צריכים להיות קריטריונים ספציפיים ל"פעילויות היי-טק"

בדיון על הצעת החוק בנושא טכנולוגיה עילית (מתוקנת), אמרה הנציגה נגוין טי לה טוי (וין לונג) כי למושג "פעילויות טכנולוגיה עילית" בטיוטת החוק אין כיום קריטריונים ספציפיים, דבר המקשה על קביעת המוטבים של מנגנוני העדפה. על בסיס זה, ביקשה הנציגה מסוכנות המנסחת להבהיר את המושג, ולציין אילו פעילויות הן ליבה, בעלות תוכן טכנולוגי עילי וערך מוסף גבוה.

נציגים דנים בקבוצה 13. צילום: מאן הונג

אחר הצהריים של ה-6 בנובמבר, משלחת האסיפה הלאומית של מחוז סון לה ומשלחת האסיפה הלאומית של מחוז וין לונג המשיכו לדון בקבוצה 13 בפרויקטים: חוק הטרנספורמציה הדיגיטלית; חוק הטכנולוגיה הגבוהה (מתוקן) והפרויקט לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק העברת הטכנולוגיה.

הנציגים העריכו כי מדובר בטיוטות חוק בעלות היקף רחב של רגולציה, הקשורות ישירות לתהליך הפיתוח של הכלכלה הדיגיטלית והחברה הדיגיטלית, ובו זמנית משפיעות על בסיס הקיבולת הטכנולוגית הלאומית בטווח הארוך. לכן, יש לשקול את השלמת טיוטות החוק בכיוון של הבהרת מושגים, תיחום גבולות בין פעילויות, עיצוב מדיניות ממוקדת והבטחת יישום יעיל, תוך הימנעות מחפיפה או תקנות קשות ליישום.

הנציג ת'אק פווק בינה ( וין לונג ) נואם. צילום: Manh Hung

בדיון על הצעת החוק בנושא טרנספורמציה דיגיטלית, העריך הנציג תאץ' פואוק בין (וין לונג) כי הטיוטה התייחסה באופן מלא יחסית למרכיבים הבסיסיים של טרנספורמציה דיגיטלית: נתונים, תשתית דיגיטלית, משאבי אנוש דיגיטליים ושירותים דיגיטליים. אלה הם גורמים מכריעים לתהליך המודרניזציה של המנהל הציבורי ואספקת השירותים.

עם זאת, נציגים אמרו כי חלק מהתכנים בטיוטה חופפים לחוק הנתונים ולחוקים הקשורים לתחום אבטחת מידע ברשת.

הנציג הדגיש כי חוק הטרנספורמציה הדיגיטלית צריך להגדיר בבירור את תפקידו כחוק מסגרת, המנחה מדיניות ועקרונות כוללים לתיאום בין-מגזרי; בעוד שיש להפנות או לפרט בפירוט תכנים טכניים ותקנים במסמכים ייעודיים כדי להבטיח גמישות ועדכונים.

הנציג Nguyen Thi Le Thuy (וין לונג) נואם. צילום: Manh Hung

על בסיס זה, הציע הנציג לבחון את הקמתו של מנגנון תיאום מרכזי ברמת הממשלה, שתפקידו להרמוניזציה של משימות, משאבים ותקני יישום בין משרדים, סניפים ורשויות מקומיות. "זה חשוב במיוחד כאשר נתונים ותשתיות דיגיטליות מנוהלים כיום באופן מבוזר, מה שמוביל לסיכון של חוסר חיבור, קושי בשיתוף ובזבוז משאבים", אישר הנציג ת'אץ' פואוק בין.

הנציגים הדגישו גם את החשיבות של מערך מאוחד של מדדי מדידה של טרנספורמציה דיגיטלית כבסיס להערכת התקדמות ותוצאות יישום, וכבסיס להקצאה שקופה של משאבי השקעה.

נציגים המשתתפים בפגישה

בתגובה לטיוטת החוק בנושא טכנולוגיה עילית (מתוקנת), הציע הנציג נגוין טי לה טוי (וין לונג) להגדיר בבירור את מעמדו של החוק במערכת המשפטית כדי להימנע מהרחבת יתר של היקף הרגולציה, דבר שיוביל לקשיים ביישום בפועל.

הנציגים העריכו כי למושג "פעילויות היי-טק" בטיוטת החוק אין כיום קריטריונים ספציפיים, דבר המקשה על קביעת המוטבים של מנגנוני העדפה; הם ביקשו מגוף המנסח להבהיר את משמעות המושג, תוך ציון אילו פעילויות הן ליבה, בעלות תוכן טכנולוגי גבוה וערך מוסף גבוה.

הנציגים הציעו גם לבחון מחדש את ההגדרה של מפעלי היי-טק ומפעלי ייצור מוצרי היי-טק כדי למנוע כפילויות או אי הבחנה בין שתי הישויות. "הקריטריונים הלא ברורים יובילו לקשיים בהערכת, הכרה ומעקב אחר יישום התמריצים", הצהיר הנציג נגוין טי לה טוי.

מקור: https://daibieunhandan.vn/can-co-tieu-chi-cu-the-ve-hoat-dong-cong-nghe-cao-10394714.html