הערות על טיוטת המסמכים של הקונגרס הלאומי ה-14 של המפלגה: הבטחת תנועת החברה כולה לעבר שלושת עמודי התווך העיקריים של פיתוח בר-קיימא

הוספת עמוד התווך של "הסביבה" למסמכי הטיוטה של ​​הקונגרס הלאומי ה-14 של המפלגה תבטיח כי החברה כולה תנוע לעבר שלושת עמודי התווך העיקריים של פיתוח בר-קיימא: כלכלה - חברה - סביבה.

עם קו חוף של 3,440 ק"מ, לווייטנאם מיקום גיאוגרפי ייחודי ונוח בים המזרחי ובדרום מזרח אסיה. עם זאת, מיקומה בחגורת המונסון של דרום מזרח אסיה יחד עם שטח מגוון פירושו שוויאטנאם היא אחת המדינות עם משאבי הטבע הרבים ביותר בעולם ונאלצת לסבול מסוגים רבים ושונים של אסונות טבע כגון סופות, שקעים טרופיים ושריפות יער, במיוחד שיטפונות, בצורות, חדירת מי מלח, מפולות וכו'.

תרחישי שינויי אקלים צופים שאם מפלס הים יעלה במטר אחד, כ-39% מדלתא המקונג יוצפו, מה שיאיים על יותר מ-18 מיליון בני אדם ויאבד כ-50% מהאדמות החקלאיות. למעשה, מצב אסונות הטבע מורכב מאוד, עם שיטפונות ברמות היסטוריות, הגורמים נזק חמור מאוד לקרקע ולרכוש, והשפעות קיצוניות יותר ויותר על הצמיחה הכלכלית כאשר אסונות טבע בשנת 2024 גרמו נזק של כ-0.4% מהתמ"ג, ובשנת 2025 הוא מוערך בכ-2% לפחות. הנזקים הנ"ל אינם כוללים אובדן אנושי ועלויות של טיפול בתוצאות של אסונות טבע כגון מגפות, זיהום סביבתי וכו'.

צילום: טאן ואן

לכן, בווייטנאם, אחד התכנים החשובים ביותר של ניהול בר-קיימא של משאבי טבע הוא חיזוק ההגנה על הסביבה הטבעית, ובמיוחד מניעה ותגובה לאסונות טבע. במציאות, אסונות טבע הם תופעות עולמיות, המתרחשות באופן בלתי צפוי, במקומות רבים, בזמנים שונים, ולכן מניעה מלאה וסינכרונית של אסונות טבע דורשת משאבים עצומים ותקופה ארוכת טווח. אסונות טבע במדינתנו מתרחשים מדי שנה בצורה חמורה מאוד יחד עם שינויי אקלים מורכבים, ולכן יש צורך לגייס ולסנתז באופן יזום 5 משאבים בסיסיים:

ראשית, אנשים: יש צורך להעלות את המודעות הציבורית להגנה על משאבים; לבטל את התפיסה הרווחת שמשאבי טבע הם בלתי מוגבלים וחינמיים. בהתחשב בחומרתם של אסונות טבע שנתיים ובהשפעתם הגוברת של שינויי האקלים, יש צורך להתייחס למניעה ובקרה של אסונות טבע כ"מלחמה בזמן שלום" ואחת המכשולים הגדולים ביותר הגורמים לפער בין עשירים לעניים לבין ההכנסה הממוצעת. בנוסף, יש צורך לשפר את כישורי מניעת אסונות של אנשים, עסקים ועובדי מדינה, במיוחד בתחומים מרכזיים.

שנית, המוסד: סעיף 6 לחוק למניעה ובקרה של אסונות טבע משנת 2013 קובע כי צבא העם של וייטנאם הוא הכוח המרכזי במניעה ובקרה של אסונות טבע. עם זאת, יש צורך להדגיש יותר את היוזמה של הצבא וכוחות המזוינים בתגובה לאסונות טבע והתגברות עליהם. יש להדגים ביסודיות את האסטרטגיה של פיתוח מוצרים דו-שימושיים בתחום זה מכיוון שאסונות טבע הם הסימולציה האופטימלית לפעולות צבאיות בזמן שלום.

על המדינה למלא תפקיד מוביל בבניית מוסדות שיספקו משאבים כגון פיתוח שווקים למוצרים, כלי רכב דו-שימושיים מקצועיים למניעה ובקרה צבאית של אסונות, וכן מנגנוני הפעלה עבור קרנות פיננסיות קשורות. בנוסף, יש צורך בתוכניות תגובה ותרגילים קבועים יותר (במיוחד לפני עונת הסערות) כדי שהכוחות המזוינים יוכלו לחזק את התיאום ההדוק עם רשויות מקומיות ובינלאומיות וארגונים אזרחיים.

