להשאיר או לבטל את מועצת האוניברסיטה החברים?

hội đồng trường - Ảnh 1. — פרופסור חבר ד"ר פאן טאן בין, יו"ר ועדת התרבות והחינוך לשעבר של האסיפה הלאומית, ציין מספר נושאים שיש לדון בהם במהלך ישיבת המועצה של אוניברסיטת הטכנולוגיה (האוניברסיטה הלאומית של הו צ'י מין סיטי) - צילום: NHU QUYNH

על פי הטיוטה השנייה של חוק ההשכלה הגבוהה (מתוקן), "המבנה הארגוני של מוסד להשכלה גבוהה כולל: מועצת אוניברסיטה (כולל מועצת האוניברסיטה, מועצת האוניברסיטה, מועצת האקדמיה); מוסדות להשכלה גבוהה תחת משרד הביטחון הלאומי, משרד הביטחון הציבורי ואוניברסיטאות חברות באוניברסיטאות לאומיות ואוניברסיטאות אזוריות אינן מארגנות מועצת אוניברסיטה".

מומחים רבים הביעו חשש שאם יבוטלו מועצות האוניברסיטאות באוניברסיטאות החברות באוניברסיטה הלאומית ובאוניברסיטאות אזוריות, הדבר עלול לפגוע באוטונומיה של אוניברסיטאות אלו.

טיוטת החוק המתוקן לחינוך אוניברסיטאי צריך להוסיף פרק לחוק העוסק באוניברסיטאות לאומיות, תוך שמירה על מודל מועצת בית הספר בבתי הספר החברות באוניברסיטאות לאומיות כדי להבטיח ממשל יעיל.

פרופסור חבר, ד"ר Phan Thanh Binh

נדרשת אוטונומיה מלאה.

לדברי פרופסור חבר ד"ר לה טואן לוק - יו"ר מועצת האוניברסיטה של אוניברסיטת הכלכלה והמשפטים (האוניברסיטה הלאומית של הו צ'י מין סיטי), בתהליך האוטונומיה של האוניברסיטה, מוסד מועצת האוניברסיטה הוא בעל חשיבות עליונה.

בינתיים, הצעת החוק לחינוך אוניברסיטאי (מתוקנת), הקובעת כי "אוניברסיטאות החברות באוניברסיטאות לאומיות ואוניברסיטאות אזוריות אינן מארגנות מועצות אוניברסיטאיות", אינה מתאימה למציאות ויש לבחון אותה ולהתאים אותה כך שתהיה עקבית עם עקרונות האוטונומיה האוניברסיטאית ומוסדות הממשל האוניברסיטאי.

ראשית, אוניברסיטאות החברות באוניברסיטה הלאומית או באוניברסיטה האזורית הן ישויות משפטיות עצמאיות, הפועלות באופן דומה לאוניברסיטה שלמה. כל אוניברסיטה מציעה הכשרה רב-תחומית ורב-תחומית והיא גדולה למדי בקנה מידה.

לכן, אם אין ארגון מועצת בית ספר ביחידות אלה, האוטונומיה ומוסדות הממשל הפנימי של בית הספר יהיו מוגבלים. שנית, למודל של אוניברסיטה לאומית ואוניברסיטה אזורית יש את הספציפיות של היותו שילוב של אוניברסיטאות במערכת. מושג האוניברסיטה באוניברסיטאות הנוכחיות כולל בתי ספר חד-תחומיים.

עם מאפיין זה, נדרש מנגנון תפעול נפרד, שבו אוניברסיטאות לאומיות ואוניברסיטאות אזוריות יקבלו על עצמן את תפקיד הרגולציה, התמיכה הכללית, ויש לתת לאוניברסיטאות החברות אוטונומיה מלאה, שבה ארגון מועצת בית ספר הוא הכרחי ומפתח להבטחת יעילות הממשל הבית ספרי.

"במציאות, באוניברסיטה הלאומית של הו צ'י מין סיטי, ישנן שתי רמות: מועצת האוניברסיטה הלאומית ומועצת בית הספר, אך התיאום אינו חופף, מה שיוצר יעילות רבה. האוניברסיטה הלאומית מחליטה על סוגיות תיאום וניהול כלליות במערכת, בעוד שבתי הספר החברים מחליטים על סוגיות הקשורות לאוטונומיה של בית הספר."

