התקרית שבה יותר מ-300 מורים מהאנוי הגישו עתירה לחוזר 08 של משרד החינוך וההכשרה (MOET) עם תנאים המקשים על קידום תארים מקצועיים טרם שככה, כאשר ב-31 ביולי, מר נגוין ואן דונג, מורה בתיכון פו שויין A, שייצג 2,483 מורים בכל הרמות בהאנוי, שלח מכתב ליו"ר הוועדה העממית של האנוי ולמנהל מחלקת החינוך וההכשרה של האנוי, מחלקת הפנים של האנוי בנושא קידום תארים מקצועיים, בתקווה שהאנוי תיישם את חוק הקידום למורים מוסמכים במקום לארגן בחינות.

ראוי לציין שלמרות שקידום תארים מקצועיים (CDNN) למורים מיושם באותו אופן, היישום שונה בכל מקום. במחוזות ובערים רבות כמו בק ג'יאנג, נאם דין , הואה בין, הונג ין, נין בין..., מורים מרמה ג' נחשבים לרמה ב' מבלי לעבור בחינה. ממש בהאנוי, יש גם מחלקות חינוך והכשרה לגיוס מורים לבתי ספר תיכוניים ויסודיים. מדוע מורים לבתי ספר תיכוניים ומורים לחינוך מתמשך שהוכשרו היטב, סיימו אוניברסיטה ותרמו תרומה רבה אינם נחשבים לגיוס? זה מעלה את השאלה של "חוסר הולם וחוסר הוגנות בין רמות ההשכלה בעיר ובין יישובים".

למרות הכשרה מוסמכת ועשרות שנות ניסיון, מורים רבים עדיין מודאגים מאי קידום.

מר טראן שואן ניה, סגן שר החינוך וההכשרה לשעבר, אמר כי בחינוך , עם הרצון של המורים לשפר את איכותם באופן הולך וגובר, יש צורך בהעלאת הדרגות והרמות. עם זאת, יש לשקול ולחשב באופן סביר כיצד לפתור בעיה זו, ואין "להשוויץ".

"יש לנו אמרה שאומרים 'מורים ותיקים, זמרים צעירים', למורים יהיו עם הזמן יתרונות וחסרונות משלהם, אסור לנו להכחיש או לדרוש דברים חדשים מדי כמו שפות זרות, מדעי המחשב... לכן עלינו לשקול זאת היטב", הביע מר טראן שואן ניה את דעתו.

מר דאנג טו אן, מנהל קרן התמיכה לחדשנות בחינוך הכללי של וייטנאם, שיתף את הכתבים בנושא זה ואמר כי בתחילת 2021, "סדרה" של חוזרים ממשרד הפנים ומשרד החינוך וההכשרה בנושא תארים מקצועיים ודירוגי שכר מורים זכו לתגובות חזקות בדעת הקהל. יותר משנה לאחר מכן, משרד החינוך וההכשרה תיקן אותה ורבים מהחוזרים בוטלו. עם זאת, ההנחיות ליישובים לא היו ברורות וספציפיות, ולא פורסמו מסמכים רשמיים חדשים, כך שכל יישוב הבין ועשה כפי שהבין. העלאות שנתיות של שכר המורים עדיין היו צריכות להיעשות על ידי היישובים, מה שהוביל לבחינה שנערכה במקומות שונים. "קידום הדרגות כבסיס לדירוגי שכר הוא נכון, אך היישום חייב להיות מבוסס על מפת דרכים, המסמך לא יכול להיכנס לתוקף מיד לאחר פרסומו. עלינו לתת למורים זמן להתכונן לתקנן וליישם את התנאים, לפחות שווה לזמן שלוקח לעבור מדרגה אחת לאחרת", שיתף מר דאנג טו אן.

