משרד התעשייה והמסחר השיג שיעור ייעול של 44.52% בכוח אדם

קשיים בהמרת יחידות שירות ציבורי לחברות מניות משותפות

המשלחת לפיקוח על יישום מדיניות וחוקים בנושא חדשנות במערכת הארגונית והניהולית, שיפור איכות ויעילות הפעילות של יחידות השירות הציבורי בתקופה 2018-2023 עבדה זה עתה עם משרד התעשייה והמסחר , משרד החקלאות ופיתוח הכפר ומשרד משאבי הטבע והסביבה .

בפגישה, יו"ר ועדת המשפטים הואנג טאן טונג - סגן ראש המשלחת המפקחת אמר כי דוחות המשרדים הראו כי קצב הצמצום במספר יחידות השירות הציבורי של כל משרד בתקופה שבין 2015 ל-2021 לא הגיע ליעד.

נציגים שהשתתפו בפגישה. צילום: NA

באופן ספציפי, משרד התעשייה והמסחר צמצם 3 יחידות (66/69 יחידות). בינתיים, עד כה, מספר העובדים ביחידות השירות הציבורי של המשרד ירד בלפחות 10% בהשוואה לשכר השירות הציבורי בשנת 2015. בתקופה 2015 - 2021, משרד התעשייה והמסחר צמצם את מספר העובדים ב-7,007 איש, והגיע לשיעור של 44.52%.

משרד משאבי הטבע והסביבה צמצם 7 יחידות (90/97 יחידות), שווה ערך לכמעט 7.22%. מספר האנשים העובדים במשכורות תקציביות ירד ב-4.6% בהשוואה לשנת 2021, ב-55.8% בהשוואה לשנת 2017 וב-77.5% בהשוואה לשנת 2015.

משרד החקלאות ופיתוח הכפר צמצם 8 יחידות (106/114 יחידות), שווה ערך לכמעט 7.02%. עד שנת 2023, שכר העובדים מתקציב המדינה ביחידות השירות הציבורי תחת המשרד ירד ב-6.8% בהשוואה לשנת 2021.

על פי דיווחי שלושת המשרדים, הפיכת יחידות שירות ציבורי לחברות מניות משותפות ולסוגים אחרים של מפעלים השיגה תוצאות נמוכות ונתקלה בקשיים רבים.

בקרוב יהיו תקנות והוראות למעבר למודל ממשל תאגידי.

לנוכח מצב זה, חברי המשלחת המפקחת ביקשו מהמשרדים לציין בבירור את הקשיים והמכשולים ביישום ואת הסיבות, כולל סיבות סובייקטיביות ואובייקטיביות כאחד, עקב היעדר מנגנונים ומדיניות מלאים, ספציפיים ובזמן. במקביל, הם הציעו פתרונות והמלצות ספציפיות ליישום מטרת החלטה מס' 19-NQ/TW, לפיה עד שנת 2025, 100% מיחידות הכלכלה ושירות הציבור האחרות יהיו כשירות להשלים את המעבר לחברות מניות משותפות.

סגנית יו"ר ועדת המשפט, מאי טי פואנג הואה, ביקשה ממשרד התעשייה והמסחר לשתף את ניסיונו לאחר שוויון יחידות שירות ציבורי. האם יחידות אלו פעלו ביעילות? על סמך כך, ניתן לשקול להציע לרשויות המוסמכות לשקול ולהעריך את המרת יחידות שירות ציבורי לחברות מניות משותפות.

סגן שר התעשייה והמסחר נגוין סין נהאט טאן נואם. צילום: הו לונג

בהסבר למשלחת המפקחת, הודה סגן שר התעשייה והמסחר נגוין סינה נהאט טאן כי שיעור ההון של יחידות שירות ציבורי עדיין נמוך מאוד ועומד בפני קשיים ומכשולים רבים. לדוגמה, מכון המחקר לטקסטיל הפך לחברה משותפת בשנת 2017 אך נכון להיום עדיין יש לו כ-55% הון מדינה, ופעילותו נמצאת ברמה בינונית בלבד.

הקושי הגדול ביותר, לדברי סגן השר, הוא שבאמצעות העברת המניות, פעילותו של מכון המחקר לטקסטיל עדיין מתמקדת בעיקר במחקר, המבוסס על הנכסים הישנים מבעבר. בפרט, נכסי המכון הם בעיקר קניין רוחני, אשר מבחינת אופיו אינו נחשב לסוגים אחרים של נכסים חומריים.

בנוסף, יחידות עדיין מתמודדות עם קשיים בקביעת הערך ובהעברת תוצאות מחקר באמצעות תקציב המדינה לארגונים ומפעלים לצורך יישום בייצור ובעסקים, כך שההסבה וההקמה של מפעלי מדע וטכנולוגיה ממכוני מחקר עדיין מוגבלים מאוד.

בדברי הסיכום שלו, סגן יו"ר האסיפה הלאומית, נגוין חאק דין - ראש משלחת הפיקוח של הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית, הטיל על הוועדה הקבועה של משלחת הפיקוח לתעד במלואן חוות דעת כדי להציע ולדיון עם המשרדים הרלוונטיים והממשלה בישיבת העבודה הקרובה; ביקש מחברי המשלחת הפיקוח ללמוד ולהציע תוכן שייכלל בדו"ח על תוצאות הפיקוח והחלטות הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית.

מקור: https://congthuong.vn/bo-cong-thuong-dat-ty-le-4452-trong-tinh-gian-bien-che-323737.html