לכן, מומלץ לאפשר ארגון של מועצות אוניברסיטאיות באוניברסיטאות החברות באוניברסיטאות לאומיות ואוניברסיטאות אזוריות כדי להבטיח אוטונומיה אמיתית, להגביר את הגמישות והיעילות המנהלית, בהתאם למגמת האינטגרציה הבינלאומית. יש צורך לסכם ולהעריך באופן אובייקטיבי את המודל הנוכחי, כבסיס לשינויים, תוך הימנעות מהחלטות סובייקטיביות", המליץ מר לוק.

אובדן אוטונומיה אסטרטגית

פרופסור חבר ד"ר טראן ת'יאן פוק, סגן רקטור האוניברסיטה הטכנולוגית (האוניברסיטה הלאומית של הו צ'י מין סיטי), הביע דאגה מכך שמודל מועצת האוניברסיטה הדו-מפלסית לא יזכה עוד לאוטונומיה וגמישות של האוניברסיטאות החברות. בינתיים, מועצת האוניברסיטה הלאומית לא יכלה לקבל החלטות בזמן עבור היחידות החברות.

"האוניברסיטה הלאומית של הו צ'י מין סיטי מונה שמונה אוניברסיטאות חברות, בכל אחת עשרות אלפי סטודנטים. נכון לעכשיו, מועצת האוניברסיטה של כל אוניברסיטה חברה מונה יותר מ-20 איש, המחליטה על נושאים חשובים רבים של האוניברסיטה (כוח אדם, כספים, מדיניות השקעות...)."

בינתיים, במועצה הלאומית של האוניברסיטאות יש 21 חברים. אם נסיר את מועצות האוניברסיטאות החברות, האם מועצת האוניברסיטאות הלאומית, שמתכנסת אחת לשלושה חודשים, תוכל לסיים את עבודתה?", תהה מר פוק.

פרופסור חבר ד"ר לה טי נגוק דייפ - יו"ר מועצת האוניברסיטה של אוניברסיטת מדעי החברה והרוח (האוניברסיטה הלאומית של הו צ'י מין סיטי) - אמרה גם כי ביטול מוסד הממשל של מועצת האוניברסיטה פירושו שהאוטונומיה והאחריות באוניברסיטאות החברות באוניברסיטה הלאומית ובאוניברסיטאות אזוריות לא יתקיימו עוד.

"לפיכך, האוטונומיה של האוניברסיטאות החברות באמצעות מועצת האוניברסיטה תתרכז ברמה האוניברסיטאית הלאומית או האזורית והאוניברסיטאות החברות יאבדו את האוטונומיה האסטרטגית שלהן. מודל ממשל מרכזי זה אינו פופולרי גם במערכת האוניברסיטאות האוטונומית והחזקה מרובת החברות בעולם."

"אני ממליצה על סקירה יסודית כדי לראות את הסטטוס המשפטי של בתי הספר החברות ומועצות האוניברסיטאות החברות", אמרה גב' דיפ.

hội đồng trường - Ảnh 2. — פרופסור חבר ד"ר לה טואן לוק, יו"ר מועצת האוניברסיטה של אוניברסיטת הכלכלה והמשפטים (האוניברסיטה הלאומית של הו צ'י מין סיטי), דיבר בדיון לאיסוף דעות על מדיניות בניית חוק החינוך האוניברסיטאי (מתוקן) בהו צ'י מין סיטי - צילום: CONG DINH

צריך להבהיר את הקשר

בנוגע להצעה לא לכלול את התוכן של "אי הקמת מועצות בתי ספר באוניברסיטאות החברות" בטיוטת החוק הזו, אמרה האוניברסיטה הלאומית של הו צ'י מין סיטי כי מבחינת מדיניות ואוריינטציה, המפלגה עדיין דורשת קיום מועצות בתי ספר במוסדות חינוך אוניברסיטאיים.

שמירה על מערכת מועצות האוניברסיטאות במבנה הארגוני של האוניברסיטאות החברות מבטיחה שהאוניברסיטאות החברות יהיו מוסדות להשכלה גבוהה אוטונומיים מבחינה אקדמית, המפתחים תרבות ארגונית ייחודית, בהתאם לעקרונות מודל מערכת האוניברסיטה בעולם.

