הבטחת גישה לחיסונים מנקודת מבט של זכות אדם לבריאות

הזכות לבריאות מובנת באופן הכללי ביותר כזכות ליהנות מהמתקנים, הסחורות, השירותים והתנאים הדרושים להשגת רמת הבריאות הגבוהה ביותר האפשרית.

מפלגתנו ומדינתנו תמיד רואות בעבודה של הגנה, דאגה ושיפור בריאות האנשים את הגורם העליון של עבודת הביטחון הסוציאלי, הגנה ישירה על הגזע, הבטחת משאבי אנוש למען בניית המולדת והגנתה.

הכרה בתפקיד הגנת הבריאות היא גם חלק בלתי נפרד מהגנה על זכויות אדם, במיוחד בהקשר של המצב החדש בעולם, מחלות מסוכנות חדשות צצות ומתפתחות באופן בלתי צפוי, מה שמבטיח את גישת האנשים לחיסונים ותרופות מציב את וייטנאם בפני קשיים ואתגרים חדשים הדורשים פתרונות מתאימים ובזמן.

Bảo đảm tiếp cận vaccine từ góc độ quyền con người về bảo vệ sức khỏe

חיסונים, כנושא חשוב למניעת מחלות, לשיפור וטיפול בבריאות האדם, מעוררים עניין רב באנושות מזה זמן רב. (מקור: VGP)

החוק הבינלאומי בנושא גישה לחיסונים תרופתיים

הזכות לבריאות כזכות אדם הוכרה לראשונה בחוקת ארגון הבריאות העולמי משנת 1946, הקובעת: "ההנאה מרמת הבריאות הגבוהה ביותר הניתנת להשגה היא אחת מזכויות האדם הבסיסיות ללא הבחנה מכל סוג שהוא בשל גזע, דת, אמונה פוליטית , מצב כלכלי או חברתי" (סעיף 1).

לאחר מכן, ההכרזה האוניברסלית בדבר זכויות האדם משנת 1948 הזכירה גם את הזכות לבריאות: "לכל אדם יש את הזכות לרמת חיים נאותה לבריאותו ולרווחתו של עצמו ושל משפחתו, לרבות מזון, ביגוד, דיור וטיפול רפואי ושירותים חברתיים נחוצים, והזכות לביטחון במקרה של אבטלה, מחלה, נכות, אלמנות, זקנה או חוסר פרנסה אחר בנסיבות שאינן בשליטתו" (סעיף 25).

הזכות לבריאות מובנת בדרך כלל כזכות ליהנות מהמתקנים, הסחורות, השירותים והתנאים הדרושים להשגת רמת הבריאות הגבוהה ביותר האפשרית. גישה לתרופות, כולל חיסונים, היא גם זכות להשגת רמת הבריאות הגבוהה ביותר האפשרית, כפי שנקבע בסעיף 12 לאמנה הבינלאומית בדבר זכויות כלכליות , חברתיות ותרבותיות (ICSCR), "לכל אדם יש את הזכות ליהנות מרמת הבריאות הגופנית והנפשית הגבוהה ביותר האפשרית. מדינות שהן צד לאמנה זו צריכות לנקוט צעדים להשגת מימוש מלא של זכות זו".

אמצעים ליישום האמנה כוללים אמצעים למניעה, טיפול ובקרה של מגפות, מחלות עור, מחלות מקצוע ומחלות אחרות; יצירת תנאים להבטחת כל השירותים והטיפול הרפואיים בעת מחלה. במילים אחרות, הזכות לגישה לתרופות היא גם חלק מהזכות לבריאות מנקודת מבט של זכויות אדם.

חיסונים, נושא חשוב למניעת מחלות, שיפור וטיפול בבריאות האדם, מעוררים עניין רב באנושות זה מכבר. לאורך המאה ה-20 פותחו חיסונים נוספים המסייעים במאבק במחלות זיהומיות שלעתים קרובות גורמות למוות, כגון: שעלת, דיפתריה, טטנוס, פוליו, חצבת, אדמת ומחלות זיהומיות אחרות. חיסונים עוזרים לאנשים להתמודד באופן פעיל עם מחלות, ובכך מפחיתים את הנטל הגדול על בריאות הציבור של כל מדינה כמו גם של העולם כולו. היתרונות של חיסונים ומערכות חיסון הוכחו על ידי מחקרים רפואיים רבים.

על פי ארגון הבריאות העולמי (WHO), "חיסון הוא דרכו של הגוף להתגונן מפני מחלות לפני שהוא נחשף אליהן. הוא מאמן את מערכת החיסון שלך לייצר נוגדנים, בדיוק כפי שהייתה עושה אם הייתה נחשפת למחלה. עם זאת, מכיוון שחיסונים מכילים רק צורות מומתות או מוחלשות של חיידקים כמו וירוסים או חיידקים, הם אינם גורמים למחלות או מסכנים אותך לסיבוכים מהמחלה."

