מחקר מאפשר לעצורים לקבל פריטים חיוניים לחיי היומיום ולטיפול רפואי

בדיון בקבוצה 9 (כולל משלחות האסיפה הלאומית של מחוזות הונג ין והאי פונג) בבוקר ה-4 בנובמבר, הציע נציג כי סוכנות הניסוח תשקול להרחיב את היקף סעיף 28, סעיף 28, לכיוון מתן אפשרות לאנשים במעצר זמני לקבל כסף, מתנות ופריטים חיוניים לחיי היומיום ולטיפול רפואי; והגדרה ברורה של האחריות לבדיקה, פיקוח, הבטחת בטיחות ושקיפות.

בבוקר ה-4 בנובמבר, מיד לאחר הפגישה באולם, דנו חברי האסיפה הלאומית בקבוצות: הצעת החוק למעצר זמני, מאסר זמני ואיסור יציאה ממקום המגורים; הצעת החוק לאכיפת פסקי דין פליליים (מתוקנים); הצעת החוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק הרישומים השיפוטיים.

סגן יו"ר האסיפה הלאומית נגוין חאק דין וחברי האסיפה הלאומית מקבוצה 9 דנים. צילום: חאן דוי

הגדירו בבירור את תחומי האחריות של כל רמה

בדיון בקבוצה 9, סגן יו"ר האסיפה הלאומית נגוין חאק דין הדגיש את עקרונות החקיקה בתחום המשפט.

בהתאם לכך, חוקים בתחומי הפיתוח האזרחי, הכלכלי , התרבותי והחברתי, צריכים להיות מתוכננים כך שיסדירו רק תכנים הנמצאים תחת סמכות האסיפה הלאומית, ותכנים ספציפיים יוקצו לממשלה לצורך תקנות מפורטות.

עם זאת, עם טיוטות החוקים בנושא המשפט, "ככל שהתקנות ספציפיות יותר, כך ייטב", הבטחת יישום נאות של הוראות סעיף 14 לחוקה ו-3 טיוטות חוק (טיוטת החוק בדבר מעצר זמני, מאסר זמני ואיסור יציאה ממקום המגורים; טיוטת החוק בדבר ביצוע פסקי דין פליליים (מתוקנים); טיוטת החוק בדבר תיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק בדבר רישומי בית משפט) הוכיחו רוח זו.

סגן יו"ר האסיפה הלאומית נגוין חאק דין נואם במושב הדיון של קבוצה 9. צילום: חאן דוי

סגן יו"ר האסיפה הלאומית הכיר בדעות הנציגים כאשר הציע לצמצם את המילה "רשאי", תוך הגדרת תחומי אחריותם של כל רמות, החל ממשטרת הקומונה, ועדת העם של הקומונה ועד לאחריות בית הכלא, המשפחה והחברה; ואמר כי הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית והסוכנויות יקלטו את חוות דעת הנציגים, ויגישו דו"ח לאסיפה הלאומית לצורך דיון והחלטה.

סגן יו"ר האסיפה הלאומית הצהיר גם כי יש צורך להפגין את רוח פישוט ההליכים המנהליים, מבלי לגרום לקשיים לאנשים, במיוחד בנושא רישומים משפטיים; להרחיב את הרשויות המוסמכות להנפיק רישומים משפטיים, ולנוע לעבר מתן אפשרות לאזרחים לקבל רישומים משפטיים דרך פורטל המידע האלקטרוני הלאומי.

במסגרת חוות דעתו על הצעת החוק למעצר זמני, מאסר זמני ואיסור עזיבת מקום מגורים, ציר האסיפה הלאומית וו הונג לוין (הונג ין) התעניין בסעיף 17 העוסק בסיווג וניהול מעצר.