האוניברסיטה הלאומית של הו צ'י מין סיטי הציעה לתקן ולהשלים מספר נושאים כדי להתגבר על החסרונות והליקויים בפרקטיקה הנוכחית: יש צורך להגדיר בבירור את המשימות, הסמכויות, הליכי ההקמה והפעולות של מועצת האוניברסיטה הלאומית, מועצת האוניברסיטה האזורית ומועצת האוניברסיטה.

בהתאם לרוח החוק הנוכחי להשכלה גבוהה, מועצת האוניברסיטה הלאומית, מועצת האוניברסיטה האזורית ומועצת האוניברסיטה מוכרות באופן שווה. יש צורך להבהיר את הקשר בין מועצת האוניברסיטה הלאומית או מועצת האוניברסיטה האזורית לבין מועצת האוניברסיטאות החברות; להבטיח שמועצת האוניברסיטה תהיה מוסד ממשל המסייע להבטיח את עקרונות האוטונומיה - האחריות - הפיקוח באוניברסיטאות החברות; ומועצת האוניברסיטה ממלאת תפקיד מכריע בהחלטות מערכתיות, במיוחד כאשר האוניברסיטה הלאומית או האוניברסיטה האזורית היא היחידה המבצעת משימות אסטרטגיות לאומיות, משימות פיתוח אזוריות, למשל, תכנון אסטרטגיות ברמת המערכת; תיאום, ויסות ושיתוף משאבים משותפים...

פרופסור חבר ד"ר דו טרונג האי, מנהל אוניברסיטת הטכנולוגיה התעשייתית (אוניברסיטת תאי נגוין), ציין כי תפקידה של מועצת האוניברסיטה הזו עם אוניברסיטת תאי נגוין טוב מאוד, ושיתוף הפעולה בין מועצת האוניברסיטה לדירקטוריון טוב מאוד גם כן. מר האי הציע להשאיר את מועצת האוניברסיטה של האוניברסיטה החברה באוניברסיטה האזורית כפי שהיא כעת.

מדוע להציע לבטל את מועצת האוניברסיטאות החברות?

לדברי סגן שר החינוך וההכשרה, הואנג מין סון, כאשר מסכמים את יישום החוק לחינוך אוניברסיטאי, מודל מועצת בית הספר הדו-שלבית באוניברסיטאות לאומיות ואוניברסיטאות אזוריות הוא אחת מבעיות וחסרונות רבים.

הצעת ועדת הניסוח להסיר את מועצת בית הספר באוניברסיטאות החברות מגיעה גם מחוות דעתן של אוניברסיטאות אזוריות, אוניברסיטאות לאומיות ומשלחת הפיקוח של האסיפה הלאומית.

"ישנן שלוש אפשרויות: אחת היא להשאיר את המצב כפי שהוא, שתיים היא להגדיל את כוחה של האוניברסיטה, שלוש היא להפחית את כוחן של האוניברסיטאות החברות. לאחר ניתוח ושיקול דעת, ועדת הניסוח הציעה להסיר את מועצות האוניברסיטאות באוניברסיטאות החברות."

"נמשיך להקשיב לחוות דעת זו כדי לנתח אותה לעומק ולבקש חוות דעת מכל הצדדים. אם נשאיר את זה כפי שזה עכשיו, זה יהיה קל מאוד אבל זה לא יפתור את הבעיות הקיימות", אמר מר סון.

צריך להסתכל על התמונה כולה

פרופ' ד"ר נגוין וו קווק הוי, מנהל אוניברסיטת הרפואה והרוקחות (אוניברסיטת הואה), אמר כי למעשה, מועצת בית הספר תמיד תיאם בשיתוף פעולה הדוק עם מועצת אוניברסיטת הואה.

מועצת בית הספר הנוכחית, יחד עם ההנהגה המקיפה של ועדת המסיבות של בית הספר, ממלאת תפקיד חשוב בניהול מבנה המכשיר הן תיאוריה והן מעשיות בבדיקות רפואיות ובטיפול באנשים.

הוא הציע שתהיה תמונה מקיפה של מועצות החברות באוניברסיטאות האזוריות וכי לא צריך למחוק את מה שנעשה היטב.

טראן נגוק קווי

מקור: https://tuoitre.vn/bo-hay-giu-hoi-dong-truong-dai-hoc-thanh-vien-20250702223452925.htm