקף באופן מלא אלמנטים טכנולוגיים חדשים כגון מכשירים חכמים, חיישנים ומצלמות עם בינה מלאכותית משולבת.

הבטחת איחוד עקרון ה"פוסט-ביקורת", יצירת מומנטום לקידום טרנספורמציה דיגיטלית מקיפה

בנוגע לאחריות לשקיפות אלגוריתמית של פלטפורמות ביניים דיגיטליות, חבר האסיפה הלאומית דיו הויניה סאנג (דונג נאי) הצהיר כי הצעת החוק מראה כיום נטייה של "בדיקה מוקדמת" עבור מפעלים גדולים, דבר שאינו עולה בקנה אחד עם עקרון "הבדיקה שלאחר מכן" בחוק התחרות. לכן, ועדת הניסוח מתבקשת לבחון ולעדכן כדי להבטיח עקביות עם התקנות הנוכחיות. במקביל, הנציג הציע להוסיף מדיניות ספציפית למשיכת וקידום מומחי טרנספורמציה דיגיטלית, לא רק בסוכנויות ממשלתיות אלא גם במפעלים, על מנת ליצור מומנטום לקידום טרנספורמציה דיגיטלית בחברה כולה.

בנוגע לפעולות אסורות בטרנספורמציה דיגיטלית (סעיף 2, סעיף 5), הציעו הנציגים להוסיף פעולות אסורות כגון: הפרות בשימוש בנתונים פתוחים ובשיתוף נתונים כגון ניצול, עריכה או פרסום של נתונים פתוחים של המדינה תוך הפרת תקנות זכויות יוצרים, היקף השימוש או מטרות השיתוף; הפרעה למודל הבינה המלאכותית או למנגנון למידת מכונה של המערכת הדיגיטלית כדי לשנות את תוצאות עיבוד הנתונים, ולגרום לעיוות נתונים, הטיה או נזק לארגונים וליחידים.

בנוסף, הציעו הנציגים גם את הצורך לפרסם מדיניות ספציפית למשיכת והעסקת מומחי טרנספורמציה דיגיטלית לא רק בסוכנויות ממשלתיות ובארגונים, אלא גם במגזר הפרטי, על מנת לקדם טרנספורמציה דיגיטלית מקיפה, כאשר אנשים ועסקים הם המרכז, הנושא והכוח המניע של תהליך זה.

*נציגת האסיפה הלאומית, טרין שואן אן (דונג נאי) נואם. צילום: הו לונג*

מנקודת מבט טכנית של חקיקה, חבר האסיפה הלאומית טרין שואן אן (דונג נאי) ציין כי רוח הצעת החוק בנושא טרנספורמציה דיגיטלית משקפת בבירור את מדיניות המפלגה והחלטותיה, אך יש לערוך אותה בצורה תמציתית וקפדנית יותר כדי למנוע כפילויות ולהבטיח את היתכנותה. לדברי הנציג, זהו חוק מסגרת, חוק עקרוני, ואין להעמיק מדי בתכנים ספציפיים שנקבעו בחוקים ייעודיים. יש לבנות את מבנה החוק בהתאם למושג "טרנספורמציה דיגיטלית", ובכך לקבוע את היקף הרגולציה, המוסדות והמדיניות המתאימה.

מקור: https://daibieunhandan.vn/can-thu-hep-khoang-cach-so-de-chuyen-doi-so-thuc-chat-ben-vung-10394710.html