לפיכך, ניתן לראות שחיסון הוא אחד ממוצרי התרופות, סוג של תרופה המכילה אנטיגנים היוצרים את התגובה החיסונית של הגוף ומשמשת למטרות מניעה וטיפול במחלות.

מנקודת מבט רפואית, חיסון הוא דרך פשוטה, בטוחה ויעילה להגן על גוף האדם מפני מחלות מזיקות לפני שהוא נחשף אליהן ישירות. הוא משתמש במערכת ההגנה הטבעית של הגוף כדי לבנות עמידות לזיהומים ספציפיים ולחזק את מערכת החיסון של הגוף.

בשל תפקידם החשוב של חיסונים בבריאות האדם, בחוק של רוב המדינות, חיסונים מוכרים כמטרה המשמשת ביעילות ובאופן פעיל למניעת מחלות, ומספקת תרופות במערכת הבריאות לאנשים באופן כללי, וגם לווייטנאם יש מסמכים בתחום הרפואה והפרמצבטיקה המסדירים מטרה זו.

וייטנאם מבטיחה גישה לחיסונים תרופתיים

בהמשך לרוח החוק להגנת בריאות העם שאושר על ידי האסיפה הלאומית השמינית, ב-25 באוקטובר 2017, פרסם הוועד המרכזי של המפלגה (כהונה 12) את החלטה מס' 20-NQ/TW "על חיזוק עבודת ההגנה, הטיפול והשיפור של בריאות העם במצב החדש" (החלטה מס' 20-NQ/TW). החלטה מס' 20-NQ/TW קבעה נקודות מבט, משימות ופתרונות ספציפיים לחיזוק עבודת ההגנה, הטיפול והשיפור של בריאות העם במצב החדש.

יישום מדיניות המפלגה והמדינה, מסמכים הקשורים ליישום הבטחת בדיקה וטיפול רפואי, הבטחת גישה לתרופות כגון חוק הבדיקה והטיפול הרפואי, חוק בית המרקחת מס' 105/2016/QH13... מתפרסמים ומתוקנים באופן שוטף כדי ליצור בסיס משפטי איתן לחיזוק עבודת ההגנה, הטיפול והשיפור של בריאות האנשים במצב החדש.

בנוגע לזכות לגישה לתרופות, חובותיהן של מדינות כחלק מהחובות להבטיח את הזכות לבריאות במסגרת הערה כללית מס' 14 של ועדת ICSCR כוללות את החובה להגן, המחייבת מדינות לחוקק חוקים או לנקוט באמצעים אחרים כדי להבטיח גישה שווה לטיפול רפואי ולשירותים הקשורים לבריאות המסופקים על ידי צדדים שלישיים; החובה למלא, המחייבת מדינות להכיר במלואה בזכות לבריאות במערכות המשפטיות והפוליטיות הלאומיות שלהן, רצוי באמצעות יישום חקיקה, ולאמץ מדיניות בריאות לאומית עם תוכנית מפורטת ליישום הזכות לבריאות.

על המדינות להבטיח מתן שירותי בריאות, כולל תוכניות חיסונים נגד מחלות זיהומיות חיוניות, ולהבטיח גישה שווה לגורמי הבריאות הבסיסיים לכולם...

חיסון הוא דרך פשוטה, בטוחה ויעילה להגן על גוף האדם מפני מחלות מזיקות לפני חשיפה ישירה אליהן. (מקור: VGP)

מסקירה כללית של המשפט הבינלאומי, כדי להבטיח ביעילות זכויות אדם בגישה לחיסונים תרופתיים להגנה על הבריאות, וייטנאם צריכה לשקול פתרונות כגון:

ראשית, יש צורך להמשיך ולנהל משא ומתן יזום ולחתום על אמנות בינלאומיות בכיוון של "חיסונים למטרות קהילתיות".

כמדינה מתפתחת עם תנאים סוציו-אקונומיים ייחודיים, וייטנאם תמיד שמרה על עמדה עקבית ביצירת תנאים שווים לכל האנשים לגישה לחיסונים. מקור החיסונים שיש לנו הוא תוצאה של מאמצים רבים של המפלגה, המדינה, הממשלה, כמו גם ארגונים ואנשים רבים אחרים בחברה.

ללא קשר לסוג החיסון או למקום ייצורו, כאשר הוא מיובא לווייטנאם, הוא עובר הערכה יסודית ומובטח שהוא עומד בתקני איכות בינלאומיים כדי לשרת במהירות את יעד החיסון הארצי ולהגן על בריאות הציבור.

יישום החיסון לכל אדם תלוי באצוות החיסון שיובאה בזמן החיסון, המחולקת לפי קבוצות בסיכון גבוה, יישובים ואזורים עם סיכון יורד, ללא אפליה על בסיס מעמד או מעמד חברתי.

