הצעת תקנות לקביעת מקורות מימון ליישום מדיניות ייעול השכר

Đề xuất quy định xác định nguồn kinh phí thực hiện chính sách tinh giản biên chế- Ảnh 1. — משרד האוצר מגבש הנחיות לקביעת מקורות מימון וביצוע הערכות, ניהול, שימוש ויישוב כספים ליישום מדיניות ייעול השכר.

טיוטת החוזר מציעה תקנות לקביעת מקורות מימון ועריכת הערכות, ניהול, שימוש ויישוב הוצאות ליישום מדיניות ייעול השכר כפי שנקבע בצו ממשלתי מס' 154/2025/ND-CP מיום 15 ביוני 2025 המסדיר את ייעול הכוח אדם.

נושאים רלוונטיים: סוכנויות ויחידות הכפופות למדיניות ייעול השכר בהתאם לתקנות בסעיף 2 של צו מס' 154/2025/NDCP.

על פי הטיוטה, סוכנויות ויחידות משתמשות באומדן תקציב ההוצאות השנתי הרגיל (בנוסף לתקציב המדינה שהוקצה ליישום מדיניות ייעול כוח האדם שנקבעה בסעיף 2 לסעיף זה) כדי לשלם עבור המשטרים הבאים:

קצבה חד פעמית השווה ל-03 חודשי שכר נוכחיים כפי שנקבע בסעיף 1, סעיף 7, סעיף 1, סעיף 1, סעיף 7, סעיף 1, סעיף 2, סעיף 8 של צו מס' 154/2025/ND-CP.

להמשיך לשלם את מלוא המשכורת הנוכחית ואת ביטוח הלאומי, ביטוח בריאות , ביטוח אבטלה (אם זכאי לביטוח אבטלה) במהלך תקופת ההכשרה המקצועית ולסבסד את אגרת ההכשרה המקצועית עבור המקצוע כפי שנקבע בסעיפים א' ו-ב', סעיף 2, סעיף 8 של צו מס' 154/2025/ND-CP.

תקציב המדינה מקצה כספים ליישום המשטרים הנותרים (בנוסף למשטרים הנ"ל) בסעיפים 6, 7, 8, 9 ו-10 של צו מס' 154/2025/ND-CP בהתאם לעקרונות הבאים:

עבור קאדרים, עובדי מדינה ועובדי קבלן הכפופים לאותם משטרים ומדיניות כמו עובדי מדינה בהתאם לתקנות הממשלה, ועובדים תחת חוזי עבודה לתקופה בלתי מוגבלת המבצעים עבודות תמיכה ושירות בסוכנויות מנהליות בהתאם להוראות החוק השייכים או כפופים ישירות למשרדים, סוכנויות ברמת משרד, סוכנויות ממשלתיות וסוכנויות מרכזיות אחרות (להלן משרדים וסוכנויות מרכזיות), התקציב המרכזי יבטיח הקצאה באומדני התקציב השנתיים שהוקצו למשרדים ולסוכנויות מרכזיות;

עבור קאדרים, עובדי מדינה ועובדי קבלן הכפופים לאותן מדיניות ומשטרים כמו עובדי מדינה כפי שנקבע על ידי הממשלה, עובדים תחת חוזי עבודה לתקופה בלתי מוגבלת המבצעים עבודות תמיכה ושירות בסוכנויות מנהליות, ועובדים לא מקצועיים ברמת הקומונה, הכפר וקבוצת המגורים השייכים ליחידות המנוהלות על ידי היישוב או נמצאים תחתיהן ישירות, התקציב ליישום מדיניות ומשטרים כלול בצורכי רפורמת השכר של היישוב.

מקורות מימון לפתרון מדיניות ייעול השכר לעובדי מדינה ולעובדים העובדים במסגרת חוזי עבודה בלתי מוגבלים ביחידות שירות ציבורי בסעיפים 1, 2 ו-3, סעיף 2 של צו 154/2025/ND-CP

על פי הטיוטה, עבור יחידות שירות ציבורי המבטחות את הוצאותיהן השוטפות והשקעות (קבוצה 1); יחידות שירות ציבורי המבטחות את הוצאותיהן השוטפות (קבוצה 2) בהתאם לתקנות הממשלה: המימון ליישום מדיניות ייעול כוח אדם נלקח מהכנסות היחידה מפעילויות שירות ציבורי בהתאם לתקנות בסעיף 2 לפסקה א' ובסעיף 3 לפסקה ב', סעיף 11 לצו מס' 154/2025/NDCP.