שלישית, מוצרים: שילוב של מוצרים "קשים" ו"רכים" נחוץ להגנה יעילה מפני שיטפונות, שכן הם מטפלים בהיבטים שונים של סיכון. מוצרים "קשים" (תשתיות טכניות כגון סכרים, סוללות מים, מאגרים, תעלות הצפה וכו') חוסמים פיזית או שולטים במים, בעוד שמוצרים "רכים" ולא מבניים (שימוש בקרקע) מנהלים סיכונים על ידי שליטה באופן שבו אנשים ונכסים מקיימים אינטראקציה עם אזורים מועדים לשיטפונות.

קיים צורך במוצרים "רכים" לתכנון מערכות השקיה בין-אזוריות ובין-אגניות, הקשורים קשר הדוק לשימוש בקרקע ולתכנון עירוני ולמניעה ובקרה של אסונות טבע, תוך התמקדות מיוחדת באזורים פגיעים ומועדים לשיטפונות. יש צורך להשתמש במוצרי טכנולוגיה מתקדמים של העידן הדיגיטלי ובשיתוף פעולה מדעי בינלאומי כדי לשפר את איכות מוצרי חיזוי מזג האוויר והתקשורת.

בפרט, הוספת עמוד התווך של "הסביבה" למסמכי הטיוטה של ​​הקונגרס הלאומי ה-14 של המפלגה תבטיח כי החברה כולה תנוע לעבר שלושת עמודי התווך העיקריים של פיתוח בר-קיימא: כלכלה - חברה - סביבה.

רביעית, מימון: בנוסף לגיוס ומתן מימון לפעילויות כלליות למניעת ובקרת אסונות, הממשלה יכולה להשתמש במינוף פיננסי כדי לבנות מחדש את ההסבה התעסוקתית של אנשי סירות לא מוסמכים ולהוציא אנשים מאזורים שבהם מתרחשים לעתים קרובות אסונות טבע חמורים... בפרט, יש צורך לחקור וליישם את המדיניות הפיסקלית של הממשלה כדי לתעדף השקעות בפיתוח השוק התעשייתי לפיתוח קהילת העסקים המייצרת וסוחרת במוצרים דו-שימושיים.

חמישית, משאבים: משאבים בסיסיים כגון קרקע, מינרלים, עצים, יערות, נהרות, אגמים, ימים וחלל (כולל חלל תת-קרקעי) לאחר עונות סערה ושיטפונות צריכים להיות מזוהים ונערכים מחדש באופן פומבי, שקוף וקבוע, על מנת להבטיח שהם עדיין מנוצלים, משמשים באופן סביר, נצברים ולא מתכלים בהתאם לתוכנית האב. מעל לכל, פרויקטים של השקעה צריכים להיות בעלי דוחות הערכת השפעה סביבתית לאחר עונות סערה ושיטפונות לאורך "מחזור החיים" של הפרויקט.

בקיצור, בהקשר של מאפיינים טבעיים מורכבים ושינויי אקלים חמורים הגורמים להשלכות חמורות מאוד על הכלכלה, החברה והסביבה בווייטנאם כיום, פריסה ויישום של משאבים חברתיים-כלכליים יהיו הפתרונות המקיפים והמעשיים ביותר למניעה יזומה, התמודדות ותגובה יעילה לאסונות טבע, סופות, שיטפונות, עליית מפלס הים וכו'.

ניצול, שימוש וצבירת משאבים לא רק ממזערים נזקים מאסונות טבע, אלא גם מביאים קיימות כלכלית, אמון חברתי ובמיוחד את הסביבה כדי להניח את היסודות לפיתוח כלכלה מעגלית דלת פחמן, כמו גם למזעור זיהום בערים גדולות במהלך תהליך העיור.

אין ספק שמסמכי קונגרס המפלגה, שהושלמו בתרומות האליטה של ​​כלל האוכלוסייה, יתרום להבטחת ש"עץ החיים יישאר ירוק עד" על האדמה היפהפייה בצורת S.

מקור: https://daibieunhandan.vn/gop-y-du-thao-van-kien-dai-hoi-lan-thu-xiv-cua-dang-bao-dam-toan-xa-hoi-cung-huong-toi-3-tru-cot-chinh-cua-phat-trien-ben-vung-10394739.html