מר לה נו טיין, סגן יו"ר הוועדה לתרבות וחינוך של האסיפה הלאומית, אמר: "המדינה, האסיפה הלאומית והממשלה כולן מדגישות רפורמה מנהלית בכל התחומים, רפורמה בהליכים מנהליים ובתקנות מיותרות כדי ליצור תנאים לפיתוח משותף של המדינה, הכלכלה והחברה. לכן, אנו עושים רק את מה שדרוש, ואין לבצע תקנות שהן רק פורמליות ומנהליות באופיין. תעודות מיותרות יגרמו לתנועת הריצה לתעודות "לפרוח" אך התוצאות לא יהיו מהותיות."

בהתאם לכך, הציע מר לה נו טיין: "משתי נקודות מפתח: יכולת המורה עומדת בדרישות ההוראה ברמה שהוא מלמד ובצורכי המוסד החינוכי וההכשרה, הקידום הוא אוטומטי, אין לקבוע נהלים רבים מדי בזמן שחסרים לנו הרבה מורים. מורים שיהיו מוסמכים ללמד ברמתם יעלו את שכרם ויקודמו לאחר פרק זמן מסוים מבלי שיהיה צורך לארגן יותר מדי בחינות יקרות ומעיקות".

בשיחה עם כתבי עיתון צבא העם בנושא, אמר ד"ר וו מין דוק, מנהל מחלקת המורים ומנהלי החינוך (משרד החינוך וההכשרה), כי התקנות בנוגע לסטנדרטים לעובדי מדינה וקידום עובדי מדינה במגזרים/תחומים שונים מיושמות בהתאם לתקנות הכלליות של האסיפה הלאומית בחוק עובדי המדינה משנת 2010 ובחוק התיקונים וההשלמות למספר סעיפים בחוק הקאדרים, עובדי המדינה וחוק עובדי הציבור. במקביל, הן מיושמות בהתאם להוראות המפורטות של הממשלה בצו מס' 115/2020/ND-CP מיום 25 בספטמבר 2023 המסדיר את גיוסם, השימוש וניהולם של עובדי מדינה.

בהתאם לכך, קידום מורי CDNN מדרגה נמוכה יותר לדרגה גבוהה יותר באותו תחום מקצועי מתבצע באמצעות בחינה וביקורת (סעיף 2, סעיף 31 לחוק עובדי המדינה משנת 2010 וסעיף 2, סעיף 29 לצו מס' 115/2020/ND-CP). ארגון קידום CDNN באמצעות בחינה או ביקורת ברמה המקומית נתון לבחירת הסוכנות או היחידה בעלת הסמכות לארגן את הבחינה או הבחינה של קידום CDNN בהתאם להוראות החוק. למשרד החינוך וההכשרה אין סמכות לבטל את התקנה על בחינות לקידום מורי CDNN וגם אין לו סמכות להציע ליישובים ליישם צורת ביקורת מאוחדת לקידום.

עם זאת, ד"ר וו מין דוק אמר כי הצעת המורים לבטל את טופס בחינת הקידום של CDNN מבוססת היטב, ובהתאם למידע שסיפק משרד הפנים (הסוכנות שהוקצתה על ידי הממשלה לייעץ בנוגע לתיקון והשלמת מספר סעיפים בצו מס' 115/2020/ND-CP), משרד זה מייעץ לממשלה לבטל את טופס בחינת הקידום של CDNN.

לכן, משרד החינוך וההכשרה ממליץ ליישובים, בהתבסס על מצבים מעשיים, לשקול ולבחור צורות מתאימות לארגון קידום CDNN של מורים כדי ליצור תנאים נוחים לצוות ולהבטיח את זיהוי המורים הראויים באמת לקידום CDNN על בסיס עקרונות של שוויון, פרסום, שקיפות, אובייקטיביות וחוקיות.

כתבה ותמונות: THU HA - TRAN HOAI

* אנא בקרו במדור חינוך מדעי כדי לראות חדשות ומאמרים קשורים.