ברוח עקבית, וייטנאם תמיד מסכימה עם מדינות אחרות על יצירת חריגים וגמישות במתן זכויות קניין רוחני להמצאות פרמצבטיות. עלינו להיות פרואקטיביים יותר בחתימה והצטרפות לאמנות בינלאומיות בנושא הגנה על זכויות קניין רוחני להמצאות פרמצבטיות, בכיוון של הגבלת המונופול של הבעלים למקסימום וכיוון להשגת מטרות משותפות של הקהילה.

שנית, יש צורך להכין מתקנים, טכניקות ומשאבי אנוש ליישום חוזי העברת פטנטים, חוזי רישיון פטנטים עם נבדקי חיסון וייצור חיסונים בווייטנאם.

אמנות בינלאומיות בנושא הגנה על קניין רוחני, כגון ההסכם בדבר היבטים סחריים של זכויות קניין רוחני (הסכם TRIPS) והסכמי סחר חופשי מהדור החדש, יצרו בסיס משפטי איתן לבנייה ויישום של חוזי רישוי פטנטים, בין אם מרצון ובין אם מחייב.

החוק הווייטנאמי, המבוסס על יישום התחייבויות בינלאומיות, קבע גם תקנות ספציפיות בנושא זה. עם זאת, הבעיה כאן היא כיצד להבטיח את משאבי הייצור. לעתים קרובות אנו קונים חיסונים מבחוץ, או, אם המחקר יצליח, נעביר טכנולוגיה ונשתף פעולה בייצור ממדינות אחרות ולאחר מכן נחזיר אותם לווייטנאם לשימוש.

לכן, לצורך פיתוח מחקר וייצור חיסונים, המדינה צריכה להיות בעלת מדיניות עדיפות להשקעה במשאבי ייצור חיסונים של מפעלים מקומיים כדי שתוכל לעמוד בדרישות; במקביל, יש צורך לעשות מאמצים להכין מתקנים טכניים וכן משאבי אנוש כדי שיוכלו לקבל וליישם חוזי העברת טכנולוגיה ולהעביר את הזכות להשתמש בפטנטים על חיסונים ממדינות מפותחות שחקרו וייצרו בהצלחה חיסונים.

ביישום כיוון המפלגה והממשלה, יחד עם מאמצים לחפש, לפנות, לנהל משא ומתן ולנהל עסקאות עם יצרנים ושותפים בפיתוח, ייצור ואספקת חיסונים בעולם, משרד הבריאות הורה ליחידות המחקר, הפיתוח והייצור של חיסונים מקומיים לפרוס באופן יזום, אקטיבי ודחוף מחקר, פיתוח וניסויים קליניים של חיסונים "תוצרת וייטנאם"[1].

שלישית, נצלו מקורות ידע מסורתיים בעלי ערך ויעילים, ויישמו ידע רפואי מסורתי במניעה וטיפול במחלות.

בניגוד לרפואה המודרנית, המבוססת על ראיות מדעיות, הרפואה המסורתית היא רפואה ניסיונית שפותחה על סמך תצפיות קליניות שנצברו במשך מאות שנים. כמדינה עם מקור עשיר ושופע ביותר של רפואה מסורתית, וייטנאם יכולה לנצל זאת כדי ליצור מוצרים יקרי ערך ויעילים ביותר למניעה וטיפול במחלות מבלי להסתמך יותר מדי על חיסונים מיובאים או לדאוג יותר מדי לגבי היכולת ליצור חיסונים חדשים שיכולים למנוע מחלות.

לשימוש במשאבים מהרפואה המסורתית יש גם יתרון עצום של חיסכון במשאבים כספיים משום שמחיריהם לרוב נמוכים בהרבה מאלה של תרופות מודרניות או חיסונים חדשים שנחקרו ויוצרו.

(*) הפקולטה למשפט בינלאומי - אוניברסיטת האנוי למשפטים

הפניות

ברוס להמן, תעשיית התרופות ומערכת הפטנטים, 2013, המכון הבינלאומי לקניין רוחני בארה"ב.
הרברט פ. שווארץ (2003), פרופסור מן החוץ, דיני פטנטים ופרקטיקה, בית הספר למשפטים של אוניברסיטת פנסילבניה.
אוניברסיטת האנוי למשפטים, ספר לימוד לדיני קניין רוחני, הוצאת משטרת העם, 2020.
ארגון הבריאות העולמי, בריאות הציבור, חדשנות וזכויות קניין רוחני, דו"ח הוועדה לזכויות קניין רוחני, חדשנות ובריאות הציבור, 2016.

[1] פורטל המידע של משרד הבריאות בנושא מגפת הקורונה, https://covid19.gov.vn/viet-nam-thuc-day-san-xuat-vaccine-covid-19-trong-nuoc-nghien-cuu-chuyen-giao-cong-nghe-tu-nuoc-ngoai-1717363764.htm, גישה אחרונה ב-22 באוקטובר 2021.

[מודעה_2]
מָקוֹר