שליטה על פרסום מידע על מצב חירום

(Chinhphu.vn) - חברי האסיפה הלאומית הסכימו עם הוראות הצעת החוק למצב חירום כדי למנוע מידע כוזב, גרימת פאניקה ציבורית או ניצול מצב החירום למטרות רווח אישי.

האסיפה הלאומית דנה באולם בהצעת חוק למצב חירום.

אחר הצהריים של ה-27 באוקטובר, בהמשך לתוכנית העבודה של המושב העשירי, דנה האסיפה הלאומית באולם בטיוטת החוק למצב חירום.

בהציגו בקצרה את הדו"ח על ההסבר, הקבלה והתיקון של טיוטת החוק למצב חירום, אמר יו"ר ועדת ההגנה, הביטחון והחוץ הלאומית, לה טאן טוי, כי טיוטת החוק התקבלה ותוקנה, וכוללת 6 פרקים ו-36 סעיפים.

בנוגע לאמצעים המופעלים במצב חירום (פרק ג'), בהתבסס על חוות דעתם של חברי האסיפה הלאומית, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית ניהלה את המחקר והתיקון של פרק ג', הקובע אמצעים המופעלים במצב חירום המתאימים ל-3 סוגי חירום.

בהתאם לכך, כדי לאחד את תוכן הצעת החוק, נקבעו רק 3 סוגי מצבי חירום, לרבות אסון, ביטחון לאומי, סדר חברתי ובטיחות והגנה לאומית, בהתאם לאמצעים המתאימים הרלוונטיים (סעיפים 13, 14 ו-15 של הצעת החוק אומצו ומתוקנים). במקביל, נוסף סעיף 12 כדי לקבוע את העקרונות והסמכות להחיל אמצעים במצב חירום.

כדי להבטיח עקביות, ועדת הקבע של האסיפה הלאומית בחנה ותיקנה גם את סעיפים 15, 16, 17, 18 ו-19 של הצעת החוק שהגישה הממשלה ; פירטה הוראות בנוגע לסיוע, תמיכה ומדיניות תמיכה בסעיפים 19 ו-20; הוסיפה את סעיף 22 המסדיר הכשרה, אימון ותרגילי חירום; פירטה הוראות בנוגע למשטרים ומדיניות עבור ארגונים ויחידים המשתתפים בפעילויות חירום בסעיף 23 של הצעת החוק בנושא קבלה ותיקון...

בהציגם את דעותיהם באולם הדיונים, נציגי האסיפה הלאומית הסכימו עם האסיפה הלאומית לשקול לחוקק את חוק מצב החירום כדי להגיב מוקדם ומרחוק, ולמזער את הנזק שנגרם מהשפעת מצבי חירום.

עם זאת, חלק מהדעות הציעו גם כי יש צורך להמשיך לחקור ולהשלים את התקנות בנוגע לפיקוח על פרסום מידע על מצבי חירום; פלטפורמת נתונים לאומית על מצבי חירום...

בסעיף 8, סעיף 13 לטיוטת החוק "פיקוח על פרסום מידע על מצב חירום בתקשורת ההמונים ובמרחב הקיברנטי" ובסעיף 5, סעיף 14 לטיוטת החוק "פיקוח על פרסום מידע על מצב חירום בתקשורת ההמונים ובמרחב הקיברנטי; צנזורה של פרסומים; השעיית הפרסום והשבתת פרסומים עם תוכן הפוגע בביטחון הלאומי, בסדר החברתי ובבטיחות".

בהסכמה עם הוראות הצעת החוק למניעת מידע כוזב, גרימת בלבול ציבורי או ניצול מצב החירום למטרות רווח אישי, הדגישה הנציגה וו הונג לוין (משלחת הונג ין ) כי בקרה זו חייבת להתבצע באופן פומבי ושקוף.

לכן, הציע הנציג וו הונג לוין ללמוד ולהשלים את הסמכות והנהלים לבקרת מידע, אשר חייבים להיות מוגדרים בבירור, עם מגבלות זמן והיקף יישום, ובמקביל לקבוע את אחריות המדינה, הסוכנויות והארגונים המוסמכים בפרסום מידע בצורה בזמן, שקופה ומדויקת כדי להנחות את דעת הקהל וליצור קונצנזוס בחברה.

הנציג דונג קאק מאי (משלחת דאק נונג) ציין כי הטיוטה אימצה כיוון של הגברת הפרסום והשקיפות, המחייבת הכרזה על מצב חירום בתקשורת ההמונית ופרסום ביישובים.

עם זאת, המנגנון הנוכחי הוא חד-סטרי בלבד, מסוכנויות מדינה לאנשים, בעוד שאין תקנות על אנשים, ארגונים ועסקים המגיבים ושליחת מידע מאזורי חירום חזרה לממשלה.

נציגת הוועדה מאי אמרה כי משוב האנשים הוא ערוץ ניטור ישיר, המסייע בזיהוי מוקדם של מעשי ניצול לרעה של סמכות ורווחיות במצבי חירום. לכן, יש צורך להשלים את חובותיהן של הרשויות המקומיות בקבלת, סינתזה ופרסום תוצאות הטיפול במשוב, תוך הבטחה שכל המידע נבדק ומטופל במהירות ובהתאם לתקנות.

יישום טכנולוגיה דיגיטלית בניהול ותגובה למצבי חירום

לדברי הנציג טא דין טי (משלחת האנוי), טיוטת חוק מצב החירום לא רק משלימה את המסגרת המשפטית לעבודות מניעה ותגובה, אלא גם מדגימה חשיבה חדשנית, גישה לטכנולוגיה ותיאום בין-מגזרי משופר.

תקנות ספציפיות בנוגע למנגנוני תיאום ויישום טכנולוגיה דיגיטלית בהוראות ייצרו בסיס משפטי חשוב להגנה על הביטחון הלאומי, הסדר החברתי וחייהם ורכושם של אנשים בהקשר החדש.

בנוגע ליישום טכנולוגיה דיגיטלית בניהול ותגובה לחירום, הצעת החוק ניגשה למגמת העידן הדיגיטלי, עם תקנות ספציפיות.

עם זאת, הנציג טא דין טי אמר כי יש צורך ללמוד ולהשלים את התקנות בנוגע לפלטפורמת הנתונים הלאומית למצבי חירום, להבטיח קישוריות מהרמה המרכזית למקומית ולשלב התרעה מוקדמת, ניטור התפתחויות ותיאום משאבים.

בנוסף, יש להשקיע במערכות תקשורת חירום שניתן לגייס במצבים של שיבוש תשתיות ולשפר את אימוני התגובה והתרגילים כדי לשפר את יכולתם של כוחות הליבה והקהילה.

ת'ו ג'יאנג

מקור: https://baochinhphu.vn/kiem-soat-viec-dang-tai-thong-tin-ve-tinh-trang-khan-cap-102251027195236924.htm