במקרה שליחידות בקבוצות 1 ו-2 אין מספיק מימון לפתרון מדיניות ומשטרים, הן יכולות להשתמש בכספים שהוקצו בהתאם לתקנות של יחידות השירות הציבורי (לפי הסדר: קרן פיתוח קריירה, קרן השלמת הכנסה, קרן תגמול וקרן רווחה) וקרן רפורמת השכר הנותרת של היחידה מוקצית מהכנסות מפעילות קריירה וממקורות הכנסה חוקיים אחרים (כולל הכנסות משכר שנשמרו בהתאם לתקנות) לפתרון מדיניות ומשטרים.

עבור יחידות שירות ציבורי המבטחות באופן חלקי את הוצאותיהן השוטפות (קבוצה 3) ויחידות שירות ציבורי שהוצאותיהן השוטפות מובטחות על ידי תקציב המדינה (קבוצה 4):

א) היחידה משתמשת באומדן תקציב המדינה השנתי כדי לתמוך בהוצאות שוטפות (בנוסף לתקציב המדינה שהוקצה ליישום מדיניות ייעול כוח האדם שנקבעה בסעיף ב' להלן) ובהכנסות משירות הציבור כפי שנקבעו בסעיף ב', סעיף 2 ובסעיף ב', סעיף 3, סעיף 11 של צו מס' 154/2025/ND-CP כדי לשלם עבור המשטרים הבאים:

- קצבה חד פעמית השווה ל-03 חודשי שכר נוכחיים כפי שנקבע בסעיף 1, סעיף 7, סעיף 1, סעיף 1, סעיף 7, סעיף 1, סעיף 2, סעיף 8 של צו מס' 154/2025/ND-CP;

- להמשיך לשלם את מלוא המשכורת הנוכחית ואת דמי הביטוח הלאומי, ביטוח הבריאות, ביטוח האבטלה (אם זכאי לביטוח אבטלה) במהלך תקופת ההכשרה המקצועית ולסבסד הוצאות הכשרה מקצועית עבור מקצועות כפי שנקבע בסעיף 2, סעיף 8, סעיף 154/2025/ND-CP, סעיף 2, סעיף 8;

ב) תקציב המדינה מקצה כספים ליישום המשטרים הנותרים (בנוסף למשטר שבסעיף א' לעיל) בסעיפים 6, 7 ו-8 של צו מס' 154/2025/ND-CP בהתאם לעקרונות הבאים:

- עבור עובדי מדינה ביחידות שירות ציבורי השייכות למשרדים ולסוכנויות מרכזיות או תחתיהן ישירות, התקציב המרכזי מובטח ומסודר באומדני התקציב השנתיים של יחידות שירות ציבורי;

- עבור עובדי מדינה ביחידות שירות ציבורי תחת או תחת ניהול ישיר של יחידות מקומיות, התקציב ליישום משטרים ומדיניות כלול בצורכי רפורמת השכר המקומית;

ג) עבור עובדים העובדים במסגרת חוזי עבודה, המימון ליישום מדיניות ייעול הצוות נלקח מתקציב המדינה לתמיכה בהוצאות קבועות המוקצות מדי שנה ובהכנסות קריירה כפי שנקבע בסעיף 3, סעיף 11, סעיף 154/2025/ND-CP.

מקורות מימון ליישום מדיניות ייעול השכר עבור מקרים אחרים

מקור מימון ליישום מדיניות ייעול השכר עבור קאדרים, עובדי מדינה, עובדי ציבור ואנשים העובדים במסגרת חוזי עבודה בסוכנויות, ארגונים ויחידות עם מקורות מימון תפעוליים בהתאם להחלטות, החלטות ומסמכים אחרים של הרשויות המוסמכות: ממקורות מימון תפעוליים בהתאם לתקנות בהחלטות, החלטות ומסמכים אחרים של הרשויות המוסמכות (אם קיימות). במיוחד לשנת 2025, בזמן ההמתנה להשלמת המימון על ידי הרשויות המוסמכות והתאמה של התקציב; סוכנויות ויחידות ישתמשו באופן יזום במקורות התקציב שהוקצו כדי לשלם במהירות משטרי ומדיניות לנושאים.

מקור המימון ליישום מדיניות ייעול השכר עבור הנושאים המפורטים בסעיפים 1, 2, 3 ו-4, סעיף 17 לצו מס' 154/2025/ND-CP ייושם בהתאם להוראות בסעיפים 5, 6 ו-7, סעיף 11 לצו מס' 154/2025/ND-CP.

משרד האוצר מבקש הערות על טיוטה זו בפורטל המידע האלקטרוני של המשרד.

מקור: https://baochinhphu.vn/de-xuat-quy-dinh-xac-dinh-nguon-kinh-phi-thuc-hien-chinh-sach-tinh-gian-bien-che-102250830134926781.htm