ציר האסיפה הלאומית וו הונג לוין (הונג ין) נואם. צילום: חאן דוי

לדברי הנציג, סעיף 17 בסעיף 17, סעיף 1, סעיף 1, קובע את הסיווג והניהול של מעצר עבור אנשים עם מחלות זיהומיות מקבוצה A, אנשים נגועים ב-HIV ואיידס. עם זאת, במציאות, חלק ממחלות זיהומיות מקבוצה B, בנוסף למחלות ויראליות הנגרמות על ידי תסמונת הכשל החיסוני הנרכש בבני אדם, כוללות גם מספר מחלות אחרות, כגון שחפת ריאתית, חצבת, חזרת, אבעבועות רוח, מלריה... שלכולן סיכון גבוה מאוד להדבקה. בינתיים, לתאי מעצר ולתאי מעצר זמניים יש שטחים קטנים מאוד, זרימת אוויר ורוח מוגבלת.

לכן, הציע הנציג וו הונג לוין כי הסוכנות המנסחת תבחן את התקנות בכיוון של "אנשים עם מחלות זיהומיות מקבוצה A, אנשים נגועים ב-HIV, איידס, אנשים עם מחלות זיהומיות אחרות מקבוצה B שהן מדבקות מאוד ומשפיעות על בריאותם של עצורים ואסירים".

סעיף 17 בטיוטת החוק קובע את המקרה של אנשים המפרים באופן קבוע את תקנות מתקני המעצר. חבר הפרלמנט וו הונג לוין אמר שאם התקנה היא "אנשים המפרים באופן קבוע את תקנות מתקני המעצר", היא אינה מפרטת מהו "רגיל" ומהי רמת ההפרה? לכן, יש צורך ללמוד אותה ולתקן אותה ל"אנשים המפרים את תקנות מתקני המעצר פעמיים או יותר" כדי להבטיח עקביות, שקיפות וקלות יישום.

לאפשר לעצורים לקבל כסף, מתנות ופריטים חיוניים לחיי היומיום ולטיפול רפואי.

סעיף 28 בטיוטת החוק קובע כי עצורים ואסירים רשאים לקבל כסף ופריטים חיוניים לחיי היומיום מקרוביהם. חבר האסיפה הלאומית דין טי נגוק דונג (האי פונג) ציין כי בהשוואה לחוק הנוכחי, הוראה זו צומצמה בהיקפה על ידי הסרת הביטוי "מתנה" וציון "פריטים חיוניים" בלבד. ובעקבות נוהלי הניהול במתקני מעצר ומעצר זמניים, אמר הנציג כי הוראה זו "עדיין אינה מתאימה באמת".

הסיבה לכך היא שבתנאי מעצר זמניים, ביקורי משפחה כגון מזון, תרופות או מתנות קטנות מקרובי משפחה הם בעלי משמעות חומרית לא רק, אלא גם עידוד רוחני, המדגימים את האנושיות והמסורות התרבותיות של העם הווייטנאמי.

נציג האסיפה הלאומית דין ת'י נגוק דונג (האי פונג) נואם. צילום: Khanh Duy

"מתן אפשרות לקרובי משפחה לשלוח מתנות ומזון מתאים גם מסייע לחלוק את נטל התקציב על המדינה, ובמקביל מחזק את הקשר בין עצורים למשפחותיהם ולקהילותיהם. זהו גורם חשוב בתהליך השיקום והשילוב מחדש בהמשך."

בהדגשת נקודת המבט הנ"ל, הציע הנציג דין טי נגוק דונג כי סוכנות הניסוח תשקול להרחיב את היקף סעיף 28, לאפשר לעצורים לקבל כסף, מתנות ופריטים חיוניים לחיי היומיום ולטיפול רפואי. בנוסף, יש להגדיר בבירור את האחריות לבדיקה ופיקוח על מנת להבטיח בטיחות ושקיפות.

"זו לא רק סוגיה חקיקתית טכנית, אלא ביטוי קונקרטי, עם רוח הומניטרית ועקרונות של הבטחת זכויות אדם ביישום מעצר זמני וכליאת קבע, מדיניות המדגימה בבירור אופי אנושי", הצהיר הנציג דין טי נגוק דונג.

מקור: https://daibieunhandan.vn/nghien-cuu-cho-phep-nguoi-bi-tam-giu-tam-giam-duoc-nhan-do-vat-thiet-yeu-phuc-vu-sinh-hoat-cham-soc-suc-khoe